第四輪學(xué)科評(píng)估的思考

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第四輪學(xué)科評(píng)估的思考

編者按

時(shí)下,第四輪學(xué)科評(píng)估正在緊張進(jìn)行中。從2002年教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心(學(xué)位中心)推出首輪學(xué)科評(píng)估以來,經(jīng)過14年來三輪學(xué)科評(píng)估的不斷調(diào)整運(yùn)行,從最初的1300余個(gè)學(xué)科參加發(fā)展到今年參評(píng)學(xué)科7450個(gè),學(xué)科評(píng)估不僅吸引著高校的目光,也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)科評(píng)估的意義何在?它該如何通過指標(biāo)體系設(shè)計(jì)引導(dǎo)學(xué)科建設(shè)?日前,由光明日?qǐng)?bào)和中國高等教育學(xué)會(huì)主辦的“學(xué)科評(píng)估與學(xué)科建設(shè)”沙龍上,專家學(xué)者們會(huì)聚一堂——

●學(xué)科評(píng)估核心爭議點(diǎn)是什么●評(píng)估結(jié)果的合理使用及學(xué)科評(píng)估的改進(jìn)

●評(píng)估是否與資源配置掛鉤

出席嘉賓:

中國高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長瞿振元

光明日?qǐng)?bào)社副總編劉偉

教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心主任王立生

北京工業(yè)大學(xué)副校長聶祚仁

西安交通大學(xué)常務(wù)副書記王小力

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長蔣傳海

天津大學(xué)研究生院常務(wù)副院長白海力

教育發(fā)展研究中心高教室主任馬陸亭

中國人民大學(xué)教育學(xué)院教授周光禮

主持人:本報(bào)記者田延輝

1、開展學(xué)科評(píng)估是正當(dāng)?shù)?、必要?/strong>

劉偉:習(xí)近平總書記提出,“辦好中國的世界一流大學(xué),必須有中國特色”,這對(duì)我們來說具有非常重要的意義。具體到學(xué)科建設(shè)和學(xué)科評(píng)估,諸位專家有很多經(jīng)驗(yàn)和思考,我在此提兩個(gè)問題,也是我們媒體經(jīng)常提給學(xué)校的,以此作為本次沙龍的開篇。

第一個(gè)問題,以前大家問“為什么中國與諾貝爾獎(jiǎng)無緣”,現(xiàn)在我們已經(jīng)有人獲這個(gè)獎(jiǎng)了,所以問題變成“為什么中國與諾貝爾獎(jiǎng)緣分很淺”。

第二個(gè)問題,也是大家所熟知的“錢學(xué)森之問”。一談到高等教育的建設(shè),政府急,教育部門也急,高校也急,當(dāng)然更加著急的就是需要人才的部門以及家長學(xué)生,我們媒體也很急。不過從另外一個(gè)角度來看,很多好事不是急就能夠急出來的,大量的工作需要有步驟地推進(jìn)和解決,這也是我們現(xiàn)代化社會(huì)專業(yè)分工、科學(xué)分工、教育分工這種分類細(xì)化的結(jié)果。

王小力:劉偉副總編輯提的這兩個(gè)問題,我先做個(gè)回應(yīng)。關(guān)于第一個(gè)問題,三年前我跟斯坦福大學(xué)校長討論過高校產(chǎn)生諾貝爾獎(jiǎng)的問題。當(dāng)時(shí)她介紹了斯坦福大學(xué)主要從五個(gè)方面推進(jìn)這件事情:首先是學(xué)校要引導(dǎo)專家學(xué)者們?nèi)ビ懻撌澜鐔栴},要獲得諾貝爾獎(jiǎng),你的定位要高,關(guān)注的得是人類問題、世界問題。我自己也在教學(xué)科研一線上,國內(nèi)專家學(xué)者有時(shí)候想世界問題少了些;第二就是學(xué)校要積極促進(jìn)專家學(xué)者學(xué)術(shù)合作;第三要搭建高水平交叉型、多學(xué)科、多領(lǐng)域科研平臺(tái);第四是要有導(dǎo)向性地讓專家學(xué)者們走向全世界;第五是要有充分的資源保證專家學(xué)者們潛心專心地做基礎(chǔ)研究。

