（十三）熙寧新法一二三

【畫外音】：宋神宗熙寧三年即公元1070年，五十歲的王安石被任命為“同中書門下平章事”，即宰相職位。在擔(dān)任副宰相和宰相期間，王安石和他的團(tuán)隊(duì)共出臺(tái)十幾項(xiàng)法令，涉及財(cái)政、稅收、農(nóng)業(yè)、水利、兵制、科舉等諸多方面，可以說涵蓋了北宋社會(huì)的方方面面，這些新政由于都是在熙寧年間推出的，所以史稱“熙寧新法”。“熙寧新法”對(duì)改變北宋積貧積弱的局面產(chǎn)生了巨大的影響，在經(jīng)濟(jì)方面，以增強(qiáng)國(guó)家稅收為目的的“青苗法”；以改良農(nóng)田、興修水利為目的的“農(nóng)田水利法”；以打通全國(guó)物資的流動(dòng)與供應(yīng)為目的的“均輸法”等等，深刻改變了北宋王朝的面貌。在經(jīng)濟(jì)新法之中，“免役法”實(shí)施較晚，但它引發(fā)的爭(zhēng)議卻最大，影響也最為深遠(yuǎn)，那么“免役法”到底包含什么內(nèi)容？它又為什么會(huì)引發(fā)巨大的爭(zhēng)議呢？北京師范大學(xué)文學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師康震，繼續(xù)精彩解讀系列節(jié)目《唐宋八大家》之《王安石》第十三集《熙寧新法一二三》，敬請(qǐng)關(guān)注。

【康震】：“免役法”是個(gè)什么東西呢？在中國(guó)古代封建社會(huì)，一個(gè)國(guó)家的財(cái)政收入分了兩個(gè)部分。第一個(gè)部分是什么呢？就是實(shí)際的稅收、貨幣，你做小買賣掙了十塊錢，我收你一塊，這政府收入了。還有一項(xiàng)叫什么呢？叫力役，說白了就是出勞力。要修農(nóng)田水利了怎么辦呢？我們村叫來幾個(gè)青壯勞力，修一下。衙門里頭有些雜事讓你跑跑腿，你來。這個(gè)是通過出工的方式表現(xiàn)的，沒報(bào)酬，白干，這是不是也應(yīng)該算成是一種收入呢？因?yàn)槟氵@實(shí)際上是節(jié)省了政府的開支，所以在中國(guó)古代作為政府來講是有兩部分收入。一個(gè)是往回拿的，再一個(gè)是派出去的活，然后還不付工資，這是屬于國(guó)家強(qiáng)制性的，就是作為民戶你應(yīng)該承擔(dān)的。

好了，那大家說，那收錢的事兒我們現(xiàn)在不管了，我們知道那稅收我們都明白，我們現(xiàn)在也扣個(gè)人所得稅，就這出勞力的這事兒，它是怎么攤派的呢？這里邊有講究，不是誰(shuí)都能去的。在北宋把這個(gè)民戶分為九等，就是一般老百姓分為九等，上四等的才有這能力、才有這基礎(chǔ)去從事這些工作。比如你一個(gè)流浪漢，你不可能讓他承擔(dān)這些工作。上四等的上等戶要出勞力。下五等的，特別窮的，單身漢的，這個(gè)戶里頭沒有男人只有女人的，還有比方說鰥寡孤獨(dú)的，這些他自己的生活都料理不了，都照顧不好，都過不好，你再讓他出工，那還讓不讓他活了？哪些人是免的呢？豪紳、豪強(qiáng)、官員、道士、和尚，剛才說那女戶，單戶單丁戶，就家里一個(gè)單繃兒的，還有的是什么呢？還有比如說考中進(jìn)士。你注意到了沒有，就是這些人是免這勞役的，不用干活，這不用干。有些特別有錢的豪強(qiáng)，他只要在政府衙門里頭掛個(gè)名，說我是個(gè)什么官，他也免了。

