三、五湖四海選拔任用好干部的原則

2014年修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，把“五湖四海”原則第一次寫入干部選拔任用原則之中，這一原則也是習(xí)近平同志多年來(lái)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的。

早在福建工作期間，習(xí)近平同志就曾對(duì)五湖四海選拔任用好干部進(jìn)行過(guò)多次闡述。黨的十八大之后，這一原則被他再次提起并加以強(qiáng)調(diào)。2013年9月，他在一次講話中說(shuō)：我們經(jīng)常講，黨的干部都是來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的革命目標(biāo)走到一起來(lái)的。黨內(nèi)不允許這種不良風(fēng)氣蔓延，宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除。2014年10月31日，他在全軍政治工作會(huì)議上再一次強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨管干部、組織選人，堅(jiān)持五湖四海，堅(jiān)決整治用人風(fēng)氣，純潔干部隊(duì)伍，真正把好干部選出來(lái)、任用好。2015年1月13日，在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，他談到政治規(guī)矩時(shí)強(qiáng)調(diào)“五個(gè)必須”：必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。2016年7月1日，在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上他再次強(qiáng)調(diào)：要“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來(lái)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)” 。

從上述談話中可以看出，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)選拔任用干部要堅(jiān)持五湖四海原則針對(duì)的是現(xiàn)實(shí)中干部任用方面的一些不良之風(fēng)，特別是團(tuán)團(tuán)伙伙現(xiàn)象。對(duì)此，黨的十八屆六中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)要糾正和防范這一現(xiàn)象。“黨的各級(jí)組織必須自覺(jué)防范和糾正用人上的不正之風(fēng)和種種偏向”，“任何人都不準(zhǔn)把黨的干部當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，黨內(nèi)不準(zhǔn)搞人身依附關(guān)系”。

四、五湖四海選拔任用好干部的程序

如何實(shí)現(xiàn)五湖四海選拔任用好干部？習(xí)近平同志提出了標(biāo)準(zhǔn)和要求，即在嚴(yán)格選拔任用干部程序中選用干部。他強(qiáng)調(diào)：我們必須以為黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在更廣更高更全面的視野，對(duì)我們?cè)谶x任干部問(wèn)題上始終保持高度警惕。具體地說(shuō)：

首先，要有科學(xué)有效的制度。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，把好干部選用起來(lái)，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。多年來(lái)，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了積極探索，形成了不少好制度好辦法，但還不能很好適應(yīng)新形勢(shì)下選人用人需要。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)單易行的制度機(jī)制。

其次，要公道正派。習(xí)近平同志指出，組織部門改進(jìn)作風(fēng)，最核心的是堅(jiān)持公道正派。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，公道對(duì)待干部，公平評(píng)價(jià)干部，公正使用干部，敢于堅(jiān)持原則，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些阿諛?lè)暧?、弄虛作假、不干?shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒(méi)市場(chǎng)、受懲戒。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過(guò)，對(duì)跑官要官、買官賣官的絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

再次，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理。“一把手”對(duì)一個(gè)單位能否選拔出好干部至關(guān)重要。習(xí)近平同志指出：對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。由于監(jiān)督缺位、監(jiān)督乏力，少數(shù)一把手習(xí)慣了凌駕于組織之上、凌駕于班子集體之上。共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會(huì)那種“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”的腐敗之道。