5.實現(xiàn)包容性增長

提高經(jīng)濟(jì)增長包容性，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不可或缺的重要方面。提高增長包容性的核心內(nèi)容之一，是降低居民之間收入分配的不平等。

本輪金融危機(jī)以來，我國的基尼系數(shù)有所回落；2014年，中國居民收入基尼系數(shù)為0.469。這是基尼系數(shù)自2009年來連續(xù)第六年下降，表明收入分配狀況趨向好轉(zhuǎn)。然而，惡化的趨向固然有所阻滯，但收入分配不公的問題依然嚴(yán)重存在，我們必須認(rèn)真對待。

解決包容性不足問題，“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的目標(biāo)，理所當(dāng)然地成為十八屆三中全會《決定》中深化改革的重要組成部分。教育、就業(yè)、社保、收入分配等領(lǐng)域的改革都已經(jīng)開始破題。不過，在制度設(shè)計和實施過程中，提高增長的包容性仍有許多工作要做。第一，要保障起點(diǎn)公平。這就需要政府在教育、營養(yǎng)和醫(yī)療衛(wèi)生方面做出足夠的努力，保障全社會居民享受義務(wù)教育、膳食營養(yǎng)、基本醫(yī)療的權(quán)利。第二，大力改革勞動力自由遷移的制度障礙，那些以戶籍制度為首的阻礙了勞動力自由流動的醫(yī)療保障制度、養(yǎng)老保險制度、土地制度等，必須盡快改革。第三，采取措施，切實縮小居民收入差距。而未來縮小收入差距的重點(diǎn)，可能還應(yīng)置于打破行業(yè)壟斷、完善公共資源出讓制度和收益分享制度等體制變革方面。

應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，解決經(jīng)濟(jì)增長的包容性問題，關(guān)鍵在于處理好資本和勞動的關(guān)系。在相當(dāng)長時期中，由于片面追求速度并因而高度依賴投資，造成了資本所有者在經(jīng)濟(jì)中長期占據(jù)主導(dǎo)地位的狀況，進(jìn)而引致黨中央多次指出的“初次分配中勞動收入占比過低”局面出現(xiàn)。由此衍生的問題，便是勞動者社會流動性不足、社會階層和利益格局固化。鑒此，無論有多少障礙和困難，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，都必須堅定不移地做下去。

新常態(tài)是一個全球性長周期現(xiàn)象。要走出長期停滯，必須義無反顧、持之以恒地進(jìn)行全方位改革。我們看到，經(jīng)歷了金融危機(jī)的7年沖擊，如今世界各國均在致力于進(jìn)行深刻的體制機(jī)制改革?？梢哉J(rèn)為：全球正進(jìn)入一個“改革競爭期”。這意味著，對改革的緊迫性、艱巨性及其多樣化內(nèi)容認(rèn)識得最深刻、策略最完備、決心最大、效果最明顯的國家，將會在未來的全球競爭中搶占先機(jī)。

毫無疑問，在這一輪長周期中，中國將走在世界前列：中國共產(chǎn)黨的十八屆三中、四中全會通過的全面深化改革和依法治國的決定，以及其他治國理政的新戰(zhàn)略，已為我們制定了進(jìn)行新一輪改革的完備綱領(lǐng)。沿著這條道路堅定前行，我們一定能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

謝謝。