你注意，我剛才前面說要服勞役，這東西是嚴(yán)格那么規(guī)定的，但在實(shí)際操作當(dāng)中，你發(fā)現(xiàn)有很多人是可以免的，還有很多人是通過特權(quán)也可以不干活的。說白了，真正最辛苦的、跑斷腿兒的是哪些人呢？就那中下層的、沒關(guān)系的、也沒多少錢的，你就跑吧。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子吧，你給人看貨，你注意它可是這樣，沒報(bào)酬，你給人看這貨物，看倉(cāng)庫(kù)，東西丟了你賠。你給人運(yùn)這貨物，丟了，你賠。你給人家去催交租稅去了，你說我，做戶長(zhǎng)的、做里長(zhǎng)的，你該交稅了，這月你們交二百塊錢，那個(gè)說我就不交，你把我怎么著吧？那我先給你墊上。有那豪強(qiáng)，去了以后說您交稅，我揍你，交稅。這斗不過，這個(gè)說那算了，我先給你墊上。這一點(diǎn)都不是我瞎編的，就是因?yàn)楦闪诉@個(gè)倒霉差事，很多的上等戶就破了產(chǎn)了，就傾家蕩產(chǎn)了。

還有一種是什么呢？大家都看到了這玩意兒不是個(gè)好差事，那怎么辦，就想很多鬼主意來躲這差事，怎么躲呢，比如說盡量家里頭少種田、少放羊、少養(yǎng)牛，把自己弄得窮窮的，這樣你那個(gè)等級(jí)戶越低，你就不會(huì)干這倒霉差事。比方說，人家只是讓你去看個(gè)門，這沒事，你千萬(wàn)別干那個(gè)催人家交租子的、給人管倉(cāng)庫(kù)的，那就完蛋了。少養(yǎng)牛、少養(yǎng)羊、少種地，消極的辦法。

可是你要知道這樣一來有個(gè)很大的問題就是說，你讓他承擔(dān)了很多他本來不該干的活，他就顧不了農(nóng)活了，你注意這是核心問題，就這種差役法，它最大的問題是什么呢，它把農(nóng)民從土地上給剝奪出來之后，浪費(fèi)了他的時(shí)間，剝奪了他的精力。你想他為了躲這活，他少養(yǎng)羊、少養(yǎng)牛，他沒有勞動(dòng)的積極性，那國(guó)家的收入就會(huì)少，你知道在古代社會(huì)農(nóng)業(yè)的稅收、農(nóng)業(yè)的收入是最主要的收入，你讓他干點(diǎn)零活倒是把工資省了，可是他給你少交稅，這可是大的缺憾，這了不得的事。

怎么辦呢？得改，怎么改？王安石就定這“免役法”，這個(gè)勞役怎么免？就拿錢來免。他想的什么辦法呢？他說你也別上面這四等戶了，首先凡是運(yùn)貨的活、管倉(cāng)庫(kù)的這種活，就是人家誰(shuí)都不愛干的這個(gè)，你們都別干了，我們聘專人來干，但是每個(gè)月得給人三千文錢，得給人錢的、給工資的，這是第一條，這一下把很多人解脫了。再一個(gè)，那抓賊的、催人交租子的這些活還真得有人干，這活誰(shuí)來干呢？這活由三等以上的戶來做，三等以上的戶做這活兒的時(shí)候，它有個(gè)前提就是給他也付工錢，而且免他一年的免役錢。你們每年輪一回干這種活，就是去催催租子、去跑跑腿的，每年輪一回，凡是輪不到你的時(shí)候，你得交錢，夏秋兩季你得交錢，這個(gè)錢就是頂了你的工了。這錢用來干嗎呢？給人家付工錢，你得給國(guó)家交這些錢，你不出工，那好，你就交錢。凡是正在干的那撥人，免你一年的錢。你看，說白了就是拿錢買了那工，對(duì)不對(duì)？還沒完呢，王安石干事那是不會(huì)虧本的，這錢按照工交了以后，還得多收你20%的錢，這叫什么錢呢？叫免役寬剩錢。說白了就是說預(yù)防著到了災(zāi)年災(zāi)荒的時(shí)候，政府有這多余的錢來賑貧，來付工資的。實(shí)際上就是要跟你多收錢，政府把這錢就裝到自己腰包里，這叫收入。剛才還說了，和尚、道士、女戶、單丁戶、官員、豪強(qiáng)，這不是不用服勞役嗎？這回你們也得交錢，全都得交錢。你們照顧一下，交一半，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是什么呢，是按照田、土地的、你所擁有的土地的數(shù)字來交的錢，本來你應(yīng)該交三百塊錢，交一百五吧。這樣一來，基本上等于說是全民都交錢，除了極貧的下五等戶，就是九等里邊那最下面那五等，那你讓他交只能把自己交出去，那交不了錢。你想，你仔細(xì)想一想，這買賣劃算，你付工資才能付多少，還多收20%，這是一大筆收入。

