自2010年6月十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議首次開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)已開(kāi)展了18次專(zhuān)題詢問(wèn)，其中十一屆開(kāi)展了9次，十二屆開(kāi)展了9次。專(zhuān)題詢問(wèn)已成為人大常委會(huì)監(jiān)督工作的一大重點(diǎn)和亮點(diǎn)。這些專(zhuān)題詢問(wèn)在社會(huì)上產(chǎn)生積極反響，取決于諸多因素。一是選題好。專(zhuān)題詢問(wèn)的選題涵蓋了落實(shí)黨中央決策部署、關(guān)系國(guó)計(jì)民生和群眾切身利益的重大問(wèn)題。例如，2014年，全國(guó)人大常委會(huì)選擇深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)展了三次專(zhuān)題詢問(wèn)。2015年，全國(guó)人大常委會(huì)結(jié)合審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查水污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)，并首次對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)。這些選題，都是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題、“一府兩院”存在的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)性、時(shí)效性突出，體現(xiàn)了專(zhuān)題詢問(wèn)的“專(zhuān)題”特點(diǎn)。二是質(zhì)量高。專(zhuān)題詢問(wèn)過(guò)程中，問(wèn)答雙方面對(duì)面、題對(duì)題，問(wèn)得透徹、答得精彩，其深度與見(jiàn)地，令人印象深刻。雙方既有交流也有交鋒，在良性互動(dòng)中促進(jìn)問(wèn)題的解決。三是影響大。全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)以來(lái)，專(zhuān)題詢問(wèn)的監(jiān)督方式很快輻射至地方人大。各地普遍采用廣播電視實(shí)時(shí)報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)全程直播方式。這種公開(kāi)透明的報(bào)道，將詢問(wèn)機(jī)關(guān)和被詢問(wèn)機(jī)關(guān)一同納入公眾視野，對(duì)人大來(lái)說(shuō)，有利于樹(shù)立人大的權(quán)力機(jī)關(guān)地位，同時(shí)也將人大工作置于民眾的監(jiān)督之下。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，有利于查找問(wèn)題，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。對(duì)民眾來(lái)說(shuō)，有利于保障公民的知情權(quán)，也是一次很好的民主法治宣傳教育。

在肯定專(zhuān)題詢問(wèn)效果同時(shí)，不容否認(rèn)，專(zhuān)題詢問(wèn)也存在許多問(wèn)題有待改進(jìn)，特別是在地方人大常委會(huì)較為普遍。比如，有些人大常委會(huì)組成人員知識(shí)儲(chǔ)備不足，調(diào)研功夫不夠，或是角色定位不準(zhǔn)，導(dǎo)致詢問(wèn)時(shí)不敢問(wèn)、不善問(wèn)，或是與政府部門(mén)提前演練，有走過(guò)場(chǎng)之嫌。有的專(zhuān)題詢問(wèn)單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)，針對(duì)性、互動(dòng)性不強(qiáng)。有的專(zhuān)題詢問(wèn)始于問(wèn)止于答，后續(xù)追蹤落實(shí)不力，導(dǎo)致專(zhuān)題詢問(wèn)的監(jiān)督實(shí)效大打折扣。

從1982年我國(guó)法律明確規(guī)定詢問(wèn)制度，至今已有30多年。值得反思的是，作為人大監(jiān)督的法定方式，詢問(wèn)在我國(guó)多部法律中反復(fù)規(guī)定，為何在實(shí)踐中極少運(yùn)用，而專(zhuān)題詢問(wèn)從2010年全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)展以來(lái)，卻能在各級(jí)人大如火如荼地展開(kāi)？究其原因，大致有二。一是得益于中央層面的高度重視。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度。通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2014年，中央將改進(jìn)完善專(zhuān)題詢問(wèn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，提出了具體要求。這是專(zhuān)題詢問(wèn)成為熱門(mén)話題的時(shí)代背景。二是專(zhuān)題詢問(wèn)的方式更契合我國(guó)目前的政治文化。質(zhì)詢盡管在我國(guó)法律層級(jí)上高于詢問(wèn)，在出臺(tái)時(shí)間上也早于詢問(wèn)，但實(shí)踐中遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)常態(tài)發(fā)展。新中國(guó)成立以來(lái)，全國(guó)人大的質(zhì)詢權(quán)只行使過(guò)兩次，也就是1980年上海寶山建設(shè)工程質(zhì)詢案和2000年煙臺(tái)特大海難事故質(zhì)詢案。相對(duì)于質(zhì)詢的嚴(yán)厲，詢問(wèn)作為人大及其常委會(huì)了解有關(guān)情況的一種手段，只具有解疑釋惑性質(zhì)，其監(jiān)督形式更為溫和。同時(shí)，相對(duì)于一般詢問(wèn)的模糊與籠統(tǒng)，專(zhuān)題詢問(wèn)的主題更鮮明，對(duì)象更明確，重點(diǎn)更突出，因而更便于行使和操作。