先進是相對于民營資本的先進，但是還沒有達到國際先進水平。因為國企要進一步技術(shù)創(chuàng)新也面臨著重大的障礙，包括有效的資本。如果沒有資本投入，很多企業(yè)將成為“僵尸”企業(yè)。我認為在本輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，對行政干預(yù)型國企的改革應(yīng)該是一個重點。去產(chǎn)能，要改革戰(zhàn)略性競爭行業(yè)的國有企業(yè)，大量分布的行業(yè)國企要怎么退出？怎么改革國企的內(nèi)部機制？這是國企的生存狀況和自身存在的問題。

第二，對微觀體制和市場經(jīng)濟發(fā)展的深刻影響。

不改革就沒有出路。1998年，朱镕基總理進行改革。那時候國企下崗解決的是一些傳統(tǒng)的低端制造業(yè)，國有企業(yè)在很多地方全部退出，最后剩下的都是央企或部分地方的戰(zhàn)略性競爭企業(yè)。那么，國有企業(yè)的體制機制問題會產(chǎn)生哪些影響？對微觀體制和市場經(jīng)濟發(fā)展又會產(chǎn)生哪些深刻影響？我們在這里做一個簡單的分析。

    1.導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)扭曲

過去，我們講產(chǎn)能過剩是指低水平的產(chǎn)能過剩，現(xiàn)在出現(xiàn)高水平的產(chǎn)能過剩，而且規(guī)?；椒浅８摺，F(xiàn)在新增1000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能是很容易的事情，所以國有企業(yè)長期占領(lǐng)戰(zhàn)略性競爭行業(yè)，而戰(zhàn)略性競爭行業(yè)又需要升級，需要提供高層次的供給能力，要有競爭力。在這種情況下，產(chǎn)品扭曲導(dǎo)致資源配置的過度浪費，也就是我們講的供給低效率。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要提高供給效率，提高供給效率就要解決市場價格、產(chǎn)量的扭曲。

2.抑制市場機制的完善

上層市場組織是通過競爭形成的市場壟斷性組織，主要是指在創(chuàng)新上開展競爭，這種寡頭壟斷是有效的，不會導(dǎo)致供給低效率，而恰恰解決了供給低效率的問題。它本身是市場經(jīng)濟完善的一個部分。市場經(jīng)濟完善了，競爭不再是價格層面，而更多地是在技術(shù)層面，從長期創(chuàng)新能力上開展的競爭，這個競爭就是一個有效的對生產(chǎn)力的提高。所以市場機制完善的過程為產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供強大的推動力。

3.不利用市場經(jīng)濟向中高端升級

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國企要重點進行體制機制的改革，使市場經(jīng)濟從中低端向中高端邁進。李克強總理講，要保持經(jīng)濟從中高速增長向中高端水平邁進。通過國企改革，通過改革戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使中國市場經(jīng)濟升級，再通過市場經(jīng)濟升級推動中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全面升級。

4.抑制民營資本的發(fā)展，促進其低水平競爭和大量進入房地產(chǎn)

民營資本更加適合戰(zhàn)略性競爭行業(yè)，而國企的擠占使大量的資本不能占據(jù)高端制造業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)民營資本在這個領(lǐng)域被國企排斥而不能進入時，低端的過度競爭就會大量存在。因此，導(dǎo)致低端市場發(fā)育過度，低水平競爭太多，出現(xiàn)價格戰(zhàn)。為什么房地產(chǎn)行業(yè)大量的資金沒能流入高新技術(shù)行業(yè)？創(chuàng)新行業(yè)是需要更大投入的，是需要能力的，而民營資本的實力不是很強，在這種情況下，很容易找到一個與之發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，就是房地產(chǎn)。所以如果大量的民營資本能夠流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，參與一些戰(zhàn)略性競爭行業(yè)的競爭，就會形成一個比較高端的市場組織，但是由于國有企業(yè)占了這個位置，而且國有企業(yè)一旦占據(jù)，就是一種行政性壟斷，盡管它活得很苦，但是它有很多競爭性保護。政府干預(yù)也主要體現(xiàn)在這個方面。所以，民營資本在戰(zhàn)略性新興行業(yè)的發(fā)展中存在的嚴(yán)重不足也使得民營企業(yè)的行業(yè)競爭不充分，最后無法上升到中高級的市場組織，影響了效率。

5.創(chuàng)新動力不足

由于國有企業(yè)長期大量存在于戰(zhàn)略性新興行業(yè)，導(dǎo)致這些行業(yè)創(chuàng)新能力不足?，F(xiàn)在講傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，我想主要是戰(zhàn)略性競爭行業(yè)的升級。像鋼鐵行業(yè)，我們鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)量是世界第一，占全球產(chǎn)量的50%。但是，我們這50%賺的錢可能沒有西方國家，比如美國、日本、德國、韓國等幾個國家加起來多（他們可能占全球份額的20%）。因為鋼鐵不是占有率高，賺的錢就多，而是因為鋼材高端、品牌效應(yīng)、附加值、高精尖技術(shù)，沒有品牌是賣不了高價的。創(chuàng)新能力就體現(xiàn)在技術(shù)含量高的這一部分。因為創(chuàng)新動力不足，所以一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)亟需升級，不僅要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，更多的是要讓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能力達到國際先進水平，否則我們的體制就會影響創(chuàng)新能力的提高。