三、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。黨的十八大以來，黨中央提出要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，打出了一套從嚴(yán)管理、監(jiān)督干部的“組合拳”?！稐l例》堅持和發(fā)展這些經(jīng)驗(yàn)做法，努力構(gòu)建從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的長效機(jī)制。

一是落實(shí)新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記提出新時期好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。2014年中央頒布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》把好干部標(biāo)準(zhǔn)貫徹體現(xiàn)到干部選拔任用的各個方面。《條例》明確把“堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況”納入黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容。

二是完善從嚴(yán)管理干部隊伍的制度體系。黨的十八大以來，中央有關(guān)部門先后制定實(shí)施了規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職、個人有關(guān)事項(xiàng)報告抽查核實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理監(jiān)督等一系列制度規(guī)定。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督管理，將其作為從嚴(yán)治吏的重中之重。《條例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”；“黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，執(zhí)行黨的決議，公道正派選人用人，責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況”；“黨組織主要負(fù)責(zé)人個人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開，主動接受監(jiān)督”。

三是開展突出問題專項(xiàng)整治。黨的十八大以來，我們黨積極回應(yīng)社會關(guān)切和期待，持續(xù)開展系列專項(xiàng)整治。《條例》鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)整治工作成果，中央帶頭，從中央政治局做起，“自覺參加雙重組織生活，如實(shí)向黨中央報告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、不得違規(guī)任職、兼職取酬”，等等。

四是嚴(yán)格日常管理監(jiān)督。黨的十八大以來，各級黨組織立足抓早抓小抓預(yù)防，把干部管理監(jiān)督關(guān)口前移，防止“小洞不補(bǔ)、大洞吃苦”。加大提醒教育力度，建立談心談話、誡勉、函詢等制度，使嚴(yán)格管理干部常態(tài)化。《條例》完善干部日常管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展批評和自我批評，敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點(diǎn)錯誤；對同志的缺點(diǎn)錯誤應(yīng)當(dāng)敢于指出，幫助改進(jìn)”。

四、推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制和實(shí)踐創(chuàng)新

黨的十八大以來，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

制定《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，明確改革的時間表和路線圖。實(shí)行黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，逐漸化解“一把手”監(jiān)督難問題?！稐l例》總結(jié)完善黨的紀(jì)律檢查體制改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確黨的各級紀(jì)律檢查委員會的具體任務(wù)是：“加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督；落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)委報告，各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主；強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，可以直接向上級紀(jì)委報告；下級紀(jì)委至少每半年向上級紀(jì)委報告1次工作，每年向上級紀(jì)委進(jìn)行述職”。

發(fā)揮巡視“利劍”作用。黨的十八大以來，黨中央切實(shí)加強(qiáng)巡視工作，修訂頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，先后開展了11輪巡視，實(shí)現(xiàn)對省區(qū)市、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融單位巡視全覆蓋，對中央部門基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！稐l例》充分吸納巡視工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式”。“中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況”。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。“省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度，使從嚴(yán)治黨向基層延伸”。