五、共享發(fā)展

2016年政府工作報告明確指出，“十三五”時期要“持續(xù)增進民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”

現(xiàn)在，很多文件都提到了“中等收入陷阱”的問題。“中等收入陷阱”的概念實際上是不成立的。它是美國的一些新自由主義經(jīng)濟學家在拉美鼓吹新自由主義，經(jīng)過十幾年的實踐，結果使拉美經(jīng)濟一團糟，產(chǎn)生了貧富兩極分化，很多西方跨國公司借此控制了拉美某些國家的經(jīng)濟，導致通貨膨脹、社會動蕩。因此，從前幾年開始，查韋斯等西方左翼政治家就糾正了這個現(xiàn)象，至少是部分糾正，但情況還在變化。而那些搞新自由主義的美國經(jīng)濟學家就創(chuàng)造了一個概念，就是說在人均GDP達到5000美元、8000美元的時候，容易出現(xiàn)大量的經(jīng)濟社會問題。簡單來說，“中等收入陷阱”就是這個意思。

我最近也在寫一篇文章，認為“中等收入陷阱”的概念是站不住腳的。因為現(xiàn)在的發(fā)達國家也經(jīng)歷過人均GDP是5000美元、8000美元的階段，那么，他們有沒有“中等收入陷阱”？而現(xiàn)在的很多國家，比如拉美、非洲的一些國家，人均GDP還沒有達到5000美元、8000美元，不是也有很多問題嗎？從某種意義上來講，它已經(jīng)在陷阱之中了。再有，美國從2008年爆發(fā)經(jīng)濟危機后，難道高等收入的就沒有陷阱嗎？我認為他們已經(jīng)進入了“高等收入陷阱”。

“經(jīng)濟新常態(tài)”的概念不是由中國首先提出的，而是由西方的學者最先提出來的。他們提出經(jīng)濟新常態(tài)的原意是指，2008年以后，經(jīng)濟不會快速恢復，還會出現(xiàn)經(jīng)濟低迷狀態(tài)，金融秩序也不會很好，貧富分化的現(xiàn)象也得不到糾正，失業(yè)率也得不到改善等。他們提出這個概念是要讓大家注意，資本主義國家的經(jīng)濟在今后一段時期也就只能是這樣了，也就是常態(tài)化（即金融危機導致的這個后果會常態(tài)化），所以他們說這是進入了經(jīng)濟新常態(tài)。當然，中國現(xiàn)在講的經(jīng)濟新常態(tài)，有經(jīng)濟進一步提升和發(fā)展的勢頭。

否定“中等收入陷阱”的概念，不等于否定問題的存在，對于現(xiàn)在中國存在的幾大問題，還是要逐步解決的。但是有人斷言，中國進入“中等收入陷阱”的可能性是51%，這就過于武斷，也過于沒有自信。

我認為在黨中央的領導下，如果各級政府都加大看齊意識，采取有效行動，要解決經(jīng)濟社會的某些難題，還是沒有問題的。所以《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也指出，共享是中國特色社會主義的本質要求。所以我們今后要進一步作出有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感，增強發(fā)展動力，增強人民團結，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。在2016年政府工作報告中還提到，要“支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”。分享經(jīng)濟和共享經(jīng)濟還是有交叉的，雖然二者下定義的角度不完全一樣，但最終的目標還是完全一致的。

共享發(fā)展涉及民生問題。北京大學和西南財經(jīng)大學最近幾年的調研報告、抽樣調查顯示，我們現(xiàn)在不僅收入差距比較大，財富分配差距也相當大。根據(jù)他們的研究指標來看，我們現(xiàn)在的收入差距已經(jīng)超過了美國。但是，我個人觀測是可能還沒有超過美國，因為這些調研報告和抽樣調查的數(shù)字可能有所夸大，但我國富豪的人數(shù)已經(jīng)和美國旗鼓相當了，而且我國富豪的增加速度也連續(xù)幾年是世界第一。這兩個“第一”到底是不是好現(xiàn)象？這在全世界也有議論，所以我們也要進一步地深入研究。我個人認為這不是好現(xiàn)象。要進一步解決民生問題，就是要使中國的財富基尼系數(shù)和收入基尼系數(shù)不能超過美國等西方國家。

所以，如何進一步縮小貧富差距？僅僅通過國民收入再分配的調節(jié)，是不能解決根本問題的。法國經(jīng)濟學家托馬斯·皮凱蒂寫的《21世紀資本論》就用大數(shù)據(jù)、長時段、多國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，證明資本主義絕不是像他們的經(jīng)濟學、社會學、政治學所宣傳的那樣，也并不完全是有能力就可以成為富豪的社會。美國著名的經(jīng)濟學家保羅·薩繆爾森在他的教科書里就分析過，西方國家為什么有的人貧窮，而這些貧窮的人是不是因為他們的能力不夠？他說不是的。這些人貧窮主要是由于他們的家庭財產(chǎn)起了巨大的決定作用。西方社會公立學校的教育是針對大部分中下層的人，是快樂的教育，但是私立中學、私立大學，特別是私立中小學，雖然這些學校的教育也有快樂的一面，但是功課比較多，教學也比較緊張，因為這些人是要被培養(yǎng)成為資產(chǎn)階級接班人的。

那么，中國應當怎么做？當然，中國的教育應當增加快樂性，這是肯定的，但也要對西方的教育有一個充分的認識。國內外馬克思主義學者都認為，這和所有制結構有關。所以，我國憲法、黨中央文件，包括2016年政府工作報告都提出要堅持基本經(jīng)濟制度。習近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上指出，要堅持“兩個毫不動搖”——必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。所以，只講公有制經(jīng)濟、國有經(jīng)濟要改革、改資，要讓非公有制經(jīng)濟去參股，而不講習近平總書記多次強調的“做大做強做優(yōu)國有經(jīng)濟”，是不全面的。因此還是要向黨中央看齊，學習習近平總書記的重要講話精神并全面落實，要把國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟一起抓好，這才符合黨中央的要求，才符合習總書記的重要講話精神，這樣才能從根本上縮小財富和收入的貧富差距。“十三五”規(guī)劃綱要中也提到，在經(jīng)濟的改革開放發(fā)展中，要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大原則。

以上就是我就“五大發(fā)展理念”和舉措所解讀的2016年政府工作報告的內容。謝謝大家！

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯，

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