（二）經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)面臨的挑戰(zhàn) 

十八大以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度正在一步一步地往下走，2013年GDP增長(zhǎng)7.7%，2014年增長(zhǎng)7.3%，2015年增長(zhǎng)了6.9%。所以說，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的第一基本內(nèi)涵就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要由過去的高速增長(zhǎng)變成中高速增長(zhǎng)。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)速度放緩與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量越來越大有很大關(guān)系。2015年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到67.7萬億人民幣，折合美元大概是10.7萬億美元。而世界上只有美國(guó)和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超過十萬億美元。經(jīng)濟(jì)體量增大，增長(zhǎng)速度就會(huì)逐步減緩，這是世界性的規(guī)律。但是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩不能太猛，中國(guó)還必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這樣才能解決我們發(fā)展中的很多問題。因此，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)下行壓力還是比較大的。

造成經(jīng)濟(jì)下行壓力大的原因可能有很多，但是很重要的原因就在于我們經(jīng)濟(jì)面臨的一些深層次問題沒有解決好，比如房產(chǎn)泡沫、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融改革相對(duì)滯后——拉了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的后腿、大量的產(chǎn)能過剩以及很多小微企業(yè)扛不住風(fēng)險(xiǎn)都倒閉了。以房地產(chǎn)為例，房地產(chǎn)在我國(guó)占的比重是比較高的。有資料顯示，我國(guó)房地產(chǎn)占GDP總量的比重已經(jīng)達(dá)到12%，而美國(guó)只占3%，我們是美國(guó)的4倍。如果再加上房地產(chǎn)上下產(chǎn)業(yè)鏈的話，房地產(chǎn)可能占到GDP總量的16%。所以，如果房市不景氣，房市投資下滑過快，就有可能導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸。因此，在房?jī)r(jià)的問題上，在講適度放松，是希望通過一定的刺激方式來保障經(jīng)濟(jì)“軟著陸”。但是，房市泡沫的存在是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，包括房?jī)r(jià)過高。所以說，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)首先就要應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力過大引發(fā)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)面對(duì)的第二個(gè)問題，就是美國(guó)和日本主導(dǎo)的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）一旦簽訂，就可能對(duì)中國(guó)造成潛在性的影響或者沖擊。TPP和世界貿(mào)易組織還是有差別的。最大的差別就在于，2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織的時(shí)候，只要我們承諾會(huì)有一個(gè)過渡期，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家就會(huì)把市場(chǎng)向中國(guó)開放。所以中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，不但沒有受到多少?zèng)_擊，反而中國(guó)大量的廉價(jià)產(chǎn)品快速占領(lǐng)了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，給中國(guó)帶來井噴式的發(fā)展勢(shì)頭。但是TPP是不一樣的。美國(guó)和日本主導(dǎo)的這個(gè)貿(mào)易協(xié)定，不僅達(dá)不到條件就不讓加入，而且它所設(shè)計(jì)的一些條件可以說幾乎是為中國(guó)“量身定做”的，包括國(guó)營(yíng)企業(yè)要民營(yíng)化、人民幣要自由兌換、銀行體系要自由化、新聞媒體要自由化等。他們很清楚，有一些內(nèi)容中國(guó)是很難做到的，所以根本沒有誠(chéng)意讓中國(guó)加入進(jìn)來?，F(xiàn)在，TPP還在談判的過程之中，一旦運(yùn)作起來，對(duì)我們的對(duì)外貿(mào)易是有一定沖擊的。

第三，要穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。在我看來，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)際上是有一定的內(nèi)在沖突的，把握好度不是很容易。如果過度關(guān)注穩(wěn)增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)可能不能充分實(shí)現(xiàn)；反過來，如果過度注重調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長(zhǎng)又會(huì)受到影響。所以說，把控好兩者之間的平衡很關(guān)鍵。

第四，我們?nèi)绾巫龅皆诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中防止中等收入陷阱，或者避開中等收入陷阱。2015年，我們的人均GDP達(dá)到7600美元，而高等收入國(guó)家的人均GDP至少是10000美元以上，甚至達(dá)到12000美元。我們從7600美元到10000、12000美元，正是在爬最后的坡，這就是中等收入階段。而從國(guó)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)國(guó)家處在中等收入向高等收入跨越的過程中，搞得不好就可能陷入中等收入陷阱，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、動(dòng)力衰減等。老百姓對(duì)福利、社保、公共服務(wù)需求都是剛性的，能上不能下，如果經(jīng)濟(jì)很不景氣，就可能導(dǎo)致大規(guī)模的社會(huì)動(dòng)蕩。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，全世界有22個(gè)國(guó)家正在跨越中等收入陷阱，只有四個(gè)國(guó)家跨越過去了，很多國(guó)家都陷入中等收入陷阱中了，包括巴西。那么，中國(guó)未來如何爬過這個(gè)坡，防止陷入中等收入陷阱？從世界范圍看，我們剛好處在“十三五”期間。所以說，經(jīng)濟(jì)層面我們遇到的第二個(gè)挑戰(zhàn)就是如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的壓力，使我們的經(jīng)濟(jì)保持比較健康的中高速增長(zhǎng)，并保證調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。