在我國經(jīng)濟轉型升級過程中，技能型人才發(fā)揮著不可或缺的作用。正如習近平總書記所強調：“技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要基礎，對推動經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要作用。”“加快培養(yǎng)大批高素質勞動者和技術技能人才。”國務院也專門出臺了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，以大力推進我國職業(yè)教育發(fā)展。在全球職業(yè)教育領域，德國的“雙元制”職業(yè)教育頗具特色，也正是這一教育模式為其工業(yè)4.0奠定了夯實的人才基礎。“他山之石可以攻玉”，了解“雙元制”教育模式將有利于拓展我國職業(yè)教育的發(fā)展思路。

“雙元制”是一種由國家立法保障，將學校與企業(yè)、理論知識與實踐技能緊密結合，以培養(yǎng)高水平專業(yè)技術人員為目標的職業(yè)教育制度。“雙元制”中的一元是職業(yè)學校，另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位。接受“雙元制”教育的學生必須和一家企業(yè)簽訂培訓合同，在學期間，一周有1—2天時間在學校學習理論知識，其余3—4天則在企業(yè)跟師傅學習生產(chǎn)流程，掌握解決生產(chǎn)難題的方法。

“雙元制”教育的優(yōu)勢在于“多贏”：學生畢業(yè)后能夠以嫻熟的專業(yè)技能順利實現(xiàn)就業(yè)；企業(yè)在勞動力短缺的局面下能夠優(yōu)先得到合格的雇員；勞動力市場得以良性循環(huán)，從而有利于保持企業(yè)活力和社會穩(wěn)定。“雙元制”教育模式的主要特點有以下幾個方面。

政府以多重手段發(fā)揮管理與服務職能。一是立法，德國有專門的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，明確規(guī)范了學生、學校以及企業(yè)各方的權利與義務。如法律規(guī)定職業(yè)學校的學生要與培訓企業(yè)簽訂培訓合同，內容包括培訓目標、培訓時間、培訓安排以及學生生活津貼等，各方都要嚴格依法履行合同。二是出資，在整個職業(yè)教育體系中，由聯(lián)邦政府、州政府、地方政府、歐盟以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、工會、私立機構等共同分擔教育經(jīng)費。其中，職業(yè)學校方面的開支主要由聯(lián)邦政府、州政府和地方政府來負擔，學生在企業(yè)進行職業(yè)培訓的費用和生活津貼則由企業(yè)承擔。這其中政府出資比例約占30%，企業(yè)約負擔70%。三是監(jiān)管，如聯(lián)邦職業(yè)教育與培訓研究所的主要工作是為社會上300多種職業(yè)制定職業(yè)教育標準，以保證教育質量。四是協(xié)調，聯(lián)邦、州委員會負責協(xié)調企業(yè)、學校及學生間的訴求與矛盾。

市場需求決定人才培養(yǎng)方向。企業(yè)是第一時間反映市場的晴雨表。根據(jù)國內外市場狀況與發(fā)展趨勢、國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與政策等，企業(yè)會確定自身的市場戰(zhàn)略和人才需求，并相應地確定招收學徒的領域與數(shù)量。如近年在智能制造等新興產(chǎn)業(yè)領域，企業(yè)就加大了招收學徒的數(shù)量?？梢姡?ldquo;雙元制”教育的突出優(yōu)勢在于切中市場，保證社會所培養(yǎng)的人才恰恰是市場所需要的。這有效提升了教育的精準性，解決了教育與市場需求的供需矛盾，最終避免了社會資源浪費。

行業(yè)組織發(fā)揮組織管理作用。德國現(xiàn)有79個獨立的工商業(yè)聯(lián)合會，工商業(yè)聯(lián)合會具有公共社團組織性質，其下設有行政管理部、法律法規(guī)部、稅收部、國際部、職業(yè)教育部、工業(yè)創(chuàng)新部以及環(huán)境保護部等部門，職業(yè)教育部是其中最大的部門。根據(jù)法律規(guī)定，所有德國境內企業(yè)均須加入工商業(yè)聯(lián)合會，雙元制職業(yè)教育體系中的學生在與企業(yè)簽訂職業(yè)培訓合同后必須先到當?shù)氐墓ど虡I(yè)聯(lián)合會登記注冊，再到職業(yè)院校報到，由此才正式進入“雙元制”職業(yè)教育體系中。工商業(yè)聯(lián)合會負責在學校與企業(yè)、學生與企業(yè)、學校與學生間斡旋，其調解結果具有法律效力。同時，工商業(yè)聯(lián)合會還為企業(yè)、學校與學生提供咨詢支持。

社會對職業(yè)教育有著高度認同。一是社會不唯學歷，很多德國人認為，掌握一門手藝十分重要。二是人力資源市場重技能，大學文憑并不是唯一的敲門磚，職業(yè)教育背景能獲得與大學本科教育背景基本相當甚至更高的認可。三是技術人才受尊重，德國的技術工人，尤其是那些在職業(yè)教育體系中獲得企業(yè)“師傅”資格的技術能手收入可觀、工作穩(wěn)定，社會地位不低。四是職業(yè)教育與大學普通教育雙向互通。職業(yè)學校畢業(yè)生可以繼續(xù)讀大學，而大學生也可以接受職業(yè)教育。職業(yè)教育畢業(yè)生也擁有學士學位，他們的工資和大學畢業(yè)生幾乎沒有區(qū)別，未來可以和大學生同樣有機會向管理層發(fā)展。

為適應經(jīng)濟社會快速轉型發(fā)展的需要，近年來我國加大了職業(yè)教育培養(yǎng)力度，以彌補技能型人才不足的缺口，德國的“雙元制”教育模式對我國職業(yè)教育發(fā)展具有一定的借鑒意義。

一是人才培養(yǎng)的精準性強。德國企業(yè)會主動提出培養(yǎng)需求，從而保證了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準對接。在我國，提升人才培養(yǎng)的精準性則要發(fā)揮好政府、職業(yè)院校和企業(yè)的三方合力。政府要發(fā)揮前瞻性引導作用，引領職業(yè)院校按照全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向設置培養(yǎng)專業(yè)方向。職業(yè)院校則要緊貼市場需求確定培養(yǎng)方向，要敏銳捕捉到經(jīng)濟社會轉型發(fā)展中家政、養(yǎng)老服務、托幼、電商、汽修等方面的人才缺口。還要讓企業(yè)參與職業(yè)教育過程，由企業(yè)提出崗位培養(yǎng)需求，以量身定制人才。二是教師有深厚的專業(yè)實踐經(jīng)驗。德國職業(yè)院校教師都經(jīng)過企業(yè)歷練，并定期到企業(yè)去，企業(yè)中也有一批高水平的“企業(yè)師傅”親自帶學生。“名師出高徒”，我國職業(yè)教育中也要注重定期讓教師深入企業(yè)鍛煉充電，選拔青年專業(yè)教師進行技能強化訓練，還要從行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聘請一定比例的兼職教授，并嘗試讓生產(chǎn)一線的能工巧匠到院校任教。三是職業(yè)精神和工匠精神深入人心。德國的技術工人普遍受到尊重，社會崇尚擁有一技之長的踏實的工匠。在我國職業(yè)教育中，要將弘揚工匠精神貫穿于教學、管理、實習等各個環(huán)節(jié)。員工錄用和人才選拔要以工匠精神作為重要依據(jù)。要營造強大的社會輿論氛圍，在全社會大力弘揚工匠精神。