原因之二，他為什么不信正確的，反信錯誤的東西呢？就是因為他不能夠正確地對待轉(zhuǎn)型期的消極現(xiàn)象和消極體驗。現(xiàn)在，社會上還有一些不合理的現(xiàn)象，還存在著所謂的潛規(guī)則，甚至所謂的逆淘汰，那么這些錯誤思想會在人的思想上引起波瀾。因此，當一些人不能正確對待時，他在真善美、假惡丑之間就做出了錯誤的選擇。他認為堅持原則、堅持真理是吃虧的。

 原因之三，角色沖突導(dǎo)致“兩面人”的形成。我們的干部應(yīng)當是人民的公仆，我們黨組織和群眾也是這樣要求干部的，但是貪官那種骯臟的內(nèi)心世界，完全拒絕這些原則，如果這些東西暴露出來，他在我們黨內(nèi)根本不能生存，更談不到發(fā)展。所以，由于這種角色沖突，迫使他把自己的真實面目加以偽裝。開始他是不自覺的，一些表演是笨拙的，后來作秀越來越自覺，手段越來越高明。加上利用制度上的一些漏洞，不斷地鉆營，從而屢屢得逞，使得官越升越大、錢越撈越多、情人越搞越亂，最后哄然倒塌。這一結(jié)局早已注定，在我們黨內(nèi)也終究是邪不壓正。所以，貪官在成為“兩面人”之后，他的內(nèi)心是很糾結(jié)的，一方面是擔憂、害怕、悔恨，另一方面是賭博、貪婪、僥幸。最終后一種心理占了上風，他便飛蛾投火般地走向滅亡。就如西方諺語說的，上帝讓誰滅亡，必先讓他瘋狂。

這些貪官給我們黨造成了巨大的損失，同時也釀就了他自己的人生悲劇。那么，我們?nèi)绾慰朔@個“兩面人”現(xiàn)象？

第一，改進干部選拔、教育工作的方式方法。對干部要進行科學準確的考察，要真正了解干部的政治品質(zhì)和思想品質(zhì)。對干部的教育要達到知、信、行的統(tǒng)一，把知識轉(zhuǎn)化為干部內(nèi)心的信念。知識還不是信念，只有當它跟我們內(nèi)心的情感體驗、意志力量結(jié)合起來的時候才會成為信念，然后再外化為行動。因此，知、信、行統(tǒng)一是非常重要的。這其中有一個非常重要的環(huán)節(jié)就是投身實踐。知識可以通過學習掌握，但是你要產(chǎn)生感情和意志，那就必須投身實踐。心理學上早已證明，信念就是認識、感情和意志的統(tǒng)一體。投身實踐是改進干部教育、選拔工作，達到知、信、行統(tǒng)一的一個關(guān)鍵途徑。

第二，克服“圈子文化”。這個問題也很突出。習近平總書記說，有的干部信奉拉幫結(jié)派的“圈子文化”，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿，弄得黨內(nèi)生活很不正常。什么是圈子？人和人之間的關(guān)系有近有遠，（有點血緣關(guān)系的）這不能算是圈子。這里的圈子有一個特定的含義，它的實質(zhì)就是以非分的利益為紐帶形成的一個小團體。而熱衷于搞小團體的這種做法和觀念，就叫做“圈子文化”。

“圈子文化”的形成很復(fù)雜。簡單地說，一是受到傳統(tǒng)文化消極因素的影響。我們的傳統(tǒng)文化很多都非常優(yōu)秀，但就某些習慣、某些方面來說也有落后的東西。我國社會學家費孝通先生在研究中國鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)時提出了“差序格局”的概念。他認為中國的人際關(guān)系不是建立在公民權(quán)利與義務(wù)基礎(chǔ)上的一種平等關(guān)系，而是以親屬關(guān)系為主軸的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，是一種差序格局。在差序格局下，每個人都以自己為中心結(jié)成網(wǎng)絡(luò)，就像一個石子投入水中，在水面上形成一個個圈，最靠近中心的圈是血緣關(guān)系，然后依次是親緣、鄉(xiāng)緣、師生緣、地域緣等。由此可見，我們所講的圈子，它的形成基礎(chǔ)還是利益。所以，這種觀念是非常落后的，是我們黨歷來堅決反對的。而文化是一個內(nèi)化在骨子里的東西。它作為一種潛意識還存在于某些領(lǐng)導(dǎo)干部的腦海里。二是過去存在的山頭主義和工作中的宗派主義也容易產(chǎn)生“圈子文化”。三是組織工作中的一些缺點，如缺乏民主、不夠透明，一些干部獨斷專行搞“花錢一支筆、開會一言堂、用人一句話”等，也會導(dǎo)致“圈子文化”的形成。

