習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出：“黨的十八大以來，在新中國成立特別是改革開放以來我國發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。”如何領(lǐng)會上述重要判斷，準(zhǔn)確把握歷史階段的轉(zhuǎn)換，不僅需要從國內(nèi)的發(fā)展來看，還要從國際形勢和中國國際地位及作用的變化來看，統(tǒng)籌觀察國內(nèi)國外兩個大勢，才能夠更好地認(rèn)識我國發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國特色社會主義正面臨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。

世界經(jīng)濟(jì)政治正在進(jìn)入新的變革期

中國的發(fā)展離不開世界，中國通過改變自己來影響世界。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中明確要求：“分析國際國內(nèi)形勢，既要看到成績和機(jī)遇，更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn)，看到形勢發(fā)展變化給我們帶來的風(fēng)險，從最壞處著眼，做最充分的準(zhǔn)備，朝好的方向努力，爭取最好的結(jié)果。”進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速推進(jìn)、信息化方興未艾以及新工業(yè)革命呼之欲出，使得人類認(rèn)識和改造世界的能力以及地區(qū)之間、國家之間的聯(lián)系都達(dá)到一個新階段。特別是中國的迅速崛起和“一帶一路”倡議的實(shí)施，正在使世界經(jīng)濟(jì)、政治以及文化格局和規(guī)則發(fā)生新的變化。

第一，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生深度調(diào)整，同時新工業(yè)革命正在興起。

2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)反映出資本主義制度危機(jī)和現(xiàn)有世界秩序進(jìn)一步動蕩，所有國家都不同程度地卷入其中。危機(jī)在短期內(nèi)考驗的是各國政府刺激需求的能力，但在長期內(nèi)檢驗的則是一國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的潛力，它包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，技術(shù)、服務(wù)、管理模式創(chuàng)新，收入公平分配等一系列內(nèi)涵。各國雖然挺過了危機(jī)時刻，但需求刺激政策也給各國留下了流動性泛濫、債務(wù)率高企、產(chǎn)能過剩、貧富分化加劇等問題，解決這些問題的關(guān)鍵在于從供給側(cè)進(jìn)行改革，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)實(shí)力，并對收入分配制度、社會治理模式、公共服務(wù)體系等進(jìn)行全面改革。

值得欣慰的是，這一輪改革正好處于第四次科技和工業(yè)革命到來的大好時期。這次工業(yè)革命不再局限于某一特定領(lǐng)域，而是一場全方位的革命，各種技術(shù)的組合將產(chǎn)生強(qiáng)大的聯(lián)動力量，對生產(chǎn)和生活方式都將產(chǎn)生顛覆性的影響。這使得各國都基本處于同一個起跑線上，即使后發(fā)國家也有機(jī)會彎道超車。許多國家都已經(jīng)將其視為志在必得的戰(zhàn)略高地，制定了戰(zhàn)略規(guī)劃，這其中包括中國提出的“中國制造2025”和“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”，德國提出的“工業(yè)4.0”，美國提出的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，日本提出的“產(chǎn)業(yè)價值鏈主導(dǎo)權(quán)”等。

第二，發(fā)達(dá)資本主義國家面臨深層危機(jī)，選擇戰(zhàn)略收縮。

金融危機(jī)之后，盡管發(fā)達(dá)國家迫切需要借助新工業(yè)革命來實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化，但多年的貨幣寬松政策對投資的刺激作用已愈發(fā)微弱，財政擴(kuò)張又面臨著債務(wù)上限約束、社會福利開支剛性增加、利益集團(tuán)干擾扯皮等阻礙，狹窄的施政空間對消費(fèi)和投資的刺激作用并不顯著，更難以支撐龐大的工業(yè)振興計劃。在此過程中，大資本、大企業(yè)與國家利益由過去的緊密結(jié)合變?yōu)榉值罁P(yáng)鑣，這是資本主義制度難以克服的缺陷。當(dāng)資本逐利活動與國家復(fù)興計劃發(fā)生矛盾時，保護(hù)主義、孤立主義必然抬頭，美國退出TPP和《巴黎協(xié)定》、英國脫歐都是生動表現(xiàn)。這些行動固然會驅(qū)使資本回流，但也將導(dǎo)致這些老牌霸主對世界經(jīng)濟(jì)的影響力和控制力減弱，而且這種“大難臨頭各自飛”的做法也使得發(fā)達(dá)國家間離心離德，英國脫歐重創(chuàng)歐洲一體化進(jìn)程，特朗普新政引得歐洲盟友一片指責(zé)。

