中央黨校研究生院巡視員、教授 劉春
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2015年12月11日至12日,十八大之后的首次全國(guó)黨校工作會(huì)議在京召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà),主題和中心思路就是黨校為什么姓黨,為什么要強(qiáng)調(diào)黨校姓黨,以及在黨校各項(xiàng)工作中怎樣堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)黨校姓黨。那么今天,我們就這三個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論。
一、黨校為什么姓黨
黨校為什么姓黨?這個(gè)問(wèn)題看似不復(fù)雜,但要論述這個(gè)機(jī)構(gòu)姓黨名校的由來(lái),無(wú)論從理論分析上還是從實(shí)踐發(fā)展上,都不是那么簡(jiǎn)單的。所以,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的重要講話(huà),首先就回答了這一問(wèn)題。他指出,黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分,黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道。這就決定了黨校必須姓黨。黨校不姓黨,或者不能很好姓黨,就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。黨校因黨而立,黨校姓黨是天經(jīng)地義的要求。由此可見(jiàn),黨校姓黨絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的姓和名的問(wèn)題。黨校因黨而立,這就是它姓名的由來(lái)。那么,我們從什么角度進(jìn)一步理解和把握為什么黨校姓黨,為什么黨的建設(shè)、黨的事業(yè)需要黨校呢?黨校是黨的事業(yè)的重要組成部分,黨校是我們黨教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道,這個(gè)定性和定位的形成過(guò)程又是怎樣的?基于上述問(wèn)題,我們從歷史的角度出發(fā),對(duì)黨校的由來(lái)和發(fā)展有一個(gè)認(rèn)識(shí)和把握,才能準(zhǔn)確理解習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)的“黨校因黨而立”這句話(huà)。
近代以來(lái),工業(yè)革命蓬勃發(fā)展,工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)也轟轟烈烈地展開(kāi)。隨著現(xiàn)代的民主運(yùn)動(dòng)、階級(jí)斗爭(zhēng)的發(fā)展,相繼涌現(xiàn)出了一系列新的團(tuán)體和組織。第一類(lèi)的政治團(tuán)體就是政黨。那么,政黨產(chǎn)生以后面臨著一個(gè)大問(wèn)題,就是政黨作為一個(gè)組織,它的干部如何產(chǎn)生。因?yàn)檎h是從事政治運(yùn)動(dòng)的,其骨干就是干部,而干部不是憑空產(chǎn)生的,他需要選拔、培養(yǎng)、鍛煉和培訓(xùn)。所以,工業(yè)革命近300年、大規(guī)模工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)200多年以來(lái),絕大多數(shù)政黨都高度重視干部培養(yǎng)問(wèn)題,而工人階級(jí)政黨更加高度重視干部的培養(yǎng)和培訓(xùn)。原因就是工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)自起步開(kāi)始便是大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),這與資產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)有很大區(qū)別。由于群眾運(yùn)動(dòng)需要有人組織協(xié)調(diào)并從中起到領(lǐng)導(dǎo)、管理和引導(dǎo)的作用,這就決定了工人階級(jí)政黨培養(yǎng)干部的任務(wù)和使命比其他階級(jí)的政黨突出得多。比如,資產(chǎn)階級(jí)的議會(huì)是上層少數(shù)精英在搞,但是工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)不一樣,廣大工人群眾是需要教育的,群眾運(yùn)動(dòng)是需要組織、動(dòng)員和發(fā)動(dòng)的,怎么把工人群眾的力量都整合起來(lái),而不會(huì)相互抵消、互相矛盾、相互摩擦,最為關(guān)鍵的就是有沒(méi)有人來(lái)組織。這就決定了工人階級(jí)政黨高度重視干部培養(yǎng)。
從最早的第一國(guó)際到德國(guó)社會(huì)民主黨,早期的工人階級(jí)政黨組織高度重視干部的培訓(xùn)和培養(yǎng)。比如,當(dāng)年德國(guó)社會(huì)民主黨有學(xué)校,盡管不像我們今天的黨校,但是它已經(jīng)開(kāi)始有培養(yǎng)干部的功能,并發(fā)揮這樣的作用了。再后來(lái),到列寧的政黨,其組織已經(jīng)形成一個(gè)很大的規(guī)模,并有了黨校。黨組織需要培養(yǎng)、培訓(xùn)干部,黨校也就應(yīng)運(yùn)而生。所以,習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“黨校因黨而立”,就是因?yàn)辄h組織有培訓(xùn)、培養(yǎng)干部的使命。如果沒(méi)有這樣一批機(jī)構(gòu)源源不斷地給黨組織輸送合格干部,不僅干部培養(yǎng)的任務(wù)和使命難以完成,更為嚴(yán)重的是在黨面臨重要任務(wù)、重大考驗(yàn)的時(shí)候就會(huì)造成干部隊(duì)伍跟不上的問(wèn)題。所以,列寧的黨,尤其是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨,作為執(zhí)政黨,高度重視干部。為什么?之前講到工人階級(jí)革命需要干部,那么,在工人階級(jí)政黨執(zhí)政并開(kāi)始治國(guó)理政之后,它對(duì)干部的迫切需要比革命時(shí)期更為突出。綜上,近代以來(lái),政黨需要干部來(lái)組織群眾,而工人階級(jí)運(yùn)動(dòng)即群眾運(yùn)動(dòng)更需要干部,在當(dāng)時(shí),對(duì)革命需要干部已經(jīng)有了一定的探索和嘗試。列寧的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政之后,開(kāi)始大規(guī)模培訓(xùn)干部,又形成了早期的黨校系統(tǒng)。這就是“黨校因黨而立”的由來(lái)。
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