中央黨校研究生院巡視員、教授 劉春
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2015年12月11日至12日,十八大之后的首次全國黨校工作會議在京召開,習近平總書記在會上發(fā)表重要講話,主題和中心思路就是黨校為什么姓黨,為什么要強調(diào)黨校姓黨,以及在黨校各項工作中怎樣堅持和實現(xiàn)黨校姓黨。那么今天,我們就這三個問題展開討論。
一、黨校為什么姓黨
黨校為什么姓黨?這個問題看似不復雜,但要論述這個機構姓黨名校的由來,無論從理論分析上還是從實踐發(fā)展上,都不是那么簡單的。所以,習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話,首先就回答了這一問題。他指出,黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨,或者不能很好姓黨,就不能完成黨所賦予的莊嚴使命。黨校因黨而立,黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。由此可見,黨校姓黨絕不是一個簡單的姓和名的問題。黨校因黨而立,這就是它姓名的由來。那么,我們從什么角度進一步理解和把握為什么黨校姓黨,為什么黨的建設、黨的事業(yè)需要黨校呢?黨校是黨的事業(yè)的重要組成部分,黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道,這個定性和定位的形成過程又是怎樣的?基于上述問題,我們從歷史的角度出發(fā),對黨校的由來和發(fā)展有一個認識和把握,才能準確理解習近平總書記說的“黨校因黨而立”這句話。
近代以來,工業(yè)革命蓬勃發(fā)展,工人階級運動也轟轟烈烈地展開。隨著現(xiàn)代的民主運動、階級斗爭的發(fā)展,相繼涌現(xiàn)出了一系列新的團體和組織。第一類的政治團體就是政黨。那么,政黨產(chǎn)生以后面臨著一個大問題,就是政黨作為一個組織,它的干部如何產(chǎn)生。因為政黨是從事政治運動的,其骨干就是干部,而干部不是憑空產(chǎn)生的,他需要選拔、培養(yǎng)、鍛煉和培訓。所以,工業(yè)革命近300年、大規(guī)模工人階級運動200多年以來,絕大多數(shù)政黨都高度重視干部培養(yǎng)問題,而工人階級政黨更加高度重視干部的培養(yǎng)和培訓。原因就是工人階級運動自起步開始便是大規(guī)模群眾運動,這與資產(chǎn)階級的運動有很大區(qū)別。由于群眾運動需要有人組織協(xié)調(diào)并從中起到領導、管理和引導的作用,這就決定了工人階級政黨培養(yǎng)干部的任務和使命比其他階級的政黨突出得多。比如,資產(chǎn)階級的議會是上層少數(shù)精英在搞,但是工人階級運動不一樣,廣大工人群眾是需要教育的,群眾運動是需要組織、動員和發(fā)動的,怎么把工人群眾的力量都整合起來,而不會相互抵消、互相矛盾、相互摩擦,最為關鍵的就是有沒有人來組織。這就決定了工人階級政黨高度重視干部培養(yǎng)。
從最早的第一國際到德國社會民主黨,早期的工人階級政黨組織高度重視干部的培訓和培養(yǎng)。比如,當年德國社會民主黨有學校,盡管不像我們今天的黨校,但是它已經(jīng)開始有培養(yǎng)干部的功能,并發(fā)揮這樣的作用了。再后來,到列寧的政黨,其組織已經(jīng)形成一個很大的規(guī)模,并有了黨校。黨組織需要培養(yǎng)、培訓干部,黨校也就應運而生。所以,習近平總書記說“黨校因黨而立”,就是因為黨組織有培訓、培養(yǎng)干部的使命。如果沒有這樣一批機構源源不斷地給黨組織輸送合格干部,不僅干部培養(yǎng)的任務和使命難以完成,更為嚴重的是在黨面臨重要任務、重大考驗的時候就會造成干部隊伍跟不上的問題。所以,列寧的黨,尤其是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,作為執(zhí)政黨,高度重視干部。為什么?之前講到工人階級革命需要干部,那么,在工人階級政黨執(zhí)政并開始治國理政之后,它對干部的迫切需要比革命時期更為突出。綜上,近代以來,政黨需要干部來組織群眾,而工人階級運動即群眾運動更需要干部,在當時,對革命需要干部已經(jīng)有了一定的探索和嘗試。列寧的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后,開始大規(guī)模培訓干部,又形成了早期的黨校系統(tǒng)。這就是“黨校因黨而立”的由來。
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