二、為什么強(qiáng)調(diào)黨校姓黨

中國共產(chǎn)黨成立至今已有95年的歷史，從1924年成立兩所最早的黨校到1933年創(chuàng)辦中央黨校前身——馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校以來，黨中央一直高度重視黨校工作。十八大之后，在新的歷史時(shí)期進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，是由我們現(xiàn)在所面臨的環(huán)境、任務(wù)以及要解決的問題決定的。當(dāng)今，我們?cè)谛滦蝿?shì)、新環(huán)境、新階段下，尤其要強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，換個(gè)角度說，如果在當(dāng)今背景下不強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，甚至認(rèn)為這既然是天經(jīng)地義，那便不需要高度重視，就有可能引發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題不能按照常規(guī)方式來解決。

根據(jù)習(xí)近平總書記的重要講話和中央發(fā)布的《意見》內(nèi)容，我們主要從以下三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)為什么當(dāng)前高度強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，而這三個(gè)方面都打上了當(dāng)前歷史階段的烙印。

（一）強(qiáng)調(diào)黨校姓黨是加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要

十八大以來，中國的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興歷史重任。在這一過程中，面對(duì)新環(huán)境和新形勢(shì)，黨中央作了新的部署。

習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是十八大以來的新戰(zhàn)略。那么，為什么要提出這一新戰(zhàn)略呢？這是由于我們建設(shè)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了巨大變革。現(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，致力于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?？梢姡覀兘ㄔO(shè)發(fā)展的核心就是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中國夢(mèng)的總體實(shí)踐框架。

當(dāng)前，我們正努力實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。那么，“十三五”規(guī)劃的這五年就是全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的“最后一公里”。所以，在“十三五”規(guī)劃中、在黨的十八屆五中全會(huì)上把這一時(shí)期稱為全面建成小康社會(huì)的決勝階段。但是，這一階段所面臨的任務(wù)中存在大量的短板，也就是過去長期未能妥善解決的難點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題。這就決定了這一決勝階段的工作將更加艱巨，壓力、責(zé)任也更大。比如，黨中央加大力度解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題。那么，在小康社會(huì)全面建成之時(shí)就不能再有大量貧困人口了。對(duì)此，習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明中提出，我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度，也影響國際社會(huì)對(duì)我國全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度。但是，中國幾千萬的貧困人口如何化解，這不就是短板嗎？而扶貧工作既是“十三五”時(shí)期的重點(diǎn)問題，更是我們必須完成的工作。

所以，全面建成小康社會(huì)決勝階段的任務(wù)更艱巨，而潛在問題也更多，進(jìn)而對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的能力、水平的要求也更高?！兑庖姟访鞔_提出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高素質(zhì)體現(xiàn)在實(shí)踐中的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平上，但這些能力和素質(zhì)并不是自然形成的，而是在培養(yǎng)、培訓(xùn)中不斷提升的。這就對(duì)黨校的教育培訓(xùn)水平和能力提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在某種意義上說，要培訓(xùn)全面建成小康社會(huì)決勝階段干部，就不能滿足于改革開放初期或是常規(guī)條件下的培訓(xùn)水平。這在無形中就提高了對(duì)黨校履行歷史使命、歷史職責(zé)的要求，就把加強(qiáng)黨校建設(shè)，進(jìn)一步提高黨校的辦學(xué)質(zhì)量、培訓(xùn)水平和培訓(xùn)能力突顯出來。目前，黨校培養(yǎng)、培訓(xùn)干部與全面建成小康社會(huì)似乎還有點(diǎn)距離，但實(shí)際上又非常直接。如果培養(yǎng)的干部合格，就能充分發(fā)揮作用去實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，如果不合格，就難以發(fā)揮這個(gè)作用。那么，對(duì)于干部是否合格，關(guān)鍵就是怎么培訓(xùn)、培養(yǎng)。所以，中央黨校在大力弘揚(yáng)好習(xí)慣、好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，還要隨著任務(wù)的變化，加大創(chuàng)新、改革力度。這就是加強(qiáng)黨校建設(shè)、加強(qiáng)黨校事業(yè)建設(shè)的重要性。