“圈子文化”的危害很大。首先，“圈子文化”扭曲了黨內(nèi)關(guān)系。我們黨內(nèi)本應(yīng)是建立在原則基礎(chǔ)上的一種同志關(guān)系，但在圈子內(nèi)不講任何原則，在圈子外的一律排斥，因此，黨建的任何積極措施到圈子這里都會被扭曲、被化解。其次，“圈子文化”破壞選人用人制度，導(dǎo)致腐敗滋生，尤其是家族式腐敗。

那么，怎么克服“圈子文化”呢？貫徹黨章的要求，改進干部工作和管理的方式方法。在選人用人上不僅要民主、公開、透明，而且還要實行責任倒查機制。還有工作中如果涉及干部親屬，那該名干部要回避。另外，在思想上要搞“五湖四海”。毛澤東主席說，我們都是來自五湖四海，為了一個共同的革命目標，走到一起來了。人與人之間的關(guān)系有遠近，但是在工作中必須堅持原則。黨章中的這一條，雖然字數(shù)不多，但提出了多么重大的課題。我們貫徹落實黨章，可以解決很多問題，如怎么樣防止克服“兩面人”現(xiàn)象，怎么樣克服“圈子文化”。

（二）基層黨組織建設(shè)

黨章中規(guī)定，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。因為共產(chǎn)黨的力量很大程度上是來自基層，通過基層黨組織的作用把人民群眾團結(jié)在黨的周圍。而基層黨組織是聯(lián)系群眾的紐帶，是貫徹黨的路線的重要力量，也是管理黨員的基本單位。因此，基層黨組織的建設(shè)非常重要。

那么，基層黨組織的任務(wù)是什么？不同單位因其體制不同，反映在基層黨組織上也有些差別，但是毫無例外地都是執(zhí)行黨章規(guī)定的八個方面的工作，就是八項任務(wù)。

因為時間關(guān)系，我主要講兩個方面。在黨員、黨員隊伍建設(shè)方面，基層黨組織要將教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)融為一體。

過去我們很少講服務(wù)，現(xiàn)在增加了一條，就是黨組織對黨員不僅要教育、管理、監(jiān)督，而且還要服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型黨組織，不僅要服務(wù)群眾，還要服務(wù)黨員?，F(xiàn)在，服務(wù)型黨組織有五項任務(wù)，即服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾和服務(wù)黨員。而且對黨員的服務(wù)本身也是教育、管理的重要組成部分。

在群眾工作方面，黨章提出了三個方面的要求，就是基層黨組織要密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護群眾的正當權(quán)利，做好群眾的思想政治工作。我們黨是先鋒隊，不是群眾的尾巴，要引導(dǎo)群眾前進。因此，黨章中關(guān)于黨員的隊伍建設(shè)特別是群眾工作的要求非常全面，它體現(xiàn)了兩個功能，一是服務(wù)功能，二是政治功能，這兩個功能缺一不可。但是，如果我們只講政治功能，不講服務(wù)，那么政治任務(wù)很難完成。反過來說，我們也要防止另一種偏差，就是只講服務(wù)，不講黨作為先鋒隊的職責，不講政治功能，那樣的話，黨組織僅僅就是為黨員群眾做好事兒，像工會、慈善機構(gòu)一樣的組織。

所以，黨章的規(guī)定既要講服務(wù)功能，更要講政治功能，而且要把這二者結(jié)合在一起。強調(diào)這一點在今天要落實，確實要做艱巨的工作。為什么這樣說呢？因為我們現(xiàn)在的群眾工作面臨著新的情況和挑戰(zhàn)，有這么幾個思考，一個就是黨群工作的兩端都發(fā)生了變化，我們現(xiàn)在群眾工作難度加大了。