2、協(xié)調(diào)增長速度與提質(zhì)增效的關(guān)系

政府工作報告指出，2015年“國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列”。“服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)‘半壁江山’。消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。”這是2015年的速度和質(zhì)量、效益之間的關(guān)系。

“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面完成。一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.8%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對外投資大國。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。節(jié)能排放方面也有重要貢獻(xiàn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。尤其是在交通方面非常明顯。我們還建成全球最大的第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)。同時，還有南水北調(diào)東、中線工程通水等一些重要成就。

“十三五”時期，必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。比如，現(xiàn)在的國際分工有四個檔次，第一檔次當(dāng)然就是美國，第二檔次是歐盟的很多國家和日本等，第三檔次就是中國、印度等，第四檔次就是非洲、拉美的一些國家。我國的產(chǎn)業(yè)制造水平要從第三個檔次向第二個檔次跨越。全面建成小康社會目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的，到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番，整個“十三五”時期保持6.5%的經(jīng)濟(jì)增速。全員勞動生產(chǎn)率要從人均8.7萬元提高到12萬元以上。到那個時候，我國經(jīng)濟(jì)總量將超過90萬億元，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高。

這里需要說明的是，不同的國家或同一國家在不同的時期，經(jīng)濟(jì)增長率各不相同。從長期來看全球經(jīng)濟(jì)，1%-3%是低速增長，4%-6%是中速增長，7%-9%是高速增長，10%以上是超高速增長。十二大報告提出“翻兩番”的時候，實(shí)際上是有一個前提的，叫做“不斷提高經(jīng)濟(jì)效益”。但是由于我們的人口比較多，經(jīng)濟(jì)也相對粗放，所以在經(jīng)濟(jì)效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，做得還是不夠。所以，十八大以后，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)體制增效以及環(huán)境保護(hù)等。現(xiàn)在，我們要實(shí)現(xiàn)6.5%以上的增長速度，我認(rèn)為是沒有問題的。

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持社會主義制度，經(jīng)濟(jì)增長速度就不會太慢。毛澤東時代，我們的增長速度基本上是六點(diǎn)多，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)增速更快。但是，隨著經(jīng)濟(jì)體越來越大，增長速度不可能始終保持那么快。所以，在快速增長30多年以后，為了保證增長質(zhì)量，我們強(qiáng)調(diào)由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變等。這樣，我們就能更多地在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上面下工夫。速度放低，實(shí)際上有利于結(jié)構(gòu)效益、環(huán)保、民生等方面的發(fā)展。西方輿論宣揚(yáng)“中國崩潰論”，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)會“硬著陸”、中國經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展等，這肯定是對中國的國情不了解，也是在“黑”中國。這在所謂新聞自由的西方、在喜歡“妖魔化”中國的西方輿論中是屢見不鮮的。所以，我們要對我們的制度、理論、文化、經(jīng)濟(jì)有信心。

我認(rèn)為，要保持6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增速是沒有問題的。當(dāng)然，往后——比如說本世紀(jì)中期——是不是一定要保持6.5%的增速呢？那也不一定。發(fā)達(dá)國家最近四五十年的平均增長速度在2%左右，發(fā)展中的資本主義國家的增長速度大體在4%。所以，我們從8%以上的增長速度適當(dāng)降下來并不是壞事。按照習(xí)近平總書記的說法就是，我們是主動掌控的。這既是人的主動掌控，又是經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會規(guī)律、生態(tài)規(guī)律、科技發(fā)展規(guī)律等各種規(guī)律發(fā)揮作用的結(jié)果，是一個客觀規(guī)律和人的主觀能動性相結(jié)合的產(chǎn)物。所以，習(xí)近平總書記說，要認(rèn)識經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，還要采取更多的措施來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。它并不完全是人為的結(jié)果，也不完全是客觀規(guī)律的作用，人的認(rèn)識和客觀規(guī)律要一致起來。我們現(xiàn)在的6.5%以上的增速底線是結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量、效益、環(huán)保、民生等綜合平衡的結(jié)果。