什么是腐???凡是公共權(quán)力被濫用而使社會公共利益受到損害的,就是腐敗。全面從嚴治黨的核心是反腐倡廉,那么什么是廉潔?古人云:不受曰廉,不污曰潔。也就是說,不接受他人饋贈的錢財禮物,不讓自己清白的人品受到玷污,就是廉潔。我們黨之所以要全面從嚴治黨,一個重要原因就是當前我們黨還存在不少貪污腐敗問題。那么,是什么造成腐敗高發(fā)呢?在思想層面,腐朽思想侵蝕,拜金主義、享樂主義和極端個人主義在部分黨員干部中滋長。在利益主體層面,隨著全面深化改革的深入推進,利益訴求多元化凸顯,各個利益主體都希望通過各種方式去獲取有限的資源。在制度和機制層面,權(quán)力集中,且權(quán)力運行缺乏透明,得不到有效的監(jiān)督制約。在分配層面,分配調(diào)節(jié)機制不健全,出現(xiàn)社會分配不公,一些公務(wù)員對收入低和收入差距產(chǎn)生心理失衡。
貫徹落實全面從嚴治黨,必須要嚴打腐敗,我們黨開始了一系列的“打虎拍蠅”“獵狐行動”。“打虎”打的是如周永康、徐才厚、令計劃等位居高層的腐敗官員,“拍蠅”拍的是身處基層的腐敗官員,而“獵狐行動”中一項重要內(nèi)容就是緝捕外逃貪官。這一系列行動使得大批貪腐分子落網(wǎng),有效地凈化了黨的隊伍,是我們黨從嚴治標取得的一個新突破。同時,不僅要治標,更要治本。我們黨開始制度反腐,一手抓從嚴懲治,一手抓從實改革,聚焦黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭,強化紀委的監(jiān)督執(zhí)紀。
廉政建設(shè)的指導思想
十八大以來,習近平總書記關(guān)于廉政建設(shè)的一系列重要論述,構(gòu)成了當前廉政建設(shè)的指導思想。
習近平總書記指出,腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識,是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團嚴重腐敗導致人亡政息的例子比比皆是,當今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴重脫離群眾導致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉?。∷?,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。
習近平總書記強調(diào):“黨的十八大以后,我們面臨的反腐敗斗爭形勢復雜嚴峻,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),一些腐敗分子一意孤行,仍然沒有收手,甚至變本加厲。從已經(jīng)查處的案件和掌握的問題線索來看,一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時間之長、情節(jié)之惡劣,令人觸目驚心!有的地方甚至出現(xiàn)了‘塌方式腐敗’!”
要解決這一問題,就要從嚴治黨,嚴明黨的紀律,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。習近平總書記說:“一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯,黨組織提醒不夠,批評教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面,法外施恩,就可能導致要么不暴露,要么就出大問題。所以,要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,不能養(yǎng)癰遺患。這是對干部的愛護。要讓每一個干部牢記‘手莫伸,伸手必被捉’的道理。”
習總書記還指出,為什么說當官是高危職業(yè)?就是說不僅主動以權(quán)謀私不行,而且要處處防備社會誘惑。誘惑太多了,處處是陷阱啊!所有自己認為是當官能享受的、產(chǎn)生快感的事情,背后都可能隱藏著罪惡,都可能是陷阱。有的人說,天上掉餡餅之時,就是地上有陷阱之時。
對此,黨中央給出的解決方案,就是把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。習近平總書記強調(diào):“我們的制度有些還不夠健全,已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上,沒上鎖?;蛘邧艡谔珜捔?,或者柵欄是用麻稈做的,那也不行?,F(xiàn)有制度都沒執(zhí)行好,再搞新的制度,可以預言也會是白搭。所以,我說一分部署還要九分落實。制定制度很重要,更重要的是抓落實,九分氣力要花在這上面。”全面從嚴治黨就是要嚴明黨的紀律,嚴肅黨的政治制度,要彰顯出制度的權(quán)威性和紀律的嚴格性。
所以,習總書記說:“從嚴治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。”他還指出:“要深入抓好反腐倡廉工作,堅持有案必查、有腐必懲,任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處,絕不姑息,黨內(nèi)決不允許腐敗分子有藏身之地。”
習近平總書記之所以屢次強調(diào)全面從嚴治黨,是因為黨的生死關(guān)乎國家存亡。我們黨是執(zhí)政黨,影響著黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展,如果我們黨腐敗了,治國理政就必然會出現(xiàn)問題,那么,“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢就不可能實現(xiàn)。所以,我們黨要堅持全面從嚴治黨,大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè),進一步提高了黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,進一步提高了拒腐防變和抵御風險能力。
在過去的30多年里,我們黨在改革開放中茁壯成長,領(lǐng)導全國各族人民取得舉世矚目的巨大成就。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,在新形勢下,我們面臨著四大考驗——執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗,存在著四大危險——精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險,需要解決好“提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”兩大重要課題。從黨的建設(shè)角度來看,堅持從嚴治黨,加強廉政建設(shè),堅決反對腐敗,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。
要堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,創(chuàng)新體制機制,強化黨內(nèi)監(jiān)督。我們黨現(xiàn)在強調(diào)的是全面從嚴治黨與依規(guī)治黨相結(jié)合。十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨的重大問題,制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。通過這兩個黨內(nèi)法規(guī)的出臺,可以看出全面從嚴治黨與依規(guī)治黨的緊密結(jié)合。
要堅持標本兼治,凈化政治生態(tài),堅決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭。標是指反腐舉措,如懲處貪官;本是指制度建設(shè),也就是依規(guī)治黨。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任,把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持高標準和守底線相結(jié)合,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。
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