在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，技能型人才發(fā)揮著不可或缺的作用。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“技術(shù)工人隊(duì)伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。”“加快培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。”國務(wù)院也專門出臺(tái)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，以大力推進(jìn)我國職業(yè)教育發(fā)展。在全球職業(yè)教育領(lǐng)域，德國的“雙元制”職業(yè)教育頗具特色，也正是這一教育模式為其工業(yè)4.0奠定了夯實(shí)的人才基礎(chǔ)。“他山之石可以攻玉”，了解“雙元制”教育模式將有利于拓展我國職業(yè)教育的發(fā)展思路。

“雙元制”是一種由國家立法保障，將學(xué)校與企業(yè)、理論知識(shí)與實(shí)踐技能緊密結(jié)合，以培養(yǎng)高水平專業(yè)技術(shù)人員為目標(biāo)的職業(yè)教育制度。“雙元制”中的一元是職業(yè)學(xué)校，另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位。接受“雙元制”教育的學(xué)生必須和一家企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，在學(xué)期間，一周有1—2天時(shí)間在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，其余3—4天則在企業(yè)跟師傅學(xué)習(xí)生產(chǎn)流程，掌握解決生產(chǎn)難題的方法。

“雙元制”教育的優(yōu)勢在于“多贏”：學(xué)生畢業(yè)后能夠以嫻熟的專業(yè)技能順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)；企業(yè)在勞動(dòng)力短缺的局面下能夠優(yōu)先得到合格的雇員；勞動(dòng)力市場得以良性循環(huán)，從而有利于保持企業(yè)活力和社會(huì)穩(wěn)定。“雙元制”教育模式的主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

政府以多重手段發(fā)揮管理與服務(wù)職能。一是立法，德國有專門的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，明確規(guī)范了學(xué)生、學(xué)校以及企業(yè)各方的權(quán)利與義務(wù)。如法律規(guī)定職業(yè)學(xué)校的學(xué)生要與培訓(xùn)企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，內(nèi)容包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)安排以及學(xué)生生活津貼等，各方都要嚴(yán)格依法履行合同。二是出資，在整個(gè)職業(yè)教育體系中，由聯(lián)邦政府、州政府、地方政府、歐盟以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、工會(huì)、私立機(jī)構(gòu)等共同分擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)。其中，職業(yè)學(xué)校方面的開支主要由聯(lián)邦政府、州政府和地方政府來負(fù)擔(dān)，學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用和生活津貼則由企業(yè)承擔(dān)。這其中政府出資比例約占30%，企業(yè)約負(fù)擔(dān)70%。三是監(jiān)管，如聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓(xùn)研究所的主要工作是為社會(huì)上300多種職業(yè)制定職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，以保證教育質(zhì)量。四是協(xié)調(diào)，聯(lián)邦、州委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)、學(xué)校及學(xué)生間的訴求與矛盾。

市場需求決定人才培養(yǎng)方向。企業(yè)是第一時(shí)間反映市場的晴雨表。根據(jù)國內(nèi)外市場狀況與發(fā)展趨勢、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與政策等，企業(yè)會(huì)確定自身的市場戰(zhàn)略和人才需求，并相應(yīng)地確定招收學(xué)徒的領(lǐng)域與數(shù)量。如近年在智能制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)就加大了招收學(xué)徒的數(shù)量?？梢?，“雙元制”教育的突出優(yōu)勢在于切中市場，保證社會(huì)所培養(yǎng)的人才恰恰是市場所需要的。這有效提升了教育的精準(zhǔn)性，解決了教育與市場需求的供需矛盾，最終避免了社會(huì)資源浪費(fèi)。

