對(duì)國(guó)企黨組織思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：兩個(gè)極端

第一個(gè)極端，有些人認(rèn)為國(guó)有企業(yè)不需要黨組織。他們認(rèn)為，企業(yè)是盈利性的組織，不需要黨組織。有人甚至提出，既然搞現(xiàn)代企業(yè)制度，中國(guó)企業(yè)就應(yīng)當(dāng)與外國(guó)企業(yè)接軌。外國(guó)企業(yè)沒有黨組織也能搞好，中國(guó)企業(yè)也可以不要黨組織，更不必讓其處于“政治核心”地位。還有人提出，企業(yè)不設(shè)黨組織，可以降低管理成本。其實(shí)這些看法都是片面的、錯(cuò)誤的，是離開中國(guó)國(guó)情、照搬照抄西方企業(yè)的結(jié)果，嚴(yán)重脫離了國(guó)情黨情和國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)。畢竟我國(guó)國(guó)有企業(yè)不同于一般企業(yè)，是處于私人部門和公共部門之間的企業(yè)，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)都承擔(dān)著公共服務(wù)的職能。比如，寶山鋼鐵公司也是航空航天用鋼的主要供應(yīng)商，研制了很多高精尖材料，為我國(guó)航天工程作出了重要的貢獻(xiàn)，而這些方面都是不計(jì)成本的。所以說(shuō)，我們?cè)诳磭?guó)有企業(yè)時(shí)，既要尊重一般企業(yè)的特點(diǎn)，也要看到國(guó)有企業(yè)的公共性、政治性和民生性。照搬照抄從來(lái)不是思想解放，而是思想僵化的一種表現(xiàn)。因?yàn)榘讶思业臇|西照搬過(guò)來(lái)以后，可能會(huì)水土不服。

第二種極端，認(rèn)為黨組織應(yīng)該掌管企業(yè)的一切事務(wù)。這種思想也是極為有害的。畢竟企業(yè)有一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體內(nèi)容，比如產(chǎn)品定價(jià)、采購(gòu)型號(hào)、原料規(guī)格等，對(duì)于生產(chǎn)性企業(yè)來(lái)說(shuō)，黨要管企業(yè)發(fā)展方向等一些大的方面的問(wèn)題，如果也要管這些生產(chǎn)方面的事，肯定也管不過(guò)來(lái)，一個(gè)人的精力是有限的，一個(gè)企業(yè)的黨組織也不可能事無(wú)巨細(xì)什么都插手。而且國(guó)有企業(yè)黨組織要發(fā)揮其政治核心作用，并不是說(shuō)黨要管企業(yè)發(fā)展改革的一切事務(wù)。和其他類型的企業(yè)一樣，國(guó)有企業(yè)很大程度上也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。當(dāng)然，少數(shù)類型的國(guó)有企業(yè)除外。比如，糧食儲(chǔ)備類企業(yè)、軍工企業(yè)以及一些產(chǎn)品的子公司，可能這些國(guó)有企業(yè)有一些方面是不計(jì)成本的，可以說(shuō)不是一個(gè)完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。但是對(duì)于這些企業(yè)的很多競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)來(lái)講，它還是一個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，所以說(shuō)，在這些方面也應(yīng)該本著從提高企業(yè)效率的前提出發(fā)，深化企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制改革，當(dāng)然肯定要涉及國(guó)有企業(yè)黨組織與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理的關(guān)系。唯有把國(guó)有企業(yè)黨組織定位于“發(fā)揮政治核心作用”，才能正確處理國(guó)有企業(yè)黨組織與股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理的關(guān)系，才能使我們的企業(yè)放下包袱，輕裝前進(jìn)。

我們上面提到的兩個(gè)誤區(qū)，一是國(guó)有企業(yè)不需要黨組織，二是黨組織應(yīng)該掌管企業(yè)的一切事務(wù)，這兩個(gè)誤區(qū)都是不對(duì)的，是兩個(gè)相反的極端。