【畫外音】：“免役法”的最大特點(diǎn)就是由民戶出錢代替直接服役，這樣做既解決了大家不愿出差役的死結(jié)，又增加了政府的財(cái)政收入，可以說是一個(gè)利國(guó)利民的新法。同時(shí)“免役法”的實(shí)施過程也十分慎重，從醞釀?dòng)懻摰酵菩腥珖?guó)，前前后后歷時(shí)將近三年時(shí)間。熙寧四年，即公元1071年正式公布實(shí)施了“免役法”，不過讓王安石沒有想到的是，這樣一個(gè)既慎重穩(wěn)妥又利國(guó)利民的新法卻遭到了司馬光等人的強(qiáng)烈反對(duì)，那么司馬光等人反對(duì)的理由是什么？“免役法”實(shí)施之后的效果又如何呢？

【康震】：頒布一出去，就有三個(gè)人反對(duì)，第一個(gè)就是司馬光，司馬光的主要的觀點(diǎn)是什么？很明確說，本來原來我們這上等戶，一等、二等、三等，這些上等戶們他們輪流每年來服役，就是去出工，現(xiàn)在不讓他們出工了，卻讓他們每年每年都交錢，一年都不落著，這不合理，沒這個(gè)必要。第二，下等戶，最下等的下等戶，包括那些單丁戶，包括那出家的人，他們本來是不用服勞役的，現(xiàn)在也讓他們每年出錢，雖然是只出一半的錢，這會(huì)讓他們破產(chǎn)的。大家可能不了解情況，那對(duì)于真正的窮人來講，那就是減一半，他都交不出這錢來。我還跟您說，不是交襪子，不是交你們家那口鍋，是什么呢，得交貨幣，錢，真金白銀。到你們家收三百塊錢，你說我有一雙三百塊錢的襪子，我給您交了行不行？不要這個(gè)，就要錢。我前面曾經(jīng)說過，中國(guó)古代的錢比那貨物怎么著，值錢，因?yàn)槟鞘鞘裁茨?，那是銅的、那是銀的、那是金的。你拿一紙幣，你說現(xiàn)在今天說它是三百，明天說成是一百，你都沒辦法。但是他交的是錢，交的是金屬貨幣，這對(duì)很多的下等戶來講是很沉重的負(fù)擔(dān)。就對(duì)上等戶來講，每年都要交那么多錢再加20%，也是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。司馬光說這根本不合理，你這就逼著人要破產(chǎn)，（這是）司馬光。

還有呢，蘇軾和蘇轍兄弟倆堅(jiān)決反對(duì)。蘇軾和蘇轍的觀點(diǎn)，它的理論基礎(chǔ)是孟子的觀點(diǎn)，叫“勞心者治人，勞力者治于人”。說什么意思啊，就是讀書的人就應(yīng)該高高在上，管著你們這些勞動(dòng)的人，干體力活的人，說白了就是讀書的人地位自然高，出苦力的人地位就是低。我們知道蘇軾和蘇轍官做得很大，所以第一，蘇軾和蘇轍就認(rèn)為服勞役這本來就是農(nóng)戶應(yīng)該無(wú)償付出的勞動(dòng)，他就該干，不該給他付錢，付什么錢啊？他也別交什么錢了，他們生下來就該干這個(gè)，他們被定義了就是干這個(gè)活兒的人，他們干這個(gè)活就好比過河要坐船，穿衣服一定要穿織的衣服，行路一定要騎牛馬一樣，是不能代替的。你現(xiàn)在換過來了，換成什么呢，換成當(dāng)官的也要出錢來抵工，有地位的人也要出錢來抵工，上等戶們也要出錢來抵工，這就不合理，這不符合社會(huì)等級(jí)的秩序。你看，人就這個(gè)想法。第二，說你不是拿錢雇專人來管那些事嗎？說這些人都靠不住，誰(shuí)知道你雇的是什么人??？我告訴你，這個(gè)社會(huì)上啊，蘇轍說，這個(gè)社會(huì)上真正的中堅(jiān)力量是什么呢，就是這些有錢的人，有錢的人他們可靠，為什么呢，他們是有產(chǎn)階層，他們穩(wěn)定，他們不會(huì)動(dòng)亂，所以這個(gè)社會(huì)的所有財(cái)富，大部分的財(cái)富都集中在他們的手里，他們手里拿著錢就跟國(guó)家手里拿著錢是一樣的。你現(xiàn)在天天騷擾他們，讓他們?nèi)シ谝郏屗麄冇忠缅X來買工，他們能穩(wěn)定嗎？他們的利益你想過沒有??？沒有。蘇軾說像我們這些當(dāng)官的，我們不遠(yuǎn)千里到外地來做官，你現(xiàn)在讓我們還要交這份錢，這算什么錢??？我當(dāng)了官還要去給你服勞役??？我一天到晚辛辛苦苦的當(dāng)完官了，我聽個(gè)小曲、吃香的喝辣的，我雇個(gè)廚子，這我也要出錢?。坎怀?，我不愿意出。

