（三）堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐倡廉

在整個(gè)“十三五”期間，反腐敗仍然面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，不但要繼續(xù)清除腐敗的存量，更重要的是遏制腐敗的增量。不讓腐敗產(chǎn)生，才是我們的根本目的。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，必須走制度反腐的道路。

第一，要確定制度反腐的根本保障措施，就是要形成和建構(gòu)“不想腐、不敢腐、不能腐”的“三不”反腐制度體系。

第二，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。全面從嚴(yán)治黨要講責(zé)任制?，F(xiàn)在，新出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條規(guī)定：“不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。”各級(jí)政府的負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，凡是失職失責(zé)者，必須受到紀(jì)律的懲處。

第三，要加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。

第四，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

（四）增強(qiáng)政府和公務(wù)員的“四大意識(shí)”。

“四大意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。通過增強(qiáng)“四大意識(shí)”，加強(qiáng)政府的作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

第一，增強(qiáng)政治意識(shí)。政治意識(shí)是指黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持正確的政治方向，有堅(jiān)定的馬克思主義信仰和堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念，并為這種理想信念矢志不渝地奮斗。增強(qiáng)政治意識(shí)的重點(diǎn)，就是要做“政治的明白人”，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、政治警覺性和政治鑒別力，不被負(fù)面輿論牽著鼻子走，堅(jiān)守對(duì)黨忠誠可靠的政治立場，無論在何時(shí)何地何種情況下始終堅(jiān)定站在黨和人民的立場上，嚴(yán)明和嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終做到愛黨、信黨、護(hù)黨、跟黨走。

第二，增強(qiáng)大局意識(shí)。大局意識(shí)是指制定和落實(shí)黨在各方面的決策部署，都要站在黨和國家的大局上想問題，把國際國內(nèi)“兩個(gè)大局”、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”、引領(lǐng)新常態(tài)的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)學(xué)深學(xué)透、融會(huì)貫通，自覺貫徹到自己分管方面的工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在自己的工作中認(rèn)識(shí)大局、把握大局、服從大局，不能只關(guān)心局部而忽視全局，也不能為了局部而影響全局，更不能讓局部和全局發(fā)生沖突；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)責(zé)的各地區(qū)各部門各單位的工作，都要做到既為一域爭光、又為全局添彩。

第三，增強(qiáng)核心意識(shí)。核心意識(shí)是指中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，在整體上是領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量，中國共產(chǎn)黨的中央委員會(huì)，特別是中央政治局和中央政治局常委會(huì)，是對(duì)全黨實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的核心。“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)。”在中央政治局常委會(huì)這個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)層，還要形成一個(gè)大家公認(rèn)的、人民滿意的中央領(lǐng)導(dǎo)集體中的核心，成為中央政治局常委會(huì)這個(gè)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)層中的核心。

第四，增強(qiáng)看齊意識(shí)。看齊意識(shí)是指要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威?，F(xiàn)在，黨中央要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都必須有很強(qiáng)的看齊意識(shí)，必須經(jīng)常看齊、主動(dòng)看齊、做到真正看齊。增強(qiáng)看齊意識(shí)，始終同中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通。這不是一般問題，而是關(guān)系黨、民族、國家前途命運(yùn)的方向性、原則性問題。