第二個(gè)問(wèn)題：如何看待新常態(tài)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡特點(diǎn)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策可以分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段：從1978年到1998年。這個(gè)階段除了個(gè)別年份，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)通貨膨脹壓力比較大，宏觀政策長(zhǎng)期緊縮。第二個(gè)階段：從1998年到2010年年底。這個(gè)階段除了2002年到2007年之外，在宏觀上主要是內(nèi)需不足，再加上亞洲金融危機(jī)和世界金融危機(jī)的前后沖擊導(dǎo)致增長(zhǎng)動(dòng)力匱乏。因此，我國(guó)主要的宏觀政策是擴(kuò)大內(nèi)需，我們叫“積極”的財(cái)政政策、“穩(wěn)健”的貨幣政策。2008年進(jìn)一步提出“更加積極”的財(cái)政政策和“適度寬松”的貨幣政策。第三個(gè)階段：從2010年年底到現(xiàn)在。從一定意義上可以說(shuō)，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了失衡的階段，這個(gè)階段的特點(diǎn)用一句話來(lái)概括就是：既有通脹的潛在壓力，又有經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻威脅，是雙重風(fēng)險(xiǎn)并存。

當(dāng)前，在雙重風(fēng)險(xiǎn)并存的情況下，我國(guó)該怎么辦？發(fā)達(dá)國(guó)家在上世紀(jì)60年代末遇到了類(lèi)似的問(wèn)題，但是從70年代以來(lái)一直沒(méi)有解決，積累的問(wèn)題很多，經(jīng)濟(jì)理論也做出很多調(diào)整，現(xiàn)在看來(lái)也很難取得系統(tǒng)性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家也遇到了這個(gè)問(wèn)題，在宏觀調(diào)控方面面臨著全面、深刻的挑戰(zhàn)，這時(shí)從總需求方面入手可能是無(wú)解的。所以，我國(guó)引入了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這不僅是對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡特點(diǎn)的思考，而且是對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的深化。