法度:法治下推進(jìn)改革,改革中完善法治
“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。”在中央深改組第二次會(huì)議上,習(xí)近平這樣為改革與法治“雙重奏”定調(diào)。
他說:“在整個(gè)改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”
“法者,治之端也。”在習(xí)近平的治國理政思路中,法治是貫穿始終的主線之一。他將改革和法治視為“鳥之兩翼、車之兩輪”,要求“在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治”。
習(xí)近平在中央深改組會(huì)議上的闡述,顯出他對(duì)處理好改革與相關(guān)法律立、改、廢關(guān)系的重視:
研究改革方案和改革措施時(shí),要“同步考慮改革涉及的立法問題,及時(shí)提出立法需求和立法建議”;實(shí)踐證明行之有效的,要“及時(shí)上升為法律”;實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的,要“按照法定程序作出授權(quán)”。而對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),要“及時(shí)修改和廢止”。
這體現(xiàn)了他對(duì)于改革實(shí)踐與依法推進(jìn)之間辯證關(guān)系的深刻把握。堅(jiān)持改革背景下的法治,是動(dòng)態(tài)化完善的法治。而堅(jiān)持法治背景下的改革,不僅有了合法性的框架基礎(chǔ),且有攻克體制機(jī)制頑疾的“開路”力量。
穩(wěn)步向前
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