二、為什么強(qiáng)調(diào)黨校姓黨

中國共產(chǎn)黨成立至今已有95年的歷史，從1924年成立兩所最早的黨校到1933年創(chuàng)辦中央黨校前身——馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校以來，黨中央一直高度重視黨校工作。十八大之后，在新的歷史時期進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，是由我們現(xiàn)在所面臨的環(huán)境、任務(wù)以及要解決的問題決定的。當(dāng)今，我們在新形勢、新環(huán)境、新階段下，尤其要強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，換個角度說，如果在當(dāng)今背景下不強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，甚至認(rèn)為這既然是天經(jīng)地義，那便不需要高度重視，就有可能引發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題不能按照常規(guī)方式來解決。

根據(jù)習(xí)近平總書記的重要講話和中央發(fā)布的《意見》內(nèi)容，我們主要從以下三個方面來認(rèn)識為什么當(dāng)前高度強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，而這三個方面都打上了當(dāng)前歷史階段的烙印。

（一）強(qiáng)調(diào)黨校姓黨是加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要

十八大以來，中國的發(fā)展進(jìn)入了一個新階段，努力實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興歷史重任。在這一過程中，面對新環(huán)境和新形勢，黨中央作了新的部署。

習(xí)近平總書記提出“四個全面”戰(zhàn)略布局。這是十八大以來的新戰(zhàn)略。那么，為什么要提出這一新戰(zhàn)略呢？這是由于我們建設(shè)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了巨大變革。現(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，致力于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局?？梢姡覀兘ㄔO(shè)發(fā)展的核心就是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，并將“四個全面”戰(zhàn)略布局作為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”和中國夢的總體實(shí)踐框架。

當(dāng)前，我們正努力實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。那么，“十三五”規(guī)劃的這五年就是全面建成小康社會最后沖刺的五年，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的“最后一公里”。所以，在“十三五”規(guī)劃中、在黨的十八屆五中全會上把這一時期稱為全面建成小康社會的決勝階段。但是，這一階段所面臨的任務(wù)中存在大量的短板，也就是過去長期未能妥善解決的難點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題。這就決定了這一決勝階段的工作將更加艱巨，壓力、責(zé)任也更大。比如，黨中央加大力度解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題。那么，在小康社會全面建成之時就不能再有大量貧困人口了。對此，習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中提出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度。但是，中國幾千萬的貧困人口如何化解，這不就是短板嗎？而扶貧工作既是“十三五”時期的重點(diǎn)問題，更是我們必須完成的工作。

所以，全面建成小康社會決勝階段的任務(wù)更艱巨，而潛在問題也更多，進(jìn)而對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的能力、水平的要求也更高?！兑庖姟访鞔_提出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高素質(zhì)體現(xiàn)在實(shí)踐中的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平上，但這些能力和素質(zhì)并不是自然形成的，而是在培養(yǎng)、培訓(xùn)中不斷提升的。這就對黨校的教育培訓(xùn)水平和能力提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在某種意義上說，要培訓(xùn)全面建成小康社會決勝階段干部，就不能滿足于改革開放初期或是常規(guī)條件下的培訓(xùn)水平。這在無形中就提高了對黨校履行歷史使命、歷史職責(zé)的要求，就把加強(qiáng)黨校建設(shè)，進(jìn)一步提高黨校的辦學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)水平和培訓(xùn)能力突顯出來。目前，黨校培養(yǎng)、培訓(xùn)干部與全面建成小康社會似乎還有點(diǎn)距離，但實(shí)際上又非常直接。如果培養(yǎng)的干部合格，就能充分發(fā)揮作用去實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，如果不合格，就難以發(fā)揮這個作用。那么，對于干部是否合格，關(guān)鍵就是怎么培訓(xùn)、培養(yǎng)。所以，中央黨校在大力弘揚(yáng)好習(xí)慣、好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還要隨著任務(wù)的變化，加大創(chuàng)新、改革力度。這就是加強(qiáng)黨校建設(shè)、加強(qiáng)黨校事業(yè)建設(shè)的重要性。

《意見》在進(jìn)一步發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用方面提出了幾大方面的要求。推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。黨校在教學(xué)過程中的課程設(shè)置、教學(xué)引導(dǎo)討論等方面應(yīng)把戰(zhàn)略思維作為一個重點(diǎn)。歷史思維。歷史思維就是領(lǐng)導(dǎo)干部怎么看待歷史。假設(shè)大家對我們黨的發(fā)展歷程充滿了爭論，而中央已經(jīng)有了定論，但由于黨校的培訓(xùn)跟不上，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的歷史認(rèn)識不清，會導(dǎo)致他們不能貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。因此，歷史思維非常重要。剛才講到中國共產(chǎn)黨發(fā)展至今已有95年的歷史，在一定意義上說，我們黨馬上就是一個百年老黨。那么，黨的發(fā)展歷程是怎樣的？我們怎么看待黨的優(yōu)良傳統(tǒng)？這些優(yōu)良傳統(tǒng)需不需要進(jìn)一步大力弘揚(yáng)？甚至再往寬了看，怎么看待中國近代史、中國文明史以及世界歷史？這些都是歷史思維。另外，如果對于歷史中的重大問題，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能統(tǒng)一于中央的決策和立場上的話，那么，他們的歷史思維就出了問題，就無法保障他們執(zhí)政能力的增強(qiáng)。甚至，假如有的人并不認(rèn)同黨的歷史，又怎么讓他發(fā)揮創(chuàng)造性，做出貢獻(xiàn)呢？辯證思維。就是辯證法。馬克思主義分析認(rèn)識世界萬物的世界觀和方法論，就是辯證唯物主義和歷史唯物主義。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是關(guān)鍵職位的領(lǐng)導(dǎo)都要掌握辯證思維，因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨看待問題的認(rèn)識論就是辯證法。毛主席的《實(shí)踐論》、《矛盾論》等也都是辯證法的闡釋和發(fā)展。另外，習(xí)近平總書記近期批示各級黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席的《黨委會的工作方法》一文，就是因?yàn)檗q證思維貫穿這篇文章。另外，系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維。過去，底線思維講的不多，但今天，中央提出干部培訓(xùn)要有底線思維。底線思維就是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的底線，就要明確底線何在，就要做到不突破底線。

通過強(qiáng)化這幾大思維，全面提升能力素養(yǎng)，解決新形勢下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”的問題，更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八屆三中全會指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最重要反映在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)水平、思維意識和工作能力上。同時，新的歷史時期出現(xiàn)了大量新的問題，而這些問題在我們過去的經(jīng)驗(yàn)倉庫里沒有現(xiàn)成的應(yīng)對措施，這就形成了“本領(lǐng)恐慌”。所以，強(qiáng)化上述幾大思維，全面提升能力素養(yǎng)，才能夠應(yīng)對新環(huán)境、新形勢下的新考驗(yàn)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。在社會生活中，尤其是在一線，大批領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的很多傳統(tǒng)方法在新形勢下已經(jīng)不適用了，而新的應(yīng)對方法又沒有學(xué)會，使得他們在新舊轉(zhuǎn)折中處于一個空窗期、空檔期。那么，在這個情況下，就需要加大領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，有針對性地提升能力，補(bǔ)上能力短板。這就解決了能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問題。另外，能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”不是個別干部的問題，而是一大批干部面臨的問題。在解決這些問題過程中，我們個人要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同時，更為重要的是黨校的教育培訓(xùn)。

綜上所述，強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，就是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，使干部隊(duì)伍建設(shè)更好地應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，進(jìn)而把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局落到實(shí)處。