五、正確認(rèn)識黨的建設(shè)總體部署和基本要求

如何加強黨的建設(shè)？黨章中規(guī)定了一條主線，就是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

純潔是黨作為工人階級政黨在思想組織方面的特質(zhì)，是不容混淆的，不能把雜質(zhì)帶進(jìn)來，要保持我們黨的純潔性。先進(jìn)是指我們黨要站在歷史發(fā)展的前列，引領(lǐng)人民為完成歷史使命而斗爭。純潔是先進(jìn)的基礎(chǔ)，先進(jìn)性是純潔性的一種落實。先進(jìn)和純潔都要體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力上。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，要有執(zhí)政的本領(lǐng)，所以，執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、純潔性建設(shè)，構(gòu)成黨的建設(shè)的主線。這個主線是把關(guān)定向的東西，有了這個主線，我們的工作就有了方向。

在主線之下又規(guī)定了五大任務(wù)，即思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，這五大建設(shè)是經(jīng)常性的工作。

形成五大建設(shè)有一個過程。民主革命時期，我們黨當(dāng)時講三大建設(shè)：思想、組織、作風(fēng)。改革開放以后鄧小平提出，“制度問題帶有根本性”。所以，一個時期內(nèi)我們黨的建設(shè)有四大領(lǐng)域：思想、組織、作風(fēng)、制度。當(dāng)時也講反腐敗，但是反腐敗是在作風(fēng)建設(shè)中講的，后來在實踐中認(rèn)識到反腐倡廉具有戰(zhàn)略性、全局性，僅僅從作風(fēng)建設(shè)角度講是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，有必要把它抽出來作為一項獨立的工作加以部署。所以就又出現(xiàn)了一個領(lǐng)域就是反腐倡廉建設(shè)，形成了思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度五個方面建設(shè)。

為什么把制度放在最后呢？很明顯，思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉這四個方面的工作都要由制度建設(shè)來保證落實。換句話說，我們應(yīng)該把制度建設(shè)貫穿于前面四項建設(shè)之中,形成了“五位一體”，這是一條主線之下的經(jīng)常性工作。

目標(biāo)是什么？黨章也作了規(guī)定，就是要建設(shè)“三型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型）的馬克思主義執(zhí)政黨，使黨成為社會主義現(xiàn)代化的堅強核心。大家看這個部署是比較完整的，有一條主線、一個方向、五個方面的工作，最后有達(dá)到的目標(biāo)。

根據(jù)黨章的部署，又提出了黨的建設(shè)四項基本要求，分別是：堅持黨的基本路線；堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實；堅持全心全意為人民服務(wù)；堅持民主集中制。

為什么作出這樣的黨的建設(shè)總體部署？

第一，黨的建設(shè)為政治路線服務(wù)。共產(chǎn)黨不是清談館和俱樂部。為什么建設(shè)呢？那是為了完成任務(wù)。我們要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，黨要成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義現(xiàn)代化的堅強核心。

第二，我們現(xiàn)在面臨著“四大考驗”，存在著“四種危險”。執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗等“四大考驗”帶來了精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險等“四大危險”。

強調(diào)“四大考驗”是非常必要的，可用一個詞兒來概括“四大考驗”，就是“時空轉(zhuǎn)換”。我們黨現(xiàn)在面臨的時間空間都跟過去不一樣了，因為我們不是革命黨，而是執(zhí)政黨，掌握了資源。在這種條件下，脫離群眾的危險增加了。而且由于我們掌握了資源，暫時的黨群關(guān)系出了一點問題，不會立即威脅到黨的生存。所以，有的干部可能忽視脫離群眾的危險，甚至面對危機麻木不仁。在他的頭腦中，黨群關(guān)系可能要被顛倒。他是這樣想的：因為我作為干部掌握了資源，不是我要依靠你，是你有求于我，我可以給你解決困難；我也可以卡你，你不聽我的話，你就是“刁民”。所以，在執(zhí)政條件下黨群關(guān)系容易出問題。

第三，從長遠(yuǎn)看，今后幾十年我們黨處于民族復(fù)興的關(guān)鍵時刻，也處于打破歷史周期律的關(guān)節(jié)點上。這是一個非常重要的戰(zhàn)略判斷。“歷史周期律”這個命題是黃炎培先生和毛主席在延安窯洞討論的時候提出來的。他說，中國歷史上存在一個誰也打不破的怪圈，總是從艱苦創(chuàng)業(yè)最后走向腐敗滅亡。當(dāng)時，毛主席很有信心地說共產(chǎn)黨找到了新路，這條新路就是民主。我們鄭重考慮一下，有沒有這樣一個怪圈？如果注定有這個怪圈，共產(chǎn)黨又不能打破的話，那我們的革命先烈流血犧牲還有意義嗎？沒有意義了。如果說沒有怪圈，生活中為什么有反證呢？1990年前后蘇聯(lián)、東歐的黨多米諾骨牌一樣地一倒俱倒，說明先進(jìn)的共產(chǎn)黨對這個問題沒有天生的免疫力。

回答這個問題我覺得要講兩句話。第一句話，中國歷史周期律是存在的，有一個發(fā)生機制，導(dǎo)致它一次又一次地重演，但是由于共產(chǎn)黨是一個先進(jìn)的黨，不是舊時代的革命者，則可以通過各種措施跳出周期律的支配。比如說，我們調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)力，堅持“三個代表”，對腐敗進(jìn)行控制，發(fā)展民主，這可以跳出它的支配。第二句話，理論證明還不等于歷史證明，邏輯分析要靠生活來驗證。雖然我們從理論說共產(chǎn)黨能夠打破周期律，迄今為止我們做得還不錯，那么今后幾十年是關(guān)鍵，能不能最終邁過這個坎兒要靠全黨，向歷史、人民交一份合格的答卷。

所以，正像習(xí)近平總書記說的，歷史周期律問題至今有警示意義，進(jìn)京趕考遠(yuǎn)沒有完成。在這個問題上，一方面要有堅定的信心，另一方面要有強烈的憂患意識，而且要把憂黨之心化為興黨之責(zé)、建黨之舉。所以，從這個意義上，黨的建設(shè)的總體部署確實是一種戰(zhàn)略思考，是一種遠(yuǎn)見卓識。

怎么落實黨章規(guī)定的黨建部署呢？“五位一體”要全面加強，特別是有兩個著力點。就是習(xí)近平總書記說的全面加強思想建黨與制度結(jié)合、同向發(fā)力。思想是一個基礎(chǔ)，制度是一個保證，從這個方向去努力來落實黨的建設(shè)部署。