第三，以中國為代表的新興市場國家開始崛起。

近幾十年來，新興市場國家和經(jīng)濟(jì)體對全球產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)迅速增加，全球經(jīng)濟(jì)增長越來越倚重這些經(jīng)濟(jì)體的增長。全球金融危機(jī)之后，由于發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，新興市場和發(fā)展中國家對全球產(chǎn)出增長的貢獻(xiàn)達(dá)到80%，對全球消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到85%。按市場匯率計算，2010年至2015 年，新興市場和發(fā)展中國家對全球產(chǎn)出增長和消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)也均為70%左右。然而，作為新興市場和發(fā)展中國家出口重要支柱的大宗商品，卻因為美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家貨幣政策的不穩(wěn)定性而頻繁遭遇價格波動，給出口國造成了嚴(yán)重?fù)p失。

新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大，與世界交往日益密切，而采用的計價貨幣、遵循的交易規(guī)則卻由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，這一矛盾促使新興市場國家繞開舊秩序，轉(zhuǎn)而尋求更多的直接合作。尤其是當(dāng)發(fā)達(dá)國家保護(hù)主義抬頭，全球金融環(huán)境趨緊的時候，新興市場和發(fā)展中國家更應(yīng)該加強(qiáng)合作，這也正是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤的根本原因。要看到，以保護(hù)主義、民粹主義、零和思維為代表的逆全球化暗潮，只是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)霸權(quán)衰落中的自保行為，并非時代主流。經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多元化是世界潮流。“西方中心論”和霸權(quán)主義犯的是戰(zhàn)略性錯誤，即使繁榮一時，也必然不能長久，唯有金磚國家所倡導(dǎo)的開放包容、合作共贏的理念，才符合世界潮流。

中國的國際經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生歷史性變化

在世界經(jīng)濟(jì)因新工業(yè)革命和金融危機(jī)導(dǎo)致生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整進(jìn)入一個新階段后，出現(xiàn)了以發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、新興市場國家迅速崛起和世界經(jīng)濟(jì)格局規(guī)則相應(yīng)變化為標(biāo)志的新形態(tài)，而其中中國作為經(jīng)濟(jì)總量第二的發(fā)展中國家，國際經(jīng)濟(jì)地位正發(fā)生著根本性變化。

第一，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力空前提高。2010年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模首次超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)時中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模為日本的1.1倍、美國的40%；而到了2016年，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到日本的2.3倍、美國的60%，穩(wěn)居世界第二位。在體量如此之大的情況下，中國經(jīng)濟(jì)仍保持著較高增長速度，2016年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到33%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長第一引擎。從微觀經(jīng)濟(jì)上來看，中國的企業(yè)實(shí)力也在迅速增強(qiáng)。1995年，中國僅有3家企業(yè)入圍《財富》世界500強(qiáng)，且位列200名之后；2017年，中國共有115家企業(yè)入圍，與美國相差17家，位列第二，超過第三名日本（51家）一倍多。

第二，中國與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系空前緊密。2016年，中國的貨物進(jìn)出口總額達(dá)到243386億美元，服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到53484億美元，成為世界貨物貿(mào)易第二大國，服務(wù)貿(mào)易第二大國。在國際政治概念中，如果兩國貿(mào)易規(guī)模超過2000億美元，則稱兩國有重大利益關(guān)系。按照這個標(biāo)準(zhǔn)，中國與大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體都建立了這種關(guān)系。除貿(mào)易外，2016年，中國實(shí)際利用外商直接投資1260億美元，為世界第三大吸收外資國；對外直接投資（不含銀行、證券、保險）達(dá)1701億美元，為全球第二大投資國；在“一帶一路”倡議的帶動下，中國成為對最不發(fā)達(dá)國家的最大投資國，中國的投資額為第二名的3倍。

第三，中國在經(jīng)濟(jì)全球化中的地位空前增強(qiáng)。作為經(jīng)濟(jì)全球化最積極的參與者，中國在傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)組織中的地位顯著提升：2015年12月，中國成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的股東；2016年1月，中國在IMF中的份額由3.996%上升至6.394%，排名從第六位升至第三位；2016年12月，人民幣加入國際儲備資產(chǎn)——特別提款權(quán)（SDR）的貨幣籃子，成為IMF認(rèn)可的國際儲備貨幣和“可自由使用貨幣”俱樂部成員，被180多個成員國官方使用和儲備。在逆全球化抬頭的今天，中國成為經(jīng)濟(jì)全球化最有力的推動者：2016年9月“杭州G20峰會”在中國主導(dǎo)下形成了《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》和《二十國集團(tuán)新工業(yè)革命行動計劃》；由中國倡議設(shè)立的亞投行創(chuàng)始成員國達(dá)到57個，正式成員國達(dá)到77個（截至2017年5月13日）；美國退出《巴黎協(xié)定》導(dǎo)致國際信譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)力再一次受損的同時，中國仍堅定履行應(yīng)對氣候變化的莊嚴(yán)承諾。這些都印證了美國《赫芬頓郵報》在2017年1月的文章中的說法：“中國已成為維護(hù)開放性全球經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對氣候變化問題的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者。”

