中央黨校研究生院巡視員、教授  劉春

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 2015年12月11日至12日，十八大之后的首次全國(guó)黨校工作會(huì)議在京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，主題和中心思路就是黨校為什么姓黨，為什么要強(qiáng)調(diào)黨校姓黨，以及在黨校各項(xiàng)工作中怎樣堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨校姓黨。那么今天，我們就這三個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論。

一、黨校為什么姓黨

黨校為什么姓黨？這個(gè)問(wèn)題看似不復(fù)雜，但要論述這個(gè)機(jī)構(gòu)姓黨名校的由來(lái)，無(wú)論從理論分析上還是從實(shí)踐發(fā)展上，都不是那么簡(jiǎn)單的。所以，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的重要講話(huà)，首先就回答了這一問(wèn)題。他指出，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨，或者不能很好姓黨，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。黨校因黨而立，黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。由此可見(jiàn)，黨校姓黨絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的姓和名的問(wèn)題。黨校因黨而立，這就是它姓名的由來(lái)。那么，我們從什么角度進(jìn)一步理解和把握為什么黨校姓黨，為什么黨的建設(shè)、黨的事業(yè)需要黨校呢？黨校是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，這個(gè)定性和定位的形成過(guò)程又是怎樣的？基于上述問(wèn)題，我們從歷史的角度出發(fā)，對(duì)黨校的由來(lái)和發(fā)展有一個(gè)認(rèn)識(shí)和把握，才能準(zhǔn)確理解習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的“黨校因黨而立”這句話(huà)。 

近代以來(lái)，工業(yè)革命蓬勃發(fā)展，工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)也轟轟烈烈地展開(kāi)。隨著現(xiàn)代的民主運(yùn)動(dòng)、階級(jí)斗爭(zhēng)的發(fā)展，相繼涌現(xiàn)出了一系列新的團(tuán)體和組織。第一類(lèi)的政治團(tuán)體就是政黨。那么，政黨產(chǎn)生以后面臨著一個(gè)大問(wèn)題，就是政黨作為一個(gè)組織，它的干部如何產(chǎn)生。因?yàn)檎h是從事政治運(yùn)動(dòng)的，其骨干就是干部，而干部不是憑空產(chǎn)生的，他需要選拔、培養(yǎng)、鍛煉和培訓(xùn)。所以，工業(yè)革命近300年、大規(guī)模工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)200多年以來(lái)，絕大多數(shù)政黨都高度重視干部培養(yǎng)問(wèn)題，而工人階級(jí)政黨更加高度重視干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)。原因就是工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)自起步開(kāi)始便是大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)，這與資產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)有很大區(qū)別。由于群眾運(yùn)動(dòng)需要有人組織協(xié)調(diào)并從中起到領(lǐng)導(dǎo)、管理和引導(dǎo)的作用，這就決定了工人階級(jí)政黨培養(yǎng)干部的任務(wù)和使命比其他階級(jí)的政黨突出得多。比如，資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)是上層少數(shù)精英在搞，但是工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)不一樣，廣大工人群眾是需要教育的，群眾運(yùn)動(dòng)是需要組織、動(dòng)員和發(fā)動(dòng)的，怎么把工人群眾的力量都整合起來(lái)，而不會(huì)相互抵消、互相矛盾、相互摩擦，最為關(guān)鍵的就是有沒(méi)有人來(lái)組織。這就決定了工人階級(jí)政黨高度重視干部培養(yǎng)。

從最早的第一國(guó)際到德國(guó)社會(huì)民主黨，早期的工人階級(jí)政黨組織高度重視干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)。比如，當(dāng)年德國(guó)社會(huì)民主黨有學(xué)校，盡管不像我們今天的黨校，但是它已經(jīng)開(kāi)始有培養(yǎng)干部的功能，并發(fā)揮這樣的作用了。再后來(lái)，到列寧的政黨，其組織已經(jīng)形成一個(gè)很大的規(guī)模，并有了黨校。黨組織需要培養(yǎng)、培訓(xùn)干部，黨校也就應(yīng)運(yùn)而生。所以，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“黨校因黨而立”，就是因?yàn)辄h組織有培訓(xùn)、培養(yǎng)干部的使命。如果沒(méi)有這樣一批機(jī)構(gòu)源源不斷地給黨組織輸送合格干部，不僅干部培養(yǎng)的任務(wù)和使命難以完成，更為嚴(yán)重的是在黨面臨重要任務(wù)、重大考驗(yàn)的時(shí)候就會(huì)造成干部隊(duì)伍跟不上的問(wèn)題。所以，列寧的黨，尤其是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，作為執(zhí)政黨，高度重視干部。為什么？之前講到工人階級(jí)革命需要干部，那么，在工人階級(jí)政黨執(zhí)政并開(kāi)始治國(guó)理政之后，它對(duì)干部的迫切需要比革命時(shí)期更為突出。綜上，近代以來(lái)，政黨需要干部來(lái)組織群眾，而工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)即群眾運(yùn)動(dòng)更需要干部，在當(dāng)時(shí)，對(duì)革命需要干部已經(jīng)有了一定的探索和嘗試。列寧的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后，開(kāi)始大規(guī)模培訓(xùn)干部，又形成了早期的黨校系統(tǒng)。這就是“黨校因黨而立”的由來(lái)。