你知道王安石改革變法它為什么很困難？我們以前所了解的蘇軾，在西湖上，在黃州那兒看長(zhǎng)江，但是你不知道他們是哪個(gè)階層的人，就是這個(gè)改革如果改到他們腦袋上，那說出來的話可就不像“大江東去”、不像“欲把西湖比西子”那么好聽了。實(shí)際上就是改到他們自己身上來了，所以他在為他的階層說話。最離譜的是，宋神宗是很支持這個(gè)“免役法”的，為什么？“免役法”最大的好處就是兩個(gè)，第一，讓農(nóng)民回到土地上，有充分的精力和時(shí)間保證農(nóng)業(yè)的收成；第二，國(guó)家把錢收上來一部分。跟大家說實(shí)話，收上來的錢跟付出的錢差距很大，實(shí)際上用不了那么多錢，這個(gè)行為里頭實(shí)際上有政府盤剝了老百姓的一個(gè)意思，所以兩方面都有，既讓農(nóng)民回到土地，政府又有收成，他何樂而不為呢？但是最不滿意的是誰(shuí)呢？最不滿意的就是上等戶，豪強(qiáng)、官員，因?yàn)樗X得我不該出這個(gè)錢。還有不滿意的是什么呢？是特別下層的人，就是我剛才說那收一半錢的，他本來就沒什么錢，你就是收他一半，那一半就要了他的命了。實(shí)際上是處在中間的這部分人他比較高興，為什么呢，他是主要的勞動(dòng)力，他要回去種地，他要產(chǎn)出，所以他用一點(diǎn)兒錢就把這個(gè)勞力給買回來了。

我們說這個(gè)“免役法”推行起來是很艱難的，但是它給北宋帶來了很大的好處，就是我剛才所說的，它減輕了大部分農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，讓他們不必再跑東跑西地去走工，而且還增加了收入，所以這“免役法”在當(dāng)時(shí)雖然遭到了很多人的反對(duì)，但是宋神宗還是非常支持地把這“免役法”一直貫徹下去。說來也很可笑，這蘇軾最開始他反對(duì)“免役法”，他反對(duì)“免役法”呢，說這“免役法”觸及到了他和他的弟弟還有他們這幫人的利益。等到后來，王安石去世了，宋神宗也去世了，這司馬光當(dāng)了宰相，司馬光要廢除這個(gè)“免役法”的時(shí)候，他（蘇軾）不干了，為什么呢？他們都看出來了，這“免役法”是增加國(guó)家收入的一個(gè)好辦法，不但把地種了，收成有了，還能收不少錢呢。到了后來這“免役法”一直斷斷續(xù)續(xù)地在實(shí)行當(dāng)中，這就能看出來，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，這個(gè)“免役法”在當(dāng)時(shí)是一個(gè)很有用的新法。

