(三)加強基層黨建,注重黨章框架下的基層創(chuàng)新
在基層黨建創(chuàng)新方面,社會上,特別是一些大城市的街道、社區(qū)和企業(yè)都做得比較好。
1.黨組織管理體制機制創(chuàng)新
各地基層黨組織不是把黨員單純地看作工具,而是尊重黨員的主體地位,創(chuàng)新管理體制機制,體現多樣化的管理方式,如黨員服務中心、黨建工作站、流動黨支部以及流動黨員托管機制。在京務工的流動黨員,有的被委托給北京一個區(qū)委組織部代為管理,有的由該省的駐京辦事處管理。另外,很多普通黨員沒有領導職務,沒有機會也很難發(fā)揮先鋒模范作用,因此,要給他們創(chuàng)造條件,設立一些崗位,讓他們起到帶頭作用。如一崗雙責制、黨員承諾制、黨員責任區(qū)制、黨員示范崗制等。
黨員責任區(qū)制。有的企業(yè)和農村實行黨員責任區(qū)制,通俗的講,就是一個黨員在一定區(qū)域范圍內,把一定數量的普通群眾帶動起來。黨員示范崗制。這在市場上比較常見,有的黨員商販在攤位上自愿掛起“共產黨員攤位”的牌子。這對于黨員商販來說,一方面是基于大家對黨員的信任,吸引更多的人前來購買,另一方面也是對黨員自身的一種約束和激勵,使他們更好地為群眾服務。黨員承諾制。貴州畢節(jié)是一個經濟欠發(fā)達地區(qū),可是該地區(qū)部分農村的基層黨建工作卻做得很好。例如,有的農村村頭告示中明確且詳細地寫出,哪位黨員要幫助哪位困難群眾養(yǎng)殖多少只雞鴨,哪位黨員要在村中修補多少米道路等等。這就是一種承諾,說到就得做到,體現了黨員的先進性。
2.黨建活動方式創(chuàng)新
這一創(chuàng)新主要體現在黨建活動方式的靈活多樣上。各單位根據自身具體情況,采取不同的黨建活動方式。其中一個理念叫做“開放式黨建活動”,是指凡屬國家、政府的資源,無論黨內黨外,一律開放。對于黨組織的活動,黨員除特殊情況外必須參加,非黨群眾自愿參加,黨組織在活動中為黨員、群眾提供一樣的條件。如上海浦東陸家嘴的陽光驛站、金領驛站。例如,一個體制內的單位里有30多個博士,其中20多個博士是非黨員。每次黨建活動時都允許非黨員博士自愿報名參加,結果每次活動結束后都有兩三個人寫入黨申請書。這個單位女領導雖然不知道這屬于開放式黨建活動,但她看到這樣的效果很好。的確,資源是大家的,誰都可以來,而且通過這種活動還吸引了一部分群眾參加。這在一些非公企業(yè)也是如此。我們去浙江調研的時候就遇到過,一個企業(yè)的黨組織搞了一個咖啡屋,黨員和非黨員都可以來看書、交流、喝咖啡,還時不時組織一些黨員志愿者活動,受到群眾的普遍歡迎,有的打工青年在參加了幾次活動后還紛紛要求入黨。這就形成了一種凝聚力。另外,各地黨建活動形式多種多樣,有的寫民情日記、有的是黨員做承諾、有的貴州鄉(xiāng)村搞“背篼干部”、還有一些地方農村搞“伙計干部”等等。這都是動員基層干部、黨員主動為群眾服務,為社會服務的典型事例。
3.學習方式創(chuàng)新
創(chuàng)新黨員學習方式,把系統(tǒng)性學習和碎片化學習相結合。比如“班前十分鐘”學習活動,就是共產黨員每天提前10分鐘到單位進行集中學習。再比如微型黨課,把知識體系中的知識點分解,并將每個知識點制作成二分鐘或三分鐘的短視頻,便于系統(tǒng)學習。目前,一些非公企業(yè)的黨組織已經開始用這種方式開展學習活動。另外,還有針對年輕人的特點,用網絡、微信公眾號等形式開展學習活動。這些學習方式的創(chuàng)新頗受黨員群眾的歡迎。
4.黨建“項目制管理”
黨建“項目制管理”是從自身行業(yè)專業(yè)特點出發(fā),開展一些項目工程,以此吸引黨員群眾參加。有的黨組織管這種方式叫“凝聚力工程”,也有的叫“光彩工程”。“光彩工程”是電力系統(tǒng)組織開展的一項黨建活動,他們利用電力系統(tǒng)自身優(yōu)勢,在節(jié)假日、休息日為社區(qū)里的孤寡老人做一些簡單易行的服務性活動。
5.微黨建
微黨建是指黨組織的規(guī)??赡懿淮螅茏龅氖乱膊皇鞘裁创笫?,但是一直奉行一個非常好的理念——微服務、微心愿,也就是事不在大小,為民就好。例如,在一個非公企業(yè),有個員工無意中提到這輩子沒過過生日,也沒吃過生日蛋糕,黨組織知道這事后就湊錢,為這名員工過了一次生日,還準備了生日蛋糕,令他非常感動。這就是“事不在大小,為民就好”,通過黨組織服務于黨員,黨員再服務于身邊群眾的方式形成凝聚力。
6.常規(guī)性工作與重要節(jié)點相結合
所謂常規(guī)性、常態(tài)化工作,就是之前提到的“三會一課”、“臺賬式”管理、思想工作、民主評議黨員制度等等。那么,什么是重要節(jié)點?比如黨員有臨時困難、特殊困難或突發(fā)狀況需要黨組織關懷、幫助的時候,這就是重要節(jié)點。有的單位黨組織將常規(guī)性工作與重要節(jié)點相結合,開展“三上門”服務、機關黨建“七步工作法”等。例如,黨組織在黨員生病住院時上門慰問、在黨員遇到特殊困難時上門服務、在黨員遭遇突發(fā)事情時上門關懷。還有一個叫“課題攻關”,就是一個單位企業(yè)的黨員根據本地、本行業(yè)發(fā)展中遇到的難題自愿申報攻關課題,并經領導開會批準后實施。這種方式把課題攻關和選人用人結合在一起,不僅調動了黨員的積極性,而且還能選拔一批干部,推動單位企業(yè)發(fā)展。
上述這些都是創(chuàng)新基層黨建工作方式的典型事例。也就是之前提到的“兩學一做”學習教育,關鍵在做。一方面是個人努力,而更為重要的是基層黨組織給黨員提供條件,讓他們做好服務。說到底,這就是過去講的“三服務”,即上級黨組織為下級黨組織服務,下級黨組織為黨員和群眾服務,黨員為群眾服務,使得動力層層添加,動力層層填筑,到最后大家共同服務于社會及民眾。這就是黨章對我們最基本的要求。
(根據宣講家網報告整理編輯,
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