關(guān)于“錢學(xué)森之問”,國內(nèi)高校都在討論,我的看法是,我們培養(yǎng)不出拔尖人才,其實(shí)是因?yàn)槲覀兘虒W(xué)和科研人才培養(yǎng)被分割開了。當(dāng)然這個(gè)觀點(diǎn)不一定對(duì),但是我們今后學(xué)科在建設(shè)過程中、發(fā)展過程中確實(shí)要思考這個(gè)問題。大家都知道學(xué)科是學(xué)校的一個(gè)基本單元,一個(gè)大學(xué)如果有活力、有創(chuàng)新力、有生命力,一定會(huì)體現(xiàn)在學(xué)科上,而我們現(xiàn)在往往講學(xué)校講得挺多,學(xué)科講得比較少,所以現(xiàn)在我們真正要把整個(gè)一個(gè)大學(xué)的發(fā)展重心放到學(xué)科上去。

蔣傳海:科學(xué)的學(xué)科評(píng)估能夠有效促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和高等教育的健康發(fā)展。同一學(xué)科比較具有可比性,學(xué)科評(píng)估相對(duì)大學(xué)排名更加合理,也是國際上普遍采用的一種教育評(píng)估手段,它提供學(xué)科診斷和監(jiān)測(cè),以評(píng)促改、以評(píng)促建,促進(jìn)高等教育的健康發(fā)展。政府、大學(xué)、社會(huì)等不同主體都需要這個(gè)評(píng)估。

聶祚仁:從我們北工大發(fā)展自身來講,這些年對(duì)學(xué)科評(píng)估和建設(shè)還是重視的,包括這次參加第四次學(xué)科評(píng)估,學(xué)校也還是很重視,也做了專門的討論。前幾輪評(píng)估,我們幾個(gè)重點(diǎn)學(xué)科,包括幾個(gè)老的國家重點(diǎn)學(xué)科,像土木工程、材料、光學(xué),和這幾年新發(fā)展起來的環(huán)境,以及傳統(tǒng)的幾個(gè)信息學(xué)科等等,都應(yīng)該說是通過學(xué)科評(píng)估獲得了進(jìn)一步發(fā)展。這對(duì)我們的平時(shí)工作也有一定的指導(dǎo)性。

馬陸亭:學(xué)科評(píng)估是有其合理性、正當(dāng)性并且符合邏輯的。我一直認(rèn)為,學(xué)科評(píng)估是正當(dāng)?shù)模瑢W(xué)科是一個(gè)知識(shí)分類的體系,也是一種制度安排,從知識(shí)分類的體系也好,從制度安排角度也好,都可以有做得好、做得壞,是可以做出這種區(qū)分的。另外,我們學(xué)校投入很多都是公共投入,公共投入是需要評(píng)估的,所以不管從很多道理來講,搞學(xué)科評(píng)估我認(rèn)為是站得住腳的、是有道理的。

瞿振元:我也認(rèn)為開展學(xué)科評(píng)估是正當(dāng)?shù)?、必要的。學(xué)科評(píng)估的設(shè)計(jì)要從一開始就要注意科學(xué)性和導(dǎo)向性??陀^地說,在當(dāng)下的高校中,抓學(xué)科約等于抓科研,抓專業(yè)約等于抓教學(xué),校領(lǐng)導(dǎo)的分工也大體如此。我們要從這個(gè)基本事實(shí)出發(fā),考慮評(píng)估如何推動(dòng)教育健康發(fā)展,推動(dòng)高?;貧w常識(shí)、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想,有助于克服“重科研輕教學(xué)”和忽視本專科學(xué)生培養(yǎng)等不良傾向。

周光禮:現(xiàn)在有一種說法,即在管辦評(píng)分離治理架構(gòu)下,政府是否有權(quán)組織學(xué)科評(píng)估?我認(rèn)為,政府當(dāng)然有權(quán)評(píng)估學(xué)科,我們知道沒有評(píng)估就沒有管理,政府只要有權(quán)管理大學(xué),就一定有權(quán)評(píng)估大學(xué)和學(xué)科。只是評(píng)估作為一個(gè)專業(yè)性非常強(qiáng)的活動(dòng),政府需要委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)來做這個(gè)事情,政府可以購買評(píng)估服務(wù)。從這個(gè)意義上來說,學(xué)位中心的評(píng)估實(shí)際上是政府委托的評(píng)估,政府把學(xué)科評(píng)估這種特殊的行政權(quán)力委托給學(xué)位中心來行使。

