李揚(yáng) 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士

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會(huì)向大家匯報(bào)研究和學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一些體會(huì)。

“新常態(tài)”一詞最早于21世紀(jì)初見(jiàn)諸西方報(bào)端，它指的是互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖然出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，卻無(wú)就業(yè)增長(zhǎng)相隨。這種較少出現(xiàn)的怪異格局，隱約地透露出不祥消息。2010年，太平洋投資管理公司CEO埃里安在題為《駕馭工業(yè)化國(guó)家的新常態(tài)》的著名報(bào)告中，正式用新常態(tài)來(lái)詮釋危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、高失業(yè)以及投資低回報(bào)的新特征。自那以后，大量國(guó)外媒體和知名學(xué)者開(kāi)始使用這一概念，其蘊(yùn)含的共識(shí)是：危機(jī)過(guò)后，全球經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷長(zhǎng)期、深度、全方位的調(diào)整。2014年10月，國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德對(duì)這一概念加以引申，她指出：全球新常態(tài)可以更貼切地被表述為全球發(fā)展的“新平庸”，其基本表現(xiàn)是：主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)弱復(fù)蘇、慢增長(zhǎng)、低就業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)特征。2015年4月10日，拉加德進(jìn)一步警告道：各國(guó)應(yīng)盡快共同采取措施，否則，“新平庸”將變?yōu)?ldquo;新現(xiàn)實(shí)”。無(wú)窮憂慮，溢于言表?？梢?jiàn)，在國(guó)際上，新常態(tài)主要被用來(lái)刻畫(huà)全球經(jīng)濟(jì)之長(zhǎng)周期的階段轉(zhuǎn)換，其內(nèi)涵的傾向，有幾分無(wú)可奈何，加幾分悲觀。

中國(guó)則不然，新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高級(jí)發(fā)展階段的明確宣示。

2014年5月，習(xí)近平主席在河南考察時(shí)首次明確指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)。7月29日，在中南海黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步指出：“要正確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。”11月10日，在北京召開(kāi)的APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平集中闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化等三大特點(diǎn)，并表達(dá)了新常態(tài)將給中國(guó)帶來(lái)發(fā)展新機(jī)遇的樂(lè)觀預(yù)期。到了2014年12月9日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，新常態(tài)進(jìn)一步上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在這個(gè)重要會(huì)議上，習(xí)主席從消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面，詳盡分析了中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的表現(xiàn)、成因及發(fā)展方向，并且明確指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。認(rèn)識(shí)新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。”

循名責(zé)實(shí)，國(guó)外和國(guó)內(nèi)的新常態(tài)概念雖有相通之處，其本質(zhì)卻大異其趣。其相通處，在于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)顯然受到全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的強(qiáng)烈影響并與之產(chǎn)生交互作用。其不同處在于，國(guó)外的新常態(tài)充滿了對(duì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯的無(wú)奈，甚至是對(duì)各種矛盾集中爆發(fā)的恐懼；而國(guó)內(nèi)的新常態(tài)則宣示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心，并指出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的美好前景以及實(shí)現(xiàn)美好愿景的現(xiàn)實(shí)路徑。