“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出的新的發(fā)展理念，我們不僅要從多視角認(rèn)識(shí)和把握，還要從理論上進(jìn)一步深入思考，進(jìn)一步增強(qiáng)用發(fā)展新理念指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

■五大發(fā)展理念屬于戰(zhàn)略思維、哲學(xué)思維，具有前瞻性、整體性、統(tǒng)領(lǐng)性

科學(xué)的思維活動(dòng)是指運(yùn)用正確方法對(duì)感知進(jìn)行加工的過(guò)程。思維活動(dòng)的結(jié)果往往是建立或修正概念，形成或創(chuàng)新理念。思維既有技術(shù)層面的思維；又有倫理層面的思維。既有邏輯層面的思維；又有哲學(xué)層面的思維。既有戰(zhàn)術(shù)層面的思維；又有戰(zhàn)略層面的思維。不同層面的思維產(chǎn)生不同視角的理念。十八屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞發(fā)展問(wèn)題，提出了一系列重要戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措。其中，“去庫(kù)存，去產(chǎn)能，去杠桿，降成本，補(bǔ)短板”，屬于戰(zhàn)術(shù)或技術(shù)層面的思維；“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，屬于戰(zhàn)役或設(shè)計(jì)層面的思維；“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，屬于戰(zhàn)略思維、哲學(xué)思維，具有前瞻性、整體性、統(tǒng)領(lǐng)性。

當(dāng)然，不同思維層次的選擇未必完全一致，如同戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的選擇會(huì)有不同一樣，有時(shí)為了戰(zhàn)略全局的主動(dòng)，戰(zhàn)術(shù)局部要作出犧牲。理念一經(jīng)確立，會(huì)較長(zhǎng)時(shí)間地影響人的行為行動(dòng)，如果實(shí)際情況已經(jīng)發(fā)生變化，理念不能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生變化的實(shí)際而創(chuàng)新，那就是我們要克服的“思維定式”或“思維慣性”。

有人可能會(huì)擔(dān)心，哲學(xué)或理念這個(gè)層次的思維離實(shí)際比較遠(yuǎn)，容易流于一般號(hào)召，似乎不解決實(shí)際問(wèn)題。其實(shí)，這種擔(dān)心沒(méi)有必要。一個(gè)理念真正建立起來(lái)了，并且深入人心，是完全可以引領(lǐng)實(shí)踐、能夠解決實(shí)際問(wèn)題的。十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議，以五大理念為統(tǒng)領(lǐng)謀篇布局，在每個(gè)理念的統(tǒng)轄下，有發(fā)展目標(biāo)、路徑和舉措；而且五大理念還將貫穿于即將制定的“十三五”規(guī)劃綱要之中，還會(huì)有進(jìn)一步具體的政策設(shè)計(jì)和措施支撐。

■五大發(fā)展理念以及與之相適應(yīng)的改革和政策主張，體現(xiàn)了自信和勇氣

為什么中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新常態(tài)？為什么說(shuō)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)不可能是V字形，有可能是L形？理解這些問(wèn)題，需要從發(fā)展條件和環(huán)境的變化來(lái)觀察。

改革開(kāi)放后的較長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了“短缺經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，世界經(jīng)濟(jì)也處于增長(zhǎng)的黃金期。在這樣的情況下，只要形成生產(chǎn)能力，就可以賺錢，經(jīng)濟(jì)就能增長(zhǎng)，由此各方面產(chǎn)能井噴式擴(kuò)充；同時(shí)，前幾年為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，刺激經(jīng)濟(jì)的措施又使一些產(chǎn)能有所擴(kuò)大；還有，資源承載壓力加大，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，營(yíng)商成本也在增加。這些因素不斷累積，自然而然地出現(xiàn)了今天面臨的一些突出問(wèn)題，即企業(yè)開(kāi)工不足、虧損面擴(kuò)大，職工收入受影響，就業(yè)更難；財(cái)政收入增速回落，需要赤字支持支出剛性。

由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力飽和，收入下降，資金在逐利原則驅(qū)使下，向房地產(chǎn)和金融衍生領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，這不僅造成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，而且也是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的隱患。在此背景下，按照傳統(tǒng)的思維邏輯“注水”，勢(shì)必加劇失衡和進(jìn)一步累積風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，有人認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性現(xiàn)象，過(guò)段時(shí)間就好了；有人認(rèn)為，用財(cái)政和金融的辦法擴(kuò)大投資就行了。顯然，這些觀點(diǎn)體現(xiàn)出的是一種不合時(shí)宜的慣性思維。我們亟須新的發(fā)展理念引領(lǐng)，要痛下決心轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要闖這個(gè)關(guān)，過(guò)這道坎。

分析發(fā)展條件和環(huán)境，跨國(guó)公司的地位和作用不能忽視。現(xiàn)在，80%以上的國(guó)際資本流動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)生在跨國(guó)公司內(nèi)部；國(guó)際分工在一定程度上表現(xiàn)為跨國(guó)公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈在不同國(guó)家和地區(qū)的布局。哪個(gè)國(guó)家擁有更多的跨國(guó)公司總成和研發(fā)環(huán)節(jié)，哪個(gè)國(guó)家就擁有經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；而哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)具備了準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理的營(yíng)商和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)便能成長(zhǎng)和吸引更多的跨國(guó)公司。

這里需要特別指出的是，西方國(guó)家往往在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)就會(huì)加大，保守主義就會(huì)抬頭；往往在經(jīng)濟(jì)活躍的時(shí)候?qū)κ袌?chǎng)的依賴就會(huì)增加，自由主義就會(huì)被推崇。而與此不同的是，中國(guó)在增速放緩和國(guó)際貿(mào)易保守主義抬頭的背景下，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)配置資源的決定性作用?？梢?jiàn)，五大發(fā)展理念以及與之相適應(yīng)的改革和政策主張，體現(xiàn)了自信和勇氣，也展示了一種超越，具有理論和實(shí)踐的創(chuàng)新意義，具有時(shí)代的先進(jìn)性。