第四輪學(xué)科評(píng)估會(huì)不會(huì)影響未來的資源配置?我認(rèn)為,第四輪學(xué)科評(píng)估一定會(huì)影響大學(xué)的資源配置。因?yàn)閷W(xué)科評(píng)估會(huì)影響大學(xué)的地位,不管學(xué)科評(píng)估與資源配置是硬對(duì)接還是軟對(duì)應(yīng),都會(huì)產(chǎn)生影響,這跟我們國家大學(xué)的資源配置模式是有關(guān)系的。大學(xué)的資源配置有兩種模式,一種是以法國為代表的國家中心模式,另一種是以美國為代表的市場(chǎng)導(dǎo)向模式。我們國家大學(xué)資源配置模式可以概括為“有為政府、有效市場(chǎng)”。一方面政府在大學(xué)資源配置中處于主導(dǎo)地位,另一方面,近年來開始重視市場(chǎng)在資源配置中的作用。由于學(xué)位中心的評(píng)估實(shí)質(zhì)上是政府委托的評(píng)估,政府肯定要用評(píng)估結(jié)果,第三輪評(píng)估很完美,很多政府機(jī)構(gòu)直接用了,評(píng)估結(jié)果與資源配置硬對(duì)接了。退一萬步說,即使第四輪學(xué)科評(píng)估是純民間的,一樣會(huì)影響大學(xué)的資源配置。因?yàn)槔习傩帐峭ㄟ^一些信號(hào)指標(biāo)來判斷大學(xué)質(zhì)量的。

我認(rèn)為通過學(xué)科評(píng)估來確定大學(xué)地位,是中國高等教育的一個(gè)巨大進(jìn)步。我們傳統(tǒng)的大學(xué)地位的生成機(jī)制是政府指定模式。從1954年確定中國人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等6所大學(xué)為全國重點(diǎn),到1978年指定88所大學(xué)為全國重點(diǎn),從七五期間重點(diǎn)建設(shè)15校,到“211工程”“985工程”,大學(xué)地位是行政決定的。政府指定模式容易造成身份固化,抑制大學(xué)辦學(xué)活力。通過評(píng)估確定大學(xué)地位,就是引入市場(chǎng)機(jī)制、引入競(jìng)爭機(jī)制,這是一個(gè)歷史進(jìn)步。

世界一流學(xué)科的形成有兩種不同的邏輯,一種是自發(fā)生長邏輯,另一種是人為設(shè)計(jì)邏輯。前者是學(xué)科發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力,后者是學(xué)科發(fā)展的外驅(qū)力。我們國家所崇尚的建設(shè)邏輯,就是人為設(shè)計(jì)邏輯。我們大學(xué)經(jīng)常談學(xué)科建設(shè),我們的政府也要建設(shè)一流學(xué)科,“211工程”“985工程”都是建設(shè)學(xué)科,“兩個(gè)一流”也是建一流學(xué)科。我們認(rèn)為在一個(gè)國家的學(xué)科發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足的情況下,我們需要政府提供強(qiáng)有力的外驅(qū)力,從這個(gè)意義上說,我們的“211工程”“985工程”和“兩個(gè)一流”建設(shè)是有它的合理性。但是長期來看,如果這些大學(xué)、這些學(xué)科對(duì)政府有強(qiáng)烈依賴性,這是不行的,遲早還是要讓學(xué)校自己來承擔(dān)學(xué)科發(fā)展重任。

值得指出來的是,學(xué)科評(píng)估也有兩種,一種外部問責(zé)性評(píng)估,主要由政府組織、或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,另外一種叫作自我改進(jìn)型的評(píng)估,就是以學(xué)校為主體請(qǐng)國內(nèi)外同行專家進(jìn)行的學(xué)科國際評(píng)估,我認(rèn)為要逐步由這種外部問責(zé)性評(píng)估轉(zhuǎn)向自我改進(jìn)性評(píng)估。政府投入了當(dāng)然要評(píng)估,這就是問責(zé)性評(píng)估。如果以后政府不重點(diǎn)投入了,學(xué)科發(fā)展是學(xué)科自己的事情,自然需要自己的評(píng)估。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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