【畫外音】：在王安石的新法中，涉及軍事方面的也不少，比較重要的比如解決軍事編制問題的“將兵法”，比如解決朝廷飼養(yǎng)馬匹負(fù)擔(dān)的“保馬法”，而其中最重要的莫過于“保甲法”，這個(gè)新法本來是要解決困擾朝廷多年的社會(huì)治安問題和軍隊(duì)冗員問題，但是它的實(shí)施，在一定程度上也動(dòng)搖了宋朝軍隊(duì)的立足之本，那么“保甲法”究竟有什么獨(dú)特的地方？宋神宗又會(huì)如何對(duì)待王安石的這個(gè)新法呢？

【康震】：第二個(gè)法呢，我們要介紹的是“保甲法”，保甲的這種制度形態(tài)是早已有之，為什么到北宋的時(shí)候，到王安石的時(shí)候又把這“保甲法”給拈出來呢？從表面來看，就是為了維持社會(huì)治安。當(dāng)時(shí)這么規(guī)定的，十家為一保，十戶人家為一保，頭兒叫“保長(zhǎng)”；五十家為一個(gè)大保，頭兒叫“大保長(zhǎng)”；五百家集在一塊兒，叫都保，這都保頭兒叫“保正”。主要是干什么呢？從表面來看，主要是防火防盜的，比方說村子里頭發(fā)現(xiàn)有強(qiáng)盜了，有賊了，得保長(zhǎng)或者這大保長(zhǎng)，或者這都保、保正招呼一聲大家去抓他。還有，如果你這保里頭有人有了刑事案件，犯了法，怎么辦呢，你得舉報(bào)，你得把他抓起來。如果你沒有發(fā)現(xiàn)，那要查你這保長(zhǎng)，你的責(zé)任。還有，如果你們保里頭來了一些來路不明的人、鬼鬼祟祟的人，你也要檢舉?？偠灾?，就是在你這一個(gè)保里頭，在你這一個(gè)大保里頭，所有的社會(huì)治安問題，所有的村子里的安全問題，就你們都負(fù)責(zé)了。如果出了問題，就拿你們是問。如果你們能抓著賊，那就獎(jiǎng)賞你們，獎(jiǎng)賞你們的錢從被抓那人身上出來。

大家說那如果只是這么簡(jiǎn)單的話，這也沒見得有什么改革?。窟@里頭學(xué)問可大了，有人就不愿意當(dāng)這個(gè)保丁，這里邊每一個(gè)人，如果你們家有兩個(gè)男丁，那就要出一個(gè)當(dāng)這個(gè)保丁。有人不愿意干這保丁，怎么不愿意干?。堪炎约菏种割^剁斷了，說自己殘疾，不愿意加入。大家說有這么嚴(yán)重？不就抓個(gè)毛賊嗎？至于這樣嗎？至于。你知道王安石規(guī)定的這“保甲法”里邊，對(duì)這些保里邊的這些成員是怎么規(guī)定的嗎？他們要練兵習(xí)武，就那正規(guī)武器、大規(guī)模的殺傷性武器那不許買，也不許制造，但是那弓箭什么的、什么小刀、什么弓箭這可以，你要弄一大刀，還弄一鎖鏈槍這個(gè)不行，你不能弄成正規(guī)軍。實(shí)際上你知道王安石弄這個(gè)保甲制度他有一個(gè)什么原因在里頭，他想把這個(gè)建立成一支龐大的民兵組織。