《意見》在進(jìn)一步發(fā)揮黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用方面提出了幾大方面的要求。推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化戰(zhàn)略思維。黨校在教學(xué)過程中的課程設(shè)置、教學(xué)引導(dǎo)討論等方面應(yīng)把戰(zhàn)略思維作為一個(gè)重點(diǎn)。歷史思維。歷史思維就是領(lǐng)導(dǎo)干部怎么看待歷史。假設(shè)大家對(duì)我們黨的發(fā)展歷程充滿了爭(zhēng)論，而中央已經(jīng)有了定論，但由于黨校的培訓(xùn)跟不上，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的歷史認(rèn)識(shí)不清，會(huì)導(dǎo)致他們不能貫徹落實(shí)中央的路線方針政策。因此，歷史思維非常重要。剛才講到中國共產(chǎn)黨發(fā)展至今已有95年的歷史，在一定意義上說，我們黨馬上就是一個(gè)百年老黨。那么，黨的發(fā)展歷程是怎樣的？我們?cè)趺纯创h的優(yōu)良傳統(tǒng)？這些優(yōu)良傳統(tǒng)需不需要進(jìn)一步大力弘揚(yáng)？甚至再往寬了看，怎么看待中國近代史、中國文明史以及世界歷史？這些都是歷史思維。另外，如果對(duì)于歷史中的重大問題，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能統(tǒng)一于中央的決策和立場(chǎng)上的話，那么，他們的歷史思維就出了問題，就無法保障他們執(zhí)政能力的增強(qiáng)。甚至，假如有的人并不認(rèn)同黨的歷史，又怎么讓他發(fā)揮創(chuàng)造性，做出貢獻(xiàn)呢？辯證思維。就是辯證法。馬克思主義分析認(rèn)識(shí)世界萬物的世界觀和方法論，就是辯證唯物主義和歷史唯物主義。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是關(guān)鍵職位的領(lǐng)導(dǎo)都要掌握辯證思維，因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨看待問題的認(rèn)識(shí)論就是辯證法。毛主席的《實(shí)踐論》、《矛盾論》等也都是辯證法的闡釋和發(fā)展。另外，習(xí)近平總書記近期批示各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席的《黨委會(huì)的工作方法》一文，就是因?yàn)檗q證思維貫穿這篇文章。另外，系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維。過去，底線思維講的不多，但今天，中央提出干部培訓(xùn)要有底線思維。底線思維就是廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的底線，就要明確底線何在，就要做到不突破底線。

通過強(qiáng)化這幾大思維，全面提升能力素養(yǎng)，解決新形勢(shì)下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”的問題，更好推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八屆三中全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化最重要反映在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)水平、思維意識(shí)和工作能力上。同時(shí)，新的歷史時(shí)期出現(xiàn)了大量新的問題，而這些問題在我們過去的經(jīng)驗(yàn)倉庫里沒有現(xiàn)成的應(yīng)對(duì)措施，這就形成了“本領(lǐng)恐慌”。所以，強(qiáng)化上述幾大思維，全面提升能力素養(yǎng)，才能夠應(yīng)對(duì)新環(huán)境、新形勢(shì)下的新考驗(yàn)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。在社會(huì)生活中，尤其是在一線，大批領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的很多傳統(tǒng)方法在新形勢(shì)下已經(jīng)不適用了，而新的應(yīng)對(duì)方法又沒有學(xué)會(huì)，使得他們?cè)谛屡f轉(zhuǎn)折中處于一個(gè)空窗期、空檔期。那么，在這個(gè)情況下，就需要加大領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地提升能力，補(bǔ)上能力短板。這就解決了能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問題。另外，能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”不是個(gè)別干部的問題，而是一大批干部面臨的問題。在解決這些問題過程中，我們個(gè)人要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同時(shí)，更為重要的是黨校的教育培訓(xùn)。

綜上所述，強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，就是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作，使干部隊(duì)伍建設(shè)更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，進(jìn)而把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落到實(shí)處。