如何重建政府和學(xué)校的關(guān)系。隨著教育改革的深化，教育治理，包括學(xué)校治理的現(xiàn)代化越來(lái)越成為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要和關(guān)鍵領(lǐng)域。過(guò)去，我們?cè)呀逃F(xiàn)代化簡(jiǎn)單地理解為信息技術(shù)和裝備等硬條件的現(xiàn)代化，而今天，人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到教育現(xiàn)代化的核心在于人的現(xiàn)代化。然而，居間起著聯(lián)通與轉(zhuǎn)化的制度現(xiàn)代化，至今尚未引起足夠關(guān)注。調(diào)研訪談中我們與受訪者反復(fù)討論，如何在現(xiàn)代化治理理念下合理地分權(quán)、放權(quán)和監(jiān)督，如何將學(xué)校自主辦學(xué)的權(quán)利和責(zé)任落到實(shí)處。

如何深入推進(jìn)教育信息化與教育國(guó)際化。教育信息技術(shù)化與教育國(guó)際化是當(dāng)代相互關(guān)聯(lián)的兩大趨勢(shì)，它們既是教育現(xiàn)代化必須面臨的時(shí)代背景，也是可供使用的寶貴資源。蘇南地區(qū)非常重視兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，但也面臨著兩個(gè)棘手的問(wèn)題：其一，如何深化教育信息化，將其與教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展、學(xué)生的日常學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)；其二，國(guó)際化與本土化的關(guān)系問(wèn)題，具體表現(xiàn)為，缺少對(duì)“引進(jìn)來(lái)”的本土化與“走出去”的國(guó)際化的雙重關(guān)注，使得大多數(shù)的教育國(guó)際交流流于形式。

如何科學(xué)合理地“以評(píng)促建”。東部的江蘇省和西部的成都市，都較早地建立起教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)指標(biāo)體系的研制，使教育現(xiàn)代化這一目標(biāo)由模糊變得清晰，并在發(fā)展目標(biāo)與路徑選擇、政策跟進(jìn)及效果檢測(cè)之間建立起關(guān)聯(lián)性，這無(wú)疑有效地推動(dòng)了地方和學(xué)校的教育現(xiàn)代化行動(dòng)，體現(xiàn)了評(píng)估對(duì)建設(shè)的促進(jìn)作用。然而，以評(píng)價(jià)導(dǎo)引行為的風(fēng)險(xiǎn)也是明顯的。如果評(píng)價(jià)指標(biāo)本身出了偏差，定位不準(zhǔn)或者指標(biāo)之間缺少關(guān)聯(lián)，那么這種評(píng)價(jià)所導(dǎo)致的行為也是有偏差的。例如評(píng)價(jià)指標(biāo)偏重于顯性對(duì)象和定量指標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致重硬件投入輕內(nèi)涵發(fā)展，從而使資金投向發(fā)生偏差；又如評(píng)價(jià)指標(biāo)側(cè)重基礎(chǔ)教育和普通教育，那么職業(yè)教育和特殊教育的發(fā)展就難以得到重視；再如“差異系數(shù)”，班額過(guò)小或過(guò)大都要扣分，一些地方的公辦學(xué)校吸納了隨遷子女卻不可避免地?cái)U(kuò)大了班額，面臨扣分，因而地方上感到對(duì)這類(lèi)指標(biāo)無(wú)所適從。顯然，只有提升教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方案的科學(xué)性與可行性，才能在推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮出積極作用。

加快推進(jìn)教育基本現(xiàn)代化的設(shè)想

以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)各界力量加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。

在推進(jìn)教育現(xiàn)代化過(guò)程中，各地涌現(xiàn)出大量以政府為主導(dǎo)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的好經(jīng)驗(yàn)，如京、滬、津、渝、蘇、浙、粵等省份于21世紀(jì)初先后出臺(tái)教育現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并配套以相關(guān)的政策和制度，江蘇省和四川省成都市還率先建立了教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制；江蘇省在與國(guó)務(wù)院共建蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)的大格局下推進(jìn)教育現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)；自2005年起上海浦東新區(qū)推出以管辦評(píng)分離與聯(lián)動(dòng)的委托管理制度，杭州通過(guò)政府強(qiáng)力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、多地實(shí)行一校多區(qū)、一校多校，這些舉措使優(yōu)質(zhì)教育資源得以普惠民眾。

一些地方政府還通過(guò)鼓勵(lì)跨領(lǐng)域協(xié)作來(lái)推進(jìn)相對(duì)薄弱和發(fā)展滯后的領(lǐng)域盡快走向現(xiàn)代化。如南京、常州等地以“政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”等方式動(dòng)員各界力量推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，出臺(tái)政策鼓勵(lì)和推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域的校企合作、產(chǎn)教融合，開(kāi)辟多種渠道打破學(xué)制壁壘，促進(jìn)普職融通等。此外還有大量的學(xué)校自主創(chuàng)新，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)等社會(huì)各方參與教育現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。

可以采取專(zhuān)題調(diào)研等方式，發(fā)現(xiàn)和提煉具有典型意義的成果和經(jīng)驗(yàn)，在適合的范圍內(nèi)加以輻射和推廣。

出臺(tái)特惠政策，匯集優(yōu)勢(shì)力量，盡快補(bǔ)齊學(xué)前教育、特殊教育等教育類(lèi)型短板和西部地區(qū)教育、民族地區(qū)教育等地域性短板。

南京市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)學(xué)前教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將學(xué)前教育發(fā)展納入政府考核體系，將農(nóng)村幼兒園發(fā)展納入各街鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍。

作為“國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”，南京市于2015年9月建立特殊教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由分管市長(zhǎng)擔(dān)任召集人。