從黨對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)作用來(lái)講，我們也曾經(jīng)對(duì)一些企業(yè)，尤其是中央企業(yè)做過(guò)一些調(diào)查。我們發(fā)放了3000多份問(wèn)卷。在“對(duì)改革態(tài)度的調(diào)查”中，排在第一位的是認(rèn)為國(guó)企改革應(yīng)該“積極穩(wěn)妥”，占比超過(guò)56%；排在第二位的是認(rèn)為國(guó)企改革要“加快推進(jìn)”，占比接近31%；認(rèn)為國(guó)企改革要“且行且試”的占比將近10%；認(rèn)為國(guó)企改革要“等待觀望”的占比為2%?？偟膩?lái)看，這和我們黨一貫提倡的改革方針是一致的，就是應(yīng)該積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。實(shí)際上，不管是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革還是政治體制改革，都是本著積極穩(wěn)妥的方針和出發(fā)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行的。所以對(duì)于國(guó)企改革而言，我們黨把握這樣一個(gè)方向也是非常正確的。

在“改革阻力按從大到小排序”的調(diào)查中，我們的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為最大的阻力是一些國(guó)有企業(yè)的管理層“怕丟權(quán)丟位置，不愿改革”。認(rèn)為改革以后，自己的烏紗帽就沒了。所以我們黨在制定改革措施時(shí)，也要照顧到這些人的想法，實(shí)現(xiàn)多贏的局面，消除他們這些方面的顧慮。因此，有很多思想工作也是需要我們黨去做的。我們的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為排在第二位的阻力是“唯恐改革犯錯(cuò)誤，怕承擔(dān)責(zé)任”。也就是說(shuō)，一些人認(rèn)為，寧可不犯錯(cuò)誤，也不擔(dān)責(zé)任，始終處于觀望的狀態(tài)，這其實(shí)不利于國(guó)有企業(yè)改革的順利推進(jìn)。此外，還有18%的被調(diào)查者認(rèn)為“怕改革后喪失利益”。也就是他不愿意將自己手上握著的“蛋糕”分出去，或者說(shuō)是怕自己的利益受損。當(dāng)然，還有15%的人選擇“不作為，靜觀其變”，這也是從改革阻力方面考慮的。最后，還有百分之十幾的人選擇了“確實(shí)不知道怎么改”。所以說(shuō)，一系列改革政策出臺(tái)以后，盡管我們的政策宣傳和普及的力度很大，但還是有很多工作需要我們黨去做。

現(xiàn)在，我們經(jīng)常提“大國(guó)企病”。一些員工或者管理層認(rèn)為“現(xiàn)在公司業(yè)績(jī)還可以，為了穩(wěn)定就不必優(yōu)化員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)了”，還有一些人認(rèn)為“反正企業(yè)也不是你的，你憑什么管我”。有的管理層“為了不傷面子，管理者不愿評(píng)出不稱職員工”，不愿去得罪人，也不愿意大力度地推進(jìn)改革措施。甚至有的人認(rèn)為自己“進(jìn)了國(guó)企，企業(yè)就得養(yǎng)我一輩子”。這些思想都是很陳舊的，是與時(shí)代發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革的步伐不相適應(yīng)的。對(duì)于這些“大國(guó)企病”，不管是國(guó)企員工和管理層有思想顧慮，還是他們的認(rèn)識(shí)不到位，都需要我們黨在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中進(jìn)一步地考量和謀劃。

當(dāng)然，對(duì)于改革最重要的還是決心和勇氣。尤其是對(duì)于干部能上能下、收入能增能減、職工能進(jìn)能出這些涉及人的制度改革，更加需要決心和勇氣，更加需要我們黨在這些方面能有作為、有擔(dān)當(dāng)。所以說(shuō)，企業(yè)黨組織在這方面應(yīng)該充分發(fā)揮其政治核心作用和組織領(lǐng)導(dǎo)作用。