當(dāng)時(shí)宋神宗對(duì)他組織這個(gè)保甲制度是有疑問的，神宗說我覺得這有點(diǎn)擾民吧？這些農(nóng)家戶天天擱地里頭種地，一天累得跟什么似的，完了還得天天的到操場(chǎng)上訓(xùn)練，訓(xùn)練完了之后，每天晚上敲鑼打鼓的，敲著鑼還得在村子里巡邏，還得打更，然后還得抓住犯人，還得看著他，這是不是有點(diǎn)擾民呢？王安石說這不擾民，這只要組織得有紀(jì)律，把他們積極性調(diào)動(dòng)起來了，這可能頂大用。宋神宗說能頂什么大用??？他說您想啊，得培養(yǎng)他們的國(guó)防意識(shí)，得讓養(yǎng)兵和練兵一樣練他們，說這么練有什么好處呢？說這個(gè)好處可大了，我給您算一筆賬您就清楚了，他說您看我們現(xiàn)在這軍隊(duì)，北宋的軍隊(duì)我原來講過的叫什么呢，它實(shí)行的是雇傭兵制度，就是職業(yè)軍人。宋神宗的時(shí)候那軍隊(duì)有120多萬(wàn)人，這120多萬(wàn)人是什么概念啊，就是天天的就是軍人，不干別的，拿著工資，真正的職業(yè)軍人，除此之外什么都不干。就是國(guó)家每年的六分之五的收入是用在這些人身上，用在軍隊(duì)的身上。你想，全年的收入的六分之五都用在軍隊(duì)上，這是一個(gè)很大的開支。而且這支軍隊(duì)的來源特別那個(gè)，災(zāi)荒年間吃不上飯的青壯年，吊兒郎當(dāng)?shù)哪橇髅グw都給你拉到軍隊(duì)里頭，這樣一舉兩得，既能把這幫人從社會(huì)上拉到軍隊(duì)里養(yǎng)起來，成為兵源，同時(shí)社會(huì)上少了不安定因素。你想這軍隊(duì)的組成都是什么呢？這些人做了職業(yè)軍人以后，每年每月都有固定的收入，所以養(yǎng)尊處優(yōu)，打仗不行花錢行，沒有戰(zhàn)斗力。所以王安石一石兩鳥，他第一看到這戰(zhàn)斗力根本不行，他怎么呢，他想訓(xùn)練一支有戰(zhàn)斗力的民兵隊(duì)伍，第二花錢太多，可是他實(shí)行的這“保甲法”這是兵農(nóng)合一的，我剛才說了，除了不讓買大規(guī)模的殺傷性武器之外，剩下那些小弓、小箭、小刀什么的那都是自己花錢買的，國(guó)家頂多再給你補(bǔ)貼一點(diǎn)，但是比起龐大的軍費(fèi)開支來講，這簡(jiǎn)直就是小case。

當(dāng)然了，別人也會(huì)有疑問，對(duì)這“保甲法”反對(duì)意見最大的就是司馬光，他說了三條理由，這三條理由聽上去都是非常有道理。第一，他說平時(shí)都是種地的農(nóng)民，現(xiàn)在突然拿著刀拿著槍騎著馬，天天給這村子里轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的，看上去就是不祥之兆，有點(diǎn)瘆得慌，全民都皆兵了，這是第一條，他說這個(gè)看上去不是怎么好的一個(gè)兆頭。第二，說你想拿這支軍隊(duì)去跟那個(gè)游牧部落的騎兵打仗，那簡(jiǎn)直就是開玩笑。人家那些遼國(guó)的、西夏的、契丹的人天天就在草原上馳騁，天天就練習(xí)騎馬打仗。你這些人拿一苗子拿一小刀，在操場(chǎng)上練練還行，真要是戰(zhàn)斗起來了，打起來了，肯定不行。意思就是說整個(gè)一白費(fèi)錢、白費(fèi)精力、白費(fèi)神。第三，是最致命的，說好了，你把人民武裝起來了，他們都學(xué)會(huì)打仗了，他們都會(huì)了一身好的武功，他們就缺的是機(jī)會(huì)，你不讓他們到前線打仗可以，他可以造反呢，遇到災(zāi)荒年間的時(shí)候，長(zhǎng)得都很彪壯，武藝又高強(qiáng)，那還等什么呢？揭竿而起。你這不是在給自己的后院培養(yǎng)了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的、強(qiáng)大的、掘墓的部隊(duì)嗎？

