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程恩富:學習和貫徹新常態(tài)下的五大發(fā)展理念(7)

——解讀2016年政府工作報告

五、共享發(fā)展

2016年政府工作報告明確指出,“十三五”時期要“持續(xù)增進民生福祉,使全體人民共享發(fā)展成果。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,努力補齊基本民生保障的短板,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。”

現(xiàn)在,很多文件都提到了“中等收入陷阱”的問題。“中等收入陷阱”的概念實際上是不成立的。它是美國的一些新自由主義經(jīng)濟學家在拉美鼓吹新自由主義,經(jīng)過十幾年的實踐,結果使拉美經(jīng)濟一團糟,產(chǎn)生了貧富兩極分化,很多西方跨國公司借此控制了拉美某些國家的經(jīng)濟,導致通貨膨脹、社會動蕩。因此,從前幾年開始,查韋斯等西方左翼政治家就糾正了這個現(xiàn)象,至少是部分糾正,但情況還在變化。而那些搞新自由主義的美國經(jīng)濟學家就創(chuàng)造了一個概念,就是說在人均GDP達到5000美元、8000美元的時候,容易出現(xiàn)大量的經(jīng)濟社會問題。簡單來說,“中等收入陷阱”就是這個意思。

我最近也在寫一篇文章,認為“中等收入陷阱”的概念是站不住腳的。因為現(xiàn)在的發(fā)達國家也經(jīng)歷過人均GDP是5000美元、8000美元的階段,那么,他們有沒有“中等收入陷阱”?而現(xiàn)在的很多國家,比如拉美、非洲的一些國家,人均GDP還沒有達到5000美元、8000美元,不是也有很多問題嗎?從某種意義上來講,它已經(jīng)在陷阱之中了。再有,美國從2008年爆發(fā)經(jīng)濟危機后,難道高等收入的就沒有陷阱嗎?我認為他們已經(jīng)進入了“高等收入陷阱”。

“經(jīng)濟新常態(tài)”的概念不是由中國首先提出的,而是由西方的學者最先提出來的。他們提出經(jīng)濟新常態(tài)的原意是指,2008年以后,經(jīng)濟不會快速恢復,還會出現(xiàn)經(jīng)濟低迷狀態(tài),金融秩序也不會很好,貧富分化的現(xiàn)象也得不到糾正,失業(yè)率也得不到改善等。他們提出這個概念是要讓大家注意,資本主義國家的經(jīng)濟在今后一段時期也就只能是這樣了,也就是常態(tài)化(即金融危機導致的這個后果會常態(tài)化),所以他們說這是進入了經(jīng)濟新常態(tài)。當然,中國現(xiàn)在講的經(jīng)濟新常態(tài),有經(jīng)濟進一步提升和發(fā)展的勢頭。

否定“中等收入陷阱”的概念,不等于否定問題的存在,對于現(xiàn)在中國存在的幾大問題,還是要逐步解決的。但是有人斷言,中國進入“中等收入陷阱”的可能性是51%,這就過于武斷,也過于沒有自信。

我認為在黨中央的領導下,如果各級政府都加大看齊意識,采取有效行動,要解決經(jīng)濟社會的某些難題,還是沒有問題的。所以《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也指出,共享是中國特色社會主義的本質要求。所以我們今后要進一步作出有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感,增強發(fā)展動力,增強人民團結,朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。在2016年政府工作報告中還提到,要“支持分享經(jīng)濟發(fā)展,提高資源利用效率,讓更多人參與進來、富裕起來”。分享經(jīng)濟和共享經(jīng)濟還是有交叉的,雖然二者下定義的角度不完全一樣,但最終的目標還是完全一致的。

共享發(fā)展涉及民生問題。北京大學和西南財經(jīng)大學最近幾年的調研報告、抽樣調查顯示,我們現(xiàn)在不僅收入差距比較大,財富分配差距也相當大。根據(jù)他們的研究指標來看,我們現(xiàn)在的收入差距已經(jīng)超過了美國。但是,我個人觀測是可能還沒有超過美國,因為這些調研報告和抽樣調查的數(shù)字可能有所夸大,但我國富豪的人數(shù)已經(jīng)和美國旗鼓相當了,而且我國富豪的增加速度也連續(xù)幾年是世界第一。這兩個“第一”到底是不是好現(xiàn)象?這在全世界也有議論,所以我們也要進一步地深入研究。我個人認為這不是好現(xiàn)象。要進一步解決民生問題,就是要使中國的財富基尼系數(shù)和收入基尼系數(shù)不能超過美國等西方國家。

所以,如何進一步縮小貧富差距?僅僅通過國民收入再分配的調節(jié),是不能解決根本問題的。法國經(jīng)濟學家托馬斯·皮凱蒂寫的《21世紀資本論》就用大數(shù)據(jù)、長時段、多國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù),證明資本主義絕不是像他們的經(jīng)濟學、社會學、政治學所宣傳的那樣,也并不完全是有能力就可以成為富豪的社會。美國著名的經(jīng)濟學家保羅·薩繆爾森在他的教科書里就分析過,西方國家為什么有的人貧窮,而這些貧窮的人是不是因為他們的能力不夠?他說不是的。這些人貧窮主要是由于他們的家庭財產(chǎn)起了巨大的決定作用。西方社會公立學校的教育是針對大部分中下層的人,是快樂的教育,但是私立中學、私立大學,特別是私立中小學,雖然這些學校的教育也有快樂的一面,但是功課比較多,教學也比較緊張,因為這些人是要被培養(yǎng)成為資產(chǎn)階級接班人的。

那么,中國應當怎么做?當然,中國的教育應當增加快樂性,這是肯定的,但也要對西方的教育有一個充分的認識。國內外馬克思主義學者都認為,這和所有制結構有關。所以,我國憲法、黨中央文件,包括2016年政府工作報告都提出要堅持基本經(jīng)濟制度。習近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上指出,要堅持“兩個毫不動搖”——必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。所以,只講公有制經(jīng)濟、國有經(jīng)濟要改革、改資,要讓非公有制經(jīng)濟去參股,而不講習近平總書記多次強調的“做大做強做優(yōu)國有經(jīng)濟”,是不全面的。因此還是要向黨中央看齊,學習習近平總書記的重要講話精神并全面落實,要把國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟一起抓好,這才符合黨中央的要求,才符合習總書記的重要講話精神,這樣才能從根本上縮小財富和收入的貧富差距。“十三五”規(guī)劃綱要中也提到,在經(jīng)濟的改革開放發(fā)展中,要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的重大原則。

以上就是我就“五大發(fā)展理念”和舉措所解讀的2016年政府工作報告的內容。謝謝大家!

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,違者追究法律責任)

(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,

未經(jīng)許可,不得印刷、出版,轉載請注明出處,違者追究法律責任。)

責任編輯:田甜校對:劉玉婧最后修改:
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