張鵬 國家財政部財政研究院研究員

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2016年12月14日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。16日，中央經(jīng)濟工作會議勝利閉幕，中央經(jīng)濟工作會議相關(guān)精神通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等傳遍了祖國的大街小巷。今天，緊密圍繞當前中國經(jīng)濟形勢以及2017年經(jīng)濟工作調(diào)控和國家治理中采取的一系列重要方針政策、手段方法，與大家做一個交流。

2016年中央經(jīng)濟工作會議有兩個重要主題：一是進一步推進以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的改革；二是讓經(jīng)濟發(fā)展回到實體經(jīng)濟的軌道上來，追求質(zhì)量發(fā)展，追求經(jīng)濟效益的提高。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和中國經(jīng)濟新常態(tài)的穩(wěn)定，使中國經(jīng)濟形成面向未來的支撐性力量。

根據(jù)會議公報，中央經(jīng)濟工作會議相關(guān)精神包括四大板塊：

第一，與全黨、全國各族人民共同總結(jié)和分析2016年經(jīng)濟工作。

第二，對中國經(jīng)濟新常態(tài)在現(xiàn)階段的重要特征，及面向經(jīng)濟新常態(tài)進行國家治理的一系列政策框架進行總結(jié)。

第三，2017年經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)控和改革的相關(guān)要點。

第四，對2017年中國經(jīng)濟運行進行展望，并對2017年經(jīng)濟運行當中的典型特征進行分析。

一、2016年我國經(jīng)濟工作的總結(jié)和分析

對于2016年經(jīng)濟工作與經(jīng)濟運行，中央給出了非常凝練的概括。中央經(jīng)濟工作會議指出，經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。2016年，中國經(jīng)濟取得的成績是難能可貴的，能夠取得當前的經(jīng)濟發(fā)展效果，所付出的努力是非常巨大的，做出的探索也是非常深刻的。在即將過去的2016年，中國經(jīng)濟宏觀形勢和全球經(jīng)濟宏觀形勢緊密結(jié)合。世界經(jīng)濟處在矛盾多發(fā)期和矛盾復(fù)雜區(qū)，一些發(fā)達國家借助自己對國際經(jīng)濟的影響力及其在國際經(jīng)濟規(guī)則制定當中的影響力，把國內(nèi)的許多矛盾，甚至一些經(jīng)濟難題轉(zhuǎn)嫁到國際經(jīng)濟領(lǐng)域。作為國際經(jīng)濟中重要的經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟自然不可避免地受到來自國際發(fā)達經(jīng)濟體，特別是個別發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟矛盾轉(zhuǎn)移所帶來的沖擊和影響。面對這些挑戰(zhàn)以及我國國內(nèi)經(jīng)濟運行中的一些結(jié)構(gòu)性的突出矛盾與壓力，我們能夠取得現(xiàn)在所見的經(jīng)濟運行成績，是非常可貴的。

在這里，我簡單跟大家總結(jié)一下，什么叫“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間”。

第一，GDP指標。2016年，中國前三季度的GDP增速維持在6.7%，第四季度中，實體經(jīng)濟的復(fù)蘇得到一定程度的加強，但是由于國家主動對房地產(chǎn)市場實施了調(diào)控，預(yù)計實體經(jīng)濟的向好和房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)會有所抵消。在這個情況下，我們大致預(yù)計第四季度經(jīng)濟增速還是6.7%，全年經(jīng)濟增速非常平穩(wěn)，在國際上屬于經(jīng)濟增長較高速的國家。

第二，中國“三駕馬車”的運行情況。所謂“三駕馬車”，不外乎最終消費、資本形成總額，以及進出口。在實踐當中，也用社會消費品零售總額代替中國最終消費的表現(xiàn)，用固定資產(chǎn)投資代替資本形成總額的表現(xiàn)，用進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映中國在對外貿(mào)易領(lǐng)域中的作用和影響。