中央黨校研究生院巡視員、教授  劉春

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 2015年12月11日至12日，十八大之后的首次全國黨校工作會議在京召開，習近平總書記在會上發(fā)表重要講話，主題和中心思路就是黨校為什么姓黨，為什么要強調黨校姓黨，以及在黨校各項工作中怎樣堅持和實現(xiàn)黨校姓黨。那么今天，我們就這三個問題展開討論。

一、黨校為什么姓黨

黨校為什么姓黨？這個問題看似不復雜，但要論述這個機構姓黨名校的由來，無論從理論分析上還是從實踐發(fā)展上，都不是那么簡單的。所以，習近平總書記在全國黨校工作會議上的重要講話，首先就回答了這一問題。他指出，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴使命。黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。由此可見，黨校姓黨絕不是一個簡單的姓和名的問題。黨校因黨而立，這就是它姓名的由來。那么，我們從什么角度進一步理解和把握為什么黨校姓黨，為什么黨的建設、黨的事業(yè)需要黨校呢？黨校是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道，這個定性和定位的形成過程又是怎樣的？基于上述問題，我們從歷史的角度出發(fā)，對黨校的由來和發(fā)展有一個認識和把握，才能準確理解習近平總書記說的“黨校因黨而立”這句話。 

近代以來，工業(yè)革命蓬勃發(fā)展，工人階級運動也轟轟烈烈地展開。隨著現(xiàn)代的民主運動、階級斗爭的發(fā)展，相繼涌現(xiàn)出了一系列新的團體和組織。第一類的政治團體就是政黨。那么，政黨產(chǎn)生以后面臨著一個大問題，就是政黨作為一個組織，它的干部如何產(chǎn)生。因為政黨是從事政治運動的，其骨干就是干部，而干部不是憑空產(chǎn)生的，他需要選拔、培養(yǎng)、鍛煉和培訓。所以，工業(yè)革命近300年、大規(guī)模工人階級運動200多年以來，絕大多數(shù)政黨都高度重視干部培養(yǎng)問題，而工人階級政黨更加高度重視干部的培養(yǎng)和培訓。原因就是工人階級運動自起步開始便是大規(guī)模群眾運動，這與資產(chǎn)階級的運動有很大區(qū)別。由于群眾運動需要有人組織協(xié)調并從中起到領導、管理和引導的作用，這就決定了工人階級政黨培養(yǎng)干部的任務和使命比其他階級的政黨突出得多。比如，資產(chǎn)階級的議會是上層少數(shù)精英在搞，但是工人階級運動不一樣，廣大工人群眾是需要教育的，群眾運動是需要組織、動員和發(fā)動的，怎么把工人群眾的力量都整合起來，而不會相互抵消、互相矛盾、相互摩擦，最為關鍵的就是有沒有人來組織。這就決定了工人階級政黨高度重視干部培養(yǎng)。

從最早的第一國際到德國社會民主黨，早期的工人階級政黨組織高度重視干部的培訓和培養(yǎng)。比如，當年德國社會民主黨有學校，盡管不像我們今天的黨校，但是它已經(jīng)開始有培養(yǎng)干部的功能，并發(fā)揮這樣的作用了。再后來，到列寧的政黨，其組織已經(jīng)形成一個很大的規(guī)模，并有了黨校。黨組織需要培養(yǎng)、培訓干部，黨校也就應運而生。所以，習近平總書記說“黨校因黨而立”，就是因為黨組織有培訓、培養(yǎng)干部的使命。如果沒有這樣一批機構源源不斷地給黨組織輸送合格干部，不僅干部培養(yǎng)的任務和使命難以完成，更為嚴重的是在黨面臨重要任務、重大考驗的時候就會造成干部隊伍跟不上的問題。所以，列寧的黨，尤其是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，作為執(zhí)政黨，高度重視干部。為什么？之前講到工人階級革命需要干部，那么，在工人階級政黨執(zhí)政并開始治國理政之后，它對干部的迫切需要比革命時期更為突出。綜上，近代以來，政黨需要干部來組織群眾，而工人階級運動即群眾運動更需要干部，在當時，對革命需要干部已經(jīng)有了一定的探索和嘗試。列寧的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，開始大規(guī)模培訓干部，又形成了早期的黨校系統(tǒng)。這就是“黨校因黨而立”的由來。