第二個問題：如何看待新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟的失衡特點

改革開放以來，我國宏觀經(jīng)濟政策可以分為三個階段。第一個階段：從1978年到1998年。這個階段除了個別年份，總的來說，我國通貨膨脹壓力比較大，宏觀政策長期緊縮。第二個階段：從1998年到2010年年底。這個階段除了2002年到2007年之外，在宏觀上主要是內(nèi)需不足，再加上亞洲金融危機和世界金融危機的前后沖擊導致增長動力匱乏。因此，我國主要的宏觀政策是擴大內(nèi)需，我們叫“積極”的財政政策、“穩(wěn)健”的貨幣政策。2008年進一步提出“更加積極”的財政政策和“適度寬松”的貨幣政策。第三個階段：從2010年年底到現(xiàn)在。從一定意義上可以說，我國宏觀經(jīng)濟進入了失衡的階段，這個階段的特點用一句話來概括就是：既有通脹的潛在壓力，又有經(jīng)濟下行的嚴峻威脅，是雙重風險并存。

當前，在雙重風險并存的情況下，我國該怎么辦？發(fā)達國家在上世紀60年代末遇到了類似的問題，但是從70年代以來一直沒有解決，積累的問題很多，經(jīng)濟理論也做出很多調(diào)整，現(xiàn)在看來也很難取得系統(tǒng)性的經(jīng)驗總結(jié)和統(tǒng)一認識。我國作為一個發(fā)展中國家也遇到了這個問題，在宏觀調(diào)控方面面臨著全面、深刻的挑戰(zhàn)，這時從總需求方面入手可能是無解的。所以，我國引入了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這不僅是對我國宏觀經(jīng)濟失衡特點的思考，而且是對我國宏觀經(jīng)濟認識的深化。