秦強(qiáng) 中央宣傳部全國(guó)宣傳干部學(xué)院研究員

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 今天給大家講的題目是“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局中的廉政建設(shè)與法治建設(shè)”，主要有四個(gè)部分內(nèi)容：第一，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出；第二，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的廉政建設(shè)，也就是全面從嚴(yán)治黨；第三，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的法治建設(shè)，也就是全面依法治國(guó)；第四，廉政建設(shè)與法治建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。

一、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的背景、內(nèi)容和意義

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)新危險(xiǎn)、新考驗(yàn)、新形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，使得黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)都蓬勃發(fā)展，煥然一新。在習(xí)近平總書記一系列治國(guó)理政思想中，貫穿著可凝結(jié)為“一二三四五”的執(zhí)政思路和治理方向。“一”是一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大愿景，即要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。“二”是“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)（2021年）全面建成小康社會(huì)；到新中國(guó)成立100年時(shí)（2049年）建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。“三”是“三嚴(yán)三實(shí)”的治黨風(fēng)格，習(xí)近平總書記提出：“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。”“四”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。“五”是五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。這一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的提出，構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和指導(dǎo)思想。

在習(xí)近平總書記一系列治國(guó)理政思想中，最重要、最核心的內(nèi)容就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”和“兩個(gè)一百年”是歷史任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是保障，也就是說(shuō)只有以“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神推進(jìn)落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)的發(fā)展目標(biāo)。五大發(fā)展理念解決了一個(gè)發(fā)展的理念問(wèn)題。那么，靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)？就是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)實(shí)際上是“兩個(gè)一百年”中的第一個(gè)百年目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨則是戰(zhàn)略舉措。而我們所講的廉政建設(shè)和法治建設(shè)分別對(duì)應(yīng)的是全面從嚴(yán)治黨和全面依法治國(guó)，這二者在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中又起到非常重要的保障作用。所以，我們把這兩個(gè)思想單獨(dú)列出來(lái)為大家作重點(diǎn)講解。

2012年11月，黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化改革。2014年10月，黨的十八屆四中全會(huì)要求全面依法治國(guó)。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨。從“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出過(guò)程來(lái)看，“四個(gè)全面”是針對(duì)全面完成十八大所提出的任務(wù)和要求以及當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾而提出來(lái)的。其定位是治國(guó)理政方略的頂層設(shè)計(jì)，是涉及黨和國(guó)家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略布局。