秦強(qiáng) 中宣部全國(guó)宣傳干部學(xué)院副教授

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今天我們主要談一談“三嚴(yán)三實(shí)”如何在實(shí)踐中與我們的工作相結(jié)合，以及“三嚴(yán)三實(shí)”與作風(fēng)建設(shè)、“四個(gè)全面”之間的關(guān)系。

一、“三嚴(yán)三實(shí)”相關(guān)內(nèi)涵研究

2014年3月9日，習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要講話中明確提出要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。因此，“三嚴(yán)三實(shí)”從一開(kāi)始提出，就對(duì)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性。所以說(shuō)，“三嚴(yán)三實(shí)”實(shí)際上是作風(fēng)建設(shè)一個(gè)非常重要的體現(xiàn)，也是作風(fēng)建設(shè)一個(gè)非常重要的內(nèi)容。

基于“三嚴(yán)三實(shí)”對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性，2015年4月19日，中共中辦印發(fā)了《“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)施方案》，明確規(guī)定要在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。關(guān)于實(shí)施方案的要求，這次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和以往的教育活動(dòng)有個(gè)很大的不同，主要體現(xiàn)在三點(diǎn)：第一點(diǎn)，它是一個(gè)專題教育，不是一個(gè)活動(dòng)。大家知道，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)有始有終的活動(dòng)。但“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，按照習(xí)總書(shū)記的話說(shuō)，學(xué)習(xí)無(wú)止境，教育是終身的。因此，它是不設(shè)終點(diǎn)的，不是說(shuō)搞完了就結(jié)束了。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，大家都要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求來(lái)推進(jìn)自己的工作。第二點(diǎn)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育有一個(gè)結(jié)合點(diǎn)，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。換句話說(shuō)，這次開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，目的是為了更好地推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。一定要把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開(kāi)展和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局密切結(jié)合起來(lái)。第三點(diǎn)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的要求，我們明確提出來(lái)三點(diǎn)：第一，對(duì)黨忠誠(chéng)；第二，個(gè)人干凈；第三，敢于擔(dān)當(dāng)。三點(diǎn)中也有側(cè)重，對(duì)黨忠誠(chéng)是《黨章》中一直都在強(qiáng)調(diào)的，個(gè)人干凈是紀(jì)檢一直在負(fù)責(zé)的事，但是敢于擔(dān)當(dāng)以前沒(méi)有明確的規(guī)定。這次“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重中之重就是強(qiáng)調(diào)敢于擔(dān)當(dāng)，它著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”，主要是不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題。

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的目標(biāo)是“三個(gè)見(jiàn)實(shí)效”。第一，在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果上見(jiàn)實(shí)效。第二，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營(yíng)造良好政治生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效?，F(xiàn)在，守紀(jì)律講規(guī)矩成了黨內(nèi)政治生活一個(gè)非常重要的話題。第三，要在真抓實(shí)干，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。這是開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的三個(gè)目標(biāo)。

“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的定位。第一，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)進(jìn)一步深入。為什么要進(jìn)一步深入？因?yàn)榻?jīng)過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，雖然反“四風(fēng)”取得了巨大成效，但“四風(fēng)”問(wèn)題并未根除。第二，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)進(jìn)一步深化。它是緊緊抓住作風(fēng)建設(shè)來(lái)展開(kāi)的，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒(méi)有休止符，要繼續(xù)抓、深入抓。第三，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是從嚴(yán)治黨的一個(gè)進(jìn)一步落實(shí)。黨要管黨才能管好黨，從嚴(yán)治黨才能治好黨。從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)。所以，“三嚴(yán)三實(shí)”的“嚴(yán)”主要體現(xiàn)在從嚴(yán)治黨上，它和從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”在理念上是相通的。

 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育要注重“三個(gè)著力解決”。第一，著力解決理想信念動(dòng)搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識(shí)淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問(wèn)題。在這種大背景下，如果出現(xiàn)不顧群眾疾苦的情況，只是單純維穩(wěn)的話，顯然是不合適的。第二，著力解決濫用權(quán)力、設(shè)租尋租，官商勾結(jié)、利益輸送，不直面問(wèn)題、不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，頂風(fēng)違紀(jì)還在搞“四風(fēng)”、不收斂不收手等問(wèn)題。我們現(xiàn)在的“打老虎”，主要針對(duì)的就是這部分違法亂紀(jì)者。第三，著力解決無(wú)視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨不忠誠(chéng)、做人不老實(shí)，陽(yáng)奉陰違、自行其是，心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法等問(wèn)題。而這部分是現(xiàn)實(shí)中最難解決的問(wèn)題，就是習(xí)總書(shū)記所說(shuō)的兩面人，表面一套，背后一套。