秦強 中宣部全國宣傳干部學院副教授

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今天我們主要談一談“三嚴三實”如何在實踐中與我們的工作相結合，以及“三嚴三實”與作風建設、“四個全面”之間的關系。

一、“三嚴三實”相關內(nèi)涵研究

2014年3月9日，習近平總書記在關于推進作風建設的重要講話中明確提出要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。因此，“三嚴三實”從一開始提出，就對推進作風建設具有很強的針對性。所以說，“三嚴三實”實際上是作風建設一個非常重要的體現(xiàn)，也是作風建設一個非常重要的內(nèi)容。

基于“三嚴三實”對作風建設的重要性，2015年4月19日，中共中辦印發(fā)了《“三嚴三實”專題教育實施方案》，明確規(guī)定要在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。關于實施方案的要求，這次“三嚴三實”專題教育和以往的教育活動有個很大的不同，主要體現(xiàn)在三點：第一點，它是一個專題教育，不是一個活動。大家知道，黨的群眾路線教育實踐活動是一個有始有終的活動。但“三嚴三實”專題教育，按照習總書記的話說，學習無止境，教育是終身的。因此，它是不設終點的，不是說搞完了就結束了。在很長一段時間內(nèi)，大家都要按照“三嚴三實”的要求來推進自己的工作。第二點，“三嚴三實”專題教育有一個結合點，要緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。換句話說，這次開展“三嚴三實”專題教育，目的是為了更好地推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。一定要把“三嚴三實”專題教育的開展和“四個全面”戰(zhàn)略布局密切結合起來。第三點，“三嚴三實”專題教育的要求，我們明確提出來三點：第一，對黨忠誠；第二，個人干凈；第三，敢于擔當。三點中也有側(cè)重，對黨忠誠是《黨章》中一直都在強調(diào)的，個人干凈是紀檢一直在負責的事，但是敢于擔當以前沒有明確的規(guī)定。這次“三嚴三實”專題教育的重中之重就是強調(diào)敢于擔當，它著力解決“不嚴不實”，主要是不擔當、不作為的問題。

“三嚴三實”專題教育的目標是“三個見實效”。第一，在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效。第二，在守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效。現(xiàn)在，守紀律講規(guī)矩成了黨內(nèi)政治生活一個非常重要的話題。第三，要在真抓實干，推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。這是開展“三嚴三實”專題教育的三個目標。

“三嚴三實”專題教育的定位。第一，“三嚴三實”專題教育是對黨的群眾路線教育實踐活動的一個進一步深入。為什么要進一步深入？因為經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動，雖然反“四風”取得了巨大成效，但“四風”問題并未根除。第二，“三嚴三實”專題教育是對作風建設的一個進一步深化。它是緊緊抓住作風建設來展開的，作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符，要繼續(xù)抓、深入抓。第三，“三嚴三實”專題教育是從嚴治黨的一個進一步落實。黨要管黨才能管好黨，從嚴治黨才能治好黨。從嚴治黨關鍵在治，要害在嚴。所以，“三嚴三實”的“嚴”主要體現(xiàn)在從嚴治黨上，它和從嚴治黨的“嚴”在理念上是相通的。

 “三嚴三實”專題教育要注重“三個著力解決”。第一，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養(yǎng)缺失、不講黨的原則等問題。在這種大背景下，如果出現(xiàn)不顧群眾疾苦的情況，只是單純維穩(wěn)的話，顯然是不合適的。第二，著力解決濫用權力、設租尋租，官商勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當，頂風違紀還在搞“四風”、不收斂不收手等問題。我們現(xiàn)在的“打老虎”，主要針對的就是這部分違法亂紀者。第三，著力解決無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題。而這部分是現(xiàn)實中最難解決的問題，就是習總書記所說的兩面人，表面一套，背后一套。