比如國(guó)有企業(yè)改革。2017年，國(guó)有企業(yè)改革是我們推進(jìn)全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。國(guó)有企業(yè)改革大致劃分為四個(gè)層面。

第一個(gè)層面，國(guó)有資產(chǎn)管理體制。確定國(guó)企的主要改革要求要以管資本為主，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，相應(yīng)形成一批國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，創(chuàng)新國(guó)有資本公司投資理念和效果。

第二個(gè)層面，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，包括這個(gè)過(guò)程中的混合所有制改革、員工持股計(jì)劃等。

第三個(gè)層面，國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。“三會(huì)一層”（國(guó)企董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層、黨委會(huì)）制度該如何進(jìn)行良好的完善和有序的協(xié)調(diào)。比如董事長(zhǎng)、黨委書記要由一個(gè)人擔(dān)任，在這個(gè)過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)管理層、董事層和黨的領(lǐng)導(dǎo)層適度交叉的任職安排。

第四個(gè)層面，我們黨在國(guó)有企業(yè)改革中的地位、作用和影響等方面的要求。

國(guó)有企業(yè)改革在四個(gè)層次上分別提出具體的落實(shí)要求，并就具體的落實(shí)要求給出一系列操作細(xì)則和推進(jìn)方法。國(guó)有企業(yè)改革由此從框架上、結(jié)構(gòu)上逐步走向落實(shí)，就能在2017年取得較大突破，在很多難點(diǎn)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上形成良好效果。

除了國(guó)有企業(yè)改革，2017年還將推進(jìn)財(cái)稅體制改革、金融體制改革、社保體制改革、科技體制改革、新型城鎮(zhèn)化改革。這些改革之所以能在2017年大幅度推行，原因就在于2016年“四梁八柱”性改革已經(jīng)完成了內(nèi)在結(jié)構(gòu)化的改革要求，已經(jīng)具備了進(jìn)一步落實(shí)推廣的應(yīng)用條件。2017年仍然是改革的重點(diǎn)年。但2016年改革以構(gòu)建機(jī)制、完善結(jié)構(gòu)為主，而2017年改革以落地應(yīng)用和推廣實(shí)踐為主。

關(guān)于2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)，還有一個(gè)板塊，叫做生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見成效。這兩句話說(shuō)的是如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和自然運(yùn)行機(jī)制、規(guī)律良好吻合，協(xié)同發(fā)揮作用。

2016年前三個(gè)季度，單位GDP的標(biāo)準(zhǔn)煤能耗比去年同期下降5.2%，而清潔能源能耗越來(lái)越多，水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)占比19.3%，比去年同期提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)。能源結(jié)構(gòu)一旦變化，很多裝備投資都需要重新來(lái)做，相應(yīng)的輸變電基礎(chǔ)設(shè)施以及電力市場(chǎng)交易基礎(chǔ)都有可能發(fā)生較大改變。我們?nèi)〉眠@些成就不是偶然的，其背后有龐大的固定資產(chǎn)投資來(lái)推進(jìn)設(shè)備改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)品的應(yīng)用。前三個(gè)季度里，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比增長(zhǎng)了43.4%，高于全部投資35.2個(gè)百分點(diǎn)。

中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議總結(jié)了2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大成績(jī)，每一句話的背后都是我們所付出的巨大辛勞和汗水，同時(shí)也是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為增長(zhǎng)、發(fā)展、提升、改善等重大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特性的重要構(gòu)成。無(wú)論是可持續(xù)發(fā)展能力、改革總體架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還是質(zhì)量和效益，在2016年這個(gè)看上去經(jīng)濟(jì)運(yùn)行充滿著矛盾、充斥著壓力、充滿著爭(zhēng)議的年份中，我們悄然之間實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展總基調(diào)的目標(biāo)。面對(duì)所取得的成績(jī)，我們依然有很多現(xiàn)實(shí)的矛盾。這些現(xiàn)實(shí)的矛盾甚至給中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也全面總結(jié)了這些矛盾。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2016年產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。每一句話都不輕松，我們簡(jiǎn)單來(lái)做一個(gè)分享。