3、協(xié)調(diào)區(qū)域之間發(fā)展的關(guān)系

2016年政府工作報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要都十分強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶等的發(fā)展。我個(gè)人的想法是，“一帶一路”最好不要叫戰(zhàn)略，因?yàn)?ldquo;一帶一路”講的是國際間的合作，如果我們過多地使用“戰(zhàn)略”這個(gè)詞，很容易被其它國家誤解，甚至像美國等一些國家會(huì)趁機(jī)“妖魔化”中國，所以應(yīng)該叫“一帶一路”建設(shè)或“一帶一路”國際合作。至于京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國內(nèi)項(xiàng)目，則可以叫“戰(zhàn)略”，這是沒有問題的。

當(dāng)然，我們還要繼續(xù)拓展建設(shè)長三角、珠三角和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，開展西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)區(qū)等。同時(shí)，城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)任務(wù)比較艱巨。目前，城鄉(xiāng)差距相對(duì)比較大，所以在“十三五”規(guī)劃中也提出，要盡快進(jìn)行農(nóng)村的公共設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)義務(wù)教育建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，以及城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化建設(shè)。這幾大建設(shè)都需要協(xié)調(diào)區(qū)域之間的關(guān)系。

4、協(xié)調(diào)供給與需求的關(guān)系

在2015年11月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)總書記指出，今后“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，既做減法，又做加法。也就是要減少無效供給和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。“要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”。這就是所謂的“三去一降一補(bǔ)”。“十三五”規(guī)劃中也提出，必須以提高供給體系的質(zhì)量和效率為目標(biāo)，這是對(duì)“十三五”發(fā)展主線的一種精煉表達(dá)。

為什么會(huì)出現(xiàn)大量的產(chǎn)能過剩？為什么會(huì)有大量的庫存積壓？這個(gè)可能和我們的理論有關(guān)。曾經(jīng)有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過，要反對(duì)行政性干預(yù)所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)過剩、產(chǎn)能過剩，而在市場化過程中，由企業(yè)自己決定的生產(chǎn)和交換所形成的產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品大量積壓，則是正?，F(xiàn)象。如果以這種理論作為指導(dǎo)思想，就會(huì)導(dǎo)致我們的鋼鐵、煤炭等大量過剩，所以現(xiàn)在就要把解決產(chǎn)能過剩作為一個(gè)重要的工作，并付出其它資源來解決它。

按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，這些都需事先進(jìn)行協(xié)調(diào)，所以不能什么事情都只在事前、事中、事后去協(xié)調(diào)，有些事其實(shí)是需要進(jìn)行事先協(xié)調(diào)的。美國的一些著名教授也認(rèn)為搞市場經(jīng)濟(jì)可以，但如果是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，不是資本主義市場經(jīng)濟(jì)，那么對(duì)于投資機(jī)構(gòu)來說，國家一定要進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。比如，前些年，鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)很多。幾年前我在參加安徽代表團(tuán)會(huì)議時(shí)，有的鋼鐵部門負(fù)責(zé)人就在會(huì)上說，他們的鋼鐵產(chǎn)量已經(jīng)很多，全行業(yè)已經(jīng)開始虧損，那么為什么有關(guān)政府部門還要新批鋼廠？這就是說，如果理論上出現(xiàn)了偏差，政策上也可能出現(xiàn)偏差。所以我們既要做工作，進(jìn)行“三去一降一補(bǔ)”，同時(shí)也要反思為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況。所以今后我們要事先作微調(diào)，這樣就可以防止出現(xiàn)比較嚴(yán)重的現(xiàn)象。

“供給側(cè)”是2015年流行的一個(gè)新名詞，實(shí)際上就是指的供給這一端、供給這一方面，或者是供給這一側(cè)。中央指出，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端同時(shí)發(fā)力，要有重點(diǎn)，但還要兩方面工作一起做。有個(gè)別經(jīng)濟(jì)學(xué)家直到現(xiàn)在還認(rèn)為重點(diǎn)在于需求，而不是供給，但更多的學(xué)者，包括中央文件都在強(qiáng)調(diào)，要適度擴(kuò)大有效需求，同時(shí)，重點(diǎn)搞好供給方面的改革發(fā)展。除了“改革”“發(fā)展”以外，我還要加一個(gè)“管理”。我們不能把做什么事情都叫做“改革”，因?yàn)橛械膶儆诟母锏姆秶械膶儆诎l(fā)展的范圍，有的屬于管理的范圍。從學(xué)者的角度來講，這三個(gè)概念的內(nèi)涵是不完全一樣的。

關(guān)于供給側(cè)，通過研究后，我提出了一個(gè)供給側(cè)的“三駕馬車”。我們知道，需求方面有“三駕馬車”，分別是投資需求、消費(fèi)需求、凈出口需求。那么，供給側(cè)的“三駕馬車”都由哪些要素構(gòu)成？這“三駕馬車”的構(gòu)成部分分別是要素供給、結(jié)構(gòu)供給和科技創(chuàng)新供給，即要素要提高質(zhì)量，結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，科技要?jiǎng)?chuàng)新。

那么，供給和需求有怎樣的辯證關(guān)系呢？

供給相當(dāng)于生產(chǎn)，可以決定需求，因?yàn)槿藗冎荒芟M(fèi)所生產(chǎn)或者所供給的商品和服務(wù)。但是，需求和消費(fèi)也可以決定供給和生產(chǎn)，因?yàn)椴贿m合買方需求和消費(fèi)的商品和服務(wù)，就屬于無效供給和盲目生產(chǎn)。這種關(guān)系在馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)里面提到過，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)也是認(rèn)可的。從本期或者短期來說，投資屬于需求，表現(xiàn)為支出貨幣購買生產(chǎn)要素。但是從下一期或長期來說，投資也是沉淀資產(chǎn)決定生產(chǎn)和技術(shù)狀況，所以又屬于供給。因此，協(xié)調(diào)供給側(cè)與需求側(cè)在改革、發(fā)展、管理方面的關(guān)系，要有辯證的整體思維和精準(zhǔn)的操作藝術(shù)，既要有重點(diǎn)，也要一起發(fā)力，二者不可偏廢。