核心要點：

■ 黨的作風是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風建設核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

■ 加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨要管黨、從嚴治黨，首先要靠嚴明的紀律和規(guī)矩，特別是要嚴明黨的政治紀律，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持黨的民主集中制。

■ 黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。黨的十八大以來，黨中央提出要以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，打出了一套從嚴管理、監(jiān)督干部的“組合拳”?！稐l例》堅持和發(fā)展這些經(jīng)驗做法，努力構建從嚴管理監(jiān)督干部的長效機制。一是落實新時期好干部標準，二是完善從嚴管理干部隊伍的制度體系，三是開展突出問題專項整治，四是嚴格日常管理監(jiān)督。

■ 黨的十八大以來，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制：制定《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，明確改革的時間表和路線圖；發(fā)揮巡視“利劍”作用。

■ 制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨要管黨、從嚴治黨，最根本的還是要靠制度保證。黨的十八大以來，中央一手抓制度建設，一手抓制度執(zhí)行，著力用制度管黨治黨、管權治吏。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出管黨治黨新部署，開展管黨治黨新實踐，取得一系列豐碩的實踐成果、理論成果和制度成果，為修訂完善《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）奠定了堅實的實踐基礎和理論基礎。《條例》充分吸收和體現(xiàn)了這些新要求、新經(jīng)驗和新成果。

一、以貫徹中央八項規(guī)定精神為抓手持續(xù)推進作風建設

黨的作風是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風建設核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十八大以來，黨中央以鍥而不舍、馳而不息的精神狠抓作風建設。中央政治局從自身做起，制定執(zhí)行改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，成為新一屆黨中央加強作風建設的切入點和動員令。在中央率先垂范下，各地區(qū)各部門以嚴實有力的措施抓好八項規(guī)定精神的落實。三年多來，各級紀檢監(jiān)察機關堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機結合，嚴肅查處通報違反中央八項規(guī)定精神的問題10余萬起。為進一步鞏固擴大作風建設成果，推動全面從嚴治黨向基層延伸，我們黨又先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。黨中央的這些重大部署和舉措，極大地提升了黨的作風和形象，改善了黨群干群關系，密切了新時期黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強了我們黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，也為修訂完善黨內(nèi)監(jiān)督條例打下了重要實踐基礎。

《條例》將作風建設和落實中央八項規(guī)定精神納入黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容。明確規(guī)定要對“落實中央八項規(guī)定精神，加強作風建設，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎情況”進行監(jiān)督；明確提出“中央政治局、中央政治局常務委員會定期研究部署在全黨開展學習教育，以整風精神查找問題、糾正偏差；聽取和審議全黨落實中央八項規(guī)定精神情況匯報，加強作風建設情況監(jiān)督檢查”；“中央政治局委員應當嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定”；明確要求巡視內(nèi)容要包括“落實中央八項規(guī)定精神”情況；“對違反中央八項規(guī)定精神的，嚴重違紀被立案審查開除黨籍的，嚴重失職失責被問責的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題，應當點名道姓通報曝光”。

二、嚴明黨的政治紀律政治規(guī)矩

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨要管黨、從嚴治黨，首先要靠嚴明的紀律和規(guī)矩，特別是要嚴明黨的政治紀律，嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅持黨的民主集中制。

黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要最根本最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的最重要基礎?！稐l例》堅持黨對政治紀律政治規(guī)矩的要求，突出強調黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容包括“維護黨中央集中統(tǒng)一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況”；“落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況”。要求“中央委員會成員必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為應當堅決抵制，并及時向黨中央報告”，“紀律檢查機關必須把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，堅決糾正和查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，口是心非、陽奉陰違，搞團團伙伙、拉幫結派，欺騙組織、對抗組織等行為”。

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度，也是黨的政治紀律政治規(guī)矩的基本原則?！稐l例》貫徹習近平總書記關于民主集中制的重要思想，將“堅持民主集中制，嚴肅黨內(nèi)政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況”納入黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容，強調“黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行”。