5.實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)

提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)包容性，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不可或缺的重要方面。提高增長(zhǎng)包容性的核心內(nèi)容之一，是降低居民之間收入分配的不平等。

本輪金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)的基尼系數(shù)有所回落；2014年，中國(guó)居民收入基尼系數(shù)為0.469。這是基尼系數(shù)自2009年來(lái)連續(xù)第六年下降，表明收入分配狀況趨向好轉(zhuǎn)。然而，惡化的趨向固然有所阻滯，但收入分配不公的問(wèn)題依然嚴(yán)重存在，我們必須認(rèn)真對(duì)待。

解決包容性不足問(wèn)題，“實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的目標(biāo)，理所當(dāng)然地成為十八屆三中全會(huì)《決定》中深化改革的重要組成部分。教育、就業(yè)、社保、收入分配等領(lǐng)域的改革都已經(jīng)開(kāi)始破題。不過(guò)，在制度設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中，提高增長(zhǎng)的包容性仍有許多工作要做。第一，要保障起點(diǎn)公平。這就需要政府在教育、營(yíng)養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生方面做出足夠的努力，保障全社會(huì)居民享受義務(wù)教育、膳食營(yíng)養(yǎng)、基本醫(yī)療的權(quán)利。第二，大力改革勞動(dòng)力自由遷移的制度障礙，那些以戶(hù)籍制度為首的阻礙了勞動(dòng)力自由流動(dòng)的醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、土地制度等，必須盡快改革。第三，采取措施，切實(shí)縮小居民收入差距。而未來(lái)縮小收入差距的重點(diǎn)，可能還應(yīng)置于打破行業(yè)壟斷、完善公共資源出讓制度和收益分享制度等體制變革方面。

應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的包容性問(wèn)題，關(guān)鍵在于處理好資本和勞動(dòng)的關(guān)系。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期中，由于片面追求速度并因而高度依賴(lài)投資，造成了資本所有者在經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位的狀況，進(jìn)而引致黨中央多次指出的“初次分配中勞動(dòng)收入占比過(guò)低”局面出現(xiàn)。由此衍生的問(wèn)題，便是勞動(dòng)者社會(huì)流動(dòng)性不足、社會(huì)階層和利益格局固化。鑒此，無(wú)論有多少障礙和困難，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，都必須堅(jiān)定不移地做下去。

新常態(tài)是一個(gè)全球性長(zhǎng)周期現(xiàn)象。要走出長(zhǎng)期停滯，必須義無(wú)反顧、持之以恒地進(jìn)行全方位改革。我們看到，經(jīng)歷了金融危機(jī)的7年沖擊，如今世界各國(guó)均在致力于進(jìn)行深刻的體制機(jī)制改革?？梢哉J(rèn)為：全球正進(jìn)入一個(gè)“改革競(jìng)爭(zhēng)期”。這意味著，對(duì)改革的緊迫性、艱巨性及其多樣化內(nèi)容認(rèn)識(shí)得最深刻、策略最完備、決心最大、效果最明顯的國(guó)家，將會(huì)在未來(lái)的全球競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。

毫無(wú)疑問(wèn)，在這一輪長(zhǎng)周期中，中國(guó)將走在世界前列：中國(guó)共產(chǎn)黨的十八屆三中、四中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革和依法治國(guó)的決定，以及其他治國(guó)理政的新戰(zhàn)略，已為我們制定了進(jìn)行新一輪改革的完備綱領(lǐng)。沿著這條道路堅(jiān)定前行，我們一定能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

謝謝。