前頭那兩條聽聽也就算了，后頭這一條就跟棒槌似的，就敲到宋神宗的腦門上了，神宗怕的就是這個(gè)。神宗說這保甲制度可以推行，但是我有保留意見，必須確保京城駐守的職業(yè)軍隊(duì)的數(shù)字和全國(guó)各地其他地方駐守的職業(yè)軍隊(duì)的數(shù)字，保持一樣的數(shù)字。比方說在京城我駐守了五萬(wàn)人，那么全國(guó)其他地方所有的兵力加在一起也只能是五萬(wàn)人，這樣確保保衛(wèi)京城的部隊(duì)始終處在絕對(duì)強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，這可不是能用民兵來代替的。所以你注意，王安石的“保甲法”，第一，它確實(shí)在一定程度上保障了封建社會(huì)和北宋時(shí)期封建社會(huì)的農(nóng)村、城鎮(zhèn)甚至是城市的社會(huì)治安，這沒得說的，這第一。第二，在一定程度上它可以成為正規(guī)軍的補(bǔ)充部分，但是它能不能代替這正規(guī)軍呢？它是絕對(duì)不可能代替這正規(guī)軍的，因?yàn)槿绻媪苏?guī)軍，那就等于打倒了北宋的祖宗家法，這對(duì)宋神宗來講，對(duì)任何一個(gè)北宋的皇帝來講都是完全不可以接受的，所以王安石他不可能讓兵農(nóng)合一徹底地代替這個(gè)募兵制，他的“保甲法”只能是對(duì)職業(yè)軍隊(duì)的一種補(bǔ)充，這是他的第二個(gè)很重要的法令。

【畫外音】：“熙寧新法”的效果極其顯著，在經(jīng)濟(jì)方面，國(guó)家財(cái)政終于實(shí)現(xiàn)了收支平衡，并逐漸有盈余，物價(jià)開始趨于穩(wěn)定，社會(huì)呈現(xiàn)了此前數(shù)十年未有的繁榮景象；在軍事方面，北宋軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力大大增強(qiáng)，取得了多場(chǎng)對(duì)外作戰(zhàn)的勝利。當(dāng)然，“熙寧新法”還有一個(gè)重要的方面，那就是科舉方面的新法。隋唐以來的科舉取士，無(wú)不以詩(shī)賦為核心，考場(chǎng)和官場(chǎng)上追求浮華、不務(wù)實(shí)際的風(fēng)氣日漸盛行。王安石本人就是從科舉考試中親身經(jīng)歷而來，對(duì)其中的弊端更是深惡痛絕，于是，“貢舉新法”應(yīng)運(yùn)而生。那么，這個(gè)新法真的能夠解決以往科舉取士存在的弊端嗎？

【康震】：我們要介紹的第三個(gè)很重要的法令，就是“貢舉新法”，就是科舉的新法，這科舉的新法在王安石來講有一個(gè)很重要的改變。我們前面也涉及過這方面的內(nèi)容，就是在唐代的時(shí)候要選拔進(jìn)士，最重要的就是考你的詩(shī)、詩(shī)賦，看你的詩(shī)寫得怎么樣，看你的駢文寫得怎么樣，看你是不是很有才華。到王安石這兒不，王安石把所有考試的科目都取消，只保留進(jìn)士科，而進(jìn)士科里頭完全不考詩(shī)歌，只考什么呢，只考儒家的經(jīng)典著作，只考你的策論，只考你對(duì)于這些經(jīng)典著作的理解，考你對(duì)于現(xiàn)實(shí)問題是如何解決的。說白了，就從原來的科舉考試的那種注重測(cè)試你的文學(xué)才華轉(zhuǎn)向注重測(cè)試你的實(shí)際的工作能力和解決問題的能力，這是一個(gè)很大的改變。

當(dāng)時(shí)有一次科舉考試一共有829個(gè)人中了進(jìn)士，其中有一個(gè)人叫葉祖洽，這葉祖洽寫了一篇文章，這篇文章是歌頌改革變法的，這文章里頭有一句話，怎么說的呢？

“祖宗因循茍簡(jiǎn)之政，陛下即位，革而新之”

——【續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編】

葉祖洽說，北宋建朝以來，一直都是因循茍且，我們陛下繼位之后，大興改革之風(fēng)，所以社會(huì)上表現(xiàn)出了欣欣向榮的局面。當(dāng)時(shí)王安石的助手呂惠卿主考，就把他點(diǎn)為狀元，第一。結(jié)果進(jìn)行復(fù)查的時(shí)候，別的考官就不是改革派了，就是反對(duì)改革的，就把這個(gè)人的等級(jí)翻了過來，用當(dāng)時(shí)有個(gè)叫上官均的考生為第一名，把這個(gè)葉祖洽排到第二。結(jié)果這個(gè)考卷最后定名次的時(shí)候，拿到神宗皇帝那兒去定的，神宗看了之后，就把這名次又給翻回來，把葉祖洽定為第一名。這次科舉考試，考試的原則和方向就是按照王安石所倡導(dǎo)的不尚華麗的詩(shī)賦，而專門致力于寫那種策論，尤其是能解決實(shí)際問題的策論，所以王安石所從事的這個(gè)“貢舉新法”的改革，對(duì)于中國(guó)的科舉考試也產(chǎn)生了很大的影響。原來人們認(rèn)為寫漂亮的文章就能考中，所以大家一窩蜂地都去寫這種漂亮的文章，卻發(fā)現(xiàn)很多的人才不實(shí)用，你讓他去做官，他只能寫漂亮文章。所以這在科舉考試上是一個(gè)很重要的分界線，就是從此開始重視了什么呢，實(shí)際的能力。