行業(yè)組織發(fā)揮組織管理作用。德國現(xiàn)有79個(gè)獨(dú)立的工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，工商業(yè)聯(lián)合會(huì)具有公共社團(tuán)組織性質(zhì)，其下設(shè)有行政管理部、法律法規(guī)部、稅收部、國際部、職業(yè)教育部、工業(yè)創(chuàng)新部以及環(huán)境保護(hù)部等部門，職業(yè)教育部是其中最大的部門。根據(jù)法律規(guī)定，所有德國境內(nèi)企業(yè)均須加入工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，雙元制職業(yè)教育體系中的學(xué)生在與企業(yè)簽訂職業(yè)培訓(xùn)合同后必須先到當(dāng)?shù)氐墓ど虡I(yè)聯(lián)合會(huì)登記注冊(cè)，再到職業(yè)院校報(bào)到，由此才正式進(jìn)入“雙元制”職業(yè)教育體系中。工商業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)在學(xué)校與企業(yè)、學(xué)生與企業(yè)、學(xué)校與學(xué)生間斡旋，其調(diào)解結(jié)果具有法律效力。同時(shí)，工商業(yè)聯(lián)合會(huì)還為企業(yè)、學(xué)校與學(xué)生提供咨詢支持。

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育有著高度認(rèn)同。一是社會(huì)不唯學(xué)歷，很多德國人認(rèn)為，掌握一門手藝十分重要。二是人力資源市場重技能，大學(xué)文憑并不是唯一的敲門磚，職業(yè)教育背景能獲得與大學(xué)本科教育背景基本相當(dāng)甚至更高的認(rèn)可。三是技術(shù)人才受尊重，德國的技術(shù)工人，尤其是那些在職業(yè)教育體系中獲得企業(yè)“師傅”資格的技術(shù)能手收入可觀、工作穩(wěn)定，社會(huì)地位不低。四是職業(yè)教育與大學(xué)普通教育雙向互通。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以繼續(xù)讀大學(xué)，而大學(xué)生也可以接受職業(yè)教育。職業(yè)教育畢業(yè)生也擁有學(xué)士學(xué)位，他們的工資和大學(xué)畢業(yè)生幾乎沒有區(qū)別，未來可以和大學(xué)生同樣有機(jī)會(huì)向管理層發(fā)展。

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，近年來我國加大了職業(yè)教育培養(yǎng)力度，以彌補(bǔ)技能型人才不足的缺口，德國的“雙元制”教育模式對(duì)我國職業(yè)教育發(fā)展具有一定的借鑒意義。

一是人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性強(qiáng)。德國企業(yè)會(huì)主動(dòng)提出培養(yǎng)需求，從而保證了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)對(duì)接。在我國，提升人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性則要發(fā)揮好政府、職業(yè)院校和企業(yè)的三方合力。政府要發(fā)揮前瞻性引導(dǎo)作用，引領(lǐng)職業(yè)院校按照全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設(shè)置培養(yǎng)專業(yè)方向。職業(yè)院校則要緊貼市場需求確定培養(yǎng)方向，要敏銳捕捉到經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、電商、汽修等方面的人才缺口。還要讓企業(yè)參與職業(yè)教育過程，由企業(yè)提出崗位培養(yǎng)需求，以量身定制人才。二是教師有深厚的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。德國職業(yè)院校教師都經(jīng)過企業(yè)歷練，并定期到企業(yè)去，企業(yè)中也有一批高水平的“企業(yè)師傅”親自帶學(xué)生。“名師出高徒”，我國職業(yè)教育中也要注重定期讓教師深入企業(yè)鍛煉充電，選拔青年專業(yè)教師進(jìn)行技能強(qiáng)化訓(xùn)練，還要從行業(yè)協(xié)會(huì)或企業(yè)聘請(qǐng)一定比例的兼職教授，并嘗試讓生產(chǎn)一線的能工巧匠到院校任教。三是職業(yè)精神和工匠精神深入人心。德國的技術(shù)工人普遍受到尊重，社會(huì)崇尚擁有一技之長的踏實(shí)的工匠。在我國職業(yè)教育中，要將弘揚(yáng)工匠精神貫穿于教學(xué)、管理、實(shí)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。員工錄用和人才選拔要以工匠精神作為重要依據(jù)。要營造強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)工匠精神。