第四，“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施開始了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。自中國提出并積極推進(jìn)“一帶一路”這條“大家攜手前進(jìn)的陽光大道”以來，它已經(jīng)涵蓋了60多個國家和地區(qū)的44億人口，經(jīng)濟(jì)總量約占全球的30%。“一帶一路”建設(shè)起點(diǎn)是作為世界經(jīng)濟(jì)總量第二的中國，另一端終點(diǎn)則是世界最大的經(jīng)濟(jì)體歐共體，中間廣大腹地是發(fā)展?jié)摿薮蟮膰摇?ldquo;一帶一路”建設(shè)不僅開啟了中國對外開放的新階段，將推動中國沿海地區(qū)、中部地區(qū)，特別是西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際交流，而且將從東方向西方拉動世界經(jīng)濟(jì)的增長。

中國在國際事務(wù)中的作用發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折

中國近70年來孜孜不倦地探索經(jīng)濟(jì)落后國家怎樣實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和社會公平、成果共享，并因此形成了中國特色社會主義道路，這個在制度、理論方面都不同于資本主義世界的成功探索，正隨著中國國際經(jīng)濟(jì)地位的快速上升和在國際事務(wù)中發(fā)揮越來越重要作用，而開始對世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

黨的十八大以來，中國不僅成為全球經(jīng)濟(jì)增長的中流砥柱，而且以自身的成就與貢獻(xiàn)，以經(jīng)濟(jì)、文化走出去，不僅向世界展示出中國特色社會主義的優(yōu)越性，還向世界展示了一條合作共贏的發(fā)展道路。正如習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，中國特色社會主義“為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案” 。

中國崛起速度之快、勢頭之猛，超乎全世界預(yù)料。在“西方中心論”“白人優(yōu)越論”仍有市場，對中國、對社會主義的誤解仍相當(dāng)普遍的情況下，中國崛起在國際社會尤其是西方國家中所引發(fā)的驚訝、懷疑、嫉妒、恐懼等情緒，必然是空前強(qiáng)烈的。但是，中國用實(shí)際行動向世界證明了：中國崛起，是人類之福、世界之幸。中國是一個愛好和平的國家，求和合、尚大同是我們的民族性格。中國從未侵略欺侮過其他國家，新中國是唯一一個承諾不首先使用核武器、不對無核國家使用核武器的國家，始終奉行獨(dú)立自主和平的外交政策。

秉承這種和平傳統(tǒng)，黨的十八大以來，中國在世界上率先提出了“人類命運(yùn)共同體”的理念，倡導(dǎo)各國在追求本國利益時兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，并用行動實(shí)踐了這一理念。一方面，中國致力發(fā)展與世界各國的友好合作，推動中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷邁向更高水平，推動新時期中美關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定向前發(fā)展，共同建設(shè)中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，以“親、誠、惠、容”的外交理念發(fā)展周邊關(guān)系，提出“真、實(shí)、親、誠”的對非洲工作方針和中非“十大合作計劃”，打造同拉美關(guān)系“五位一體”新格局，同阿拉伯國家致力于構(gòu)建戰(zhàn)略合作關(guān)系，同太平洋建交島國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，將中國的“朋友圈”覆蓋至全球。另一方面，中國在重大國際組織、國際論壇中發(fā)揮主導(dǎo)作用，誠邀各國搭乘中國發(fā)展的“順風(fēng)車”，提出了“一帶一路”的重大倡議，在APEC北京峰會上倡導(dǎo)重啟亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在G20杭州峰會上推動峰會從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制轉(zhuǎn)型為長效治理機(jī)制，在2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇上成為全球化最有力的倡導(dǎo)者，在金磚國家廈門峰會上開啟“金磚+”的全球合作新模式。此外，中國還在應(yīng)對氣候變化、維護(hù)世界和平、消除貧困、人道救援等方面承擔(dān)起了越來越多的國際責(zé)任，展示了一個大國的胸懷與擔(dān)當(dāng)。

中國用實(shí)際行動向全世界傳達(dá)出了一個明確的信號——唯有益于天下，方可惠本國。相比之下，西方國家所信奉的“實(shí)力至上”“國家利益至上”的觀念，以及為本國發(fā)展不惜犧牲他國利益的做法，開始逐漸被國際社會所摒棄。因此，中國的國際地位之“新”，不僅在于實(shí)力之新，更在于中國倡導(dǎo)的理念之新、中國崛起的戰(zhàn)略之新。人類命運(yùn)共同體的理念深得各國人心，讓各國同聲相應(yīng)、同道相成，匯聚起了和平發(fā)展的磅礴力量。正如一滴水只有融入大海才會永不干涸，中國將自身崛起融入到了世界和平發(fā)展的大潮中，這種崛起必將是強(qiáng)大而持久的。

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