你現(xiàn)在注意到了，我們講到的這三個(gè)變法的法令，“免役法”從本質(zhì)上來講是要把農(nóng)民、把種地的人、那些主力軍，讓他們從雜務(wù)當(dāng)中解脫出來，回到土地，增加土地的收入，同時(shí)政府在他們腰上再捋一把，交點(diǎn)錢，既增加了土地的收入，又增加了政府的收入，而且收的還是現(xiàn)錢，這是經(jīng)濟(jì)。保甲這一塊，其實(shí)從某種程度上來講，王安石的思考是很深遠(yuǎn)的，為了提高戰(zhàn)斗力，還能再省錢。從科舉這一塊，是為了要一些務(wù)實(shí)的人才。所以你看我們選的這個(gè)，給大家講解這三個(gè)法令，在王安石的改革變法當(dāng)中它為什么很具有代表性？就是王安石要理財(cái)，說白了就要掙錢，要為國(guó)庫(kù)掙大量的錢，這錢從哪兒來呢？就從這些法令上面來。王安石的確這樣的法令為改變當(dāng)時(shí)北宋王朝積貧積弱的狀態(tài)，特別是改變長(zhǎng)期以來財(cái)政入不敷出的局面起了很大的作用。

我們剛才已經(jīng)看到了，介紹的這三個(gè)很重要的、有代表性的法令，這些法令是收到了很好的成效，為國(guó)家賺了很多錢，但我剛才也沒少講，每個(gè)法令出來都有非常強(qiáng)大的人物在反對(duì)它，而且我剛才特別指出了這些法令，特別是“免役法”，觸及到了當(dāng)時(shí)社會(huì)中堅(jiān)力量的利益，那肯定得有人反對(duì)他呀。我為什么給大家介紹這些法令呢？為什么介紹了“青苗法”，還要介紹“免役法”、“保甲法”，還要介紹這“貢舉法”呢？就是要告訴大家，為什么有那么多人要反對(duì)王安石，王安石是在給國(guó)家掙錢呢，為什么那么多人要反對(duì)他呢？因?yàn)樗麙甑腻X里頭有一部分的錢是從那幫人身上摳出來的，不反他才怪呢，我還讓你當(dāng)這宰相??？你再當(dāng)下去我們就什么都當(dāng)不了了。所以王安石這宰相做了一段時(shí)間，就有點(diǎn)做得不太穩(wěn)當(dāng)了，這也就是我們下一集要給大家講的內(nèi)容，謝謝。

【下期預(yù)告】：作為改革變法的領(lǐng)袖，王安石自然而然的成為了反對(duì)派首選的進(jìn)攻目標(biāo)，雖然皇帝宋神宗對(duì)王安石無(wú)比信任、無(wú)比支持，雖然他們二人被稱為古代君臣關(guān)系的典范，但是皇帝還是沒有經(jīng)受住反對(duì)派一波又一波的輪番進(jìn)攻，就在改革變法的關(guān)鍵時(shí)刻，一幅圖畫竟動(dòng)搖了宋神宗的立場(chǎng)，也最終動(dòng)搖了王安石的相位，讓變法走向了低谷。這究竟是一幅什么樣的圖畫？宋神宗的變法立場(chǎng)為什么會(huì)產(chǎn)生動(dòng)搖？而王安石還會(huì)受到哪些攻擊呢？北京師范大學(xué)文學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師康震，繼續(xù)為您講述系列節(jié)目《唐宋八大家》之《王安石》第十四集《一張畫擊倒王相公》，敬請(qǐng)關(guān)注。