打開2025年“國家賬本”,“數(shù)”里行間看國計民生

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打開2025年“國家賬本”,“數(shù)”里行間看國計民生

3月5日,2025年政府預算草案和預算報告,提請十四屆全國人大三次會議審查。

審查和批準預算,是憲法和預算法等法律賦予人大的重要職權,是每年各級人民代表大會會議的一項重要議程。

2025年,更加積極的財政政策如何發(fā)力?財政“蛋糕”如何分好用好?打開“國家賬本”,“數(shù)”里行間折射著新時代新征程的國計民生。

讀懂“國家賬本”,首先要摸清全口徑的國家財政“家底”——

打開2025年政府預算草案和預算報告,除了能看到我們常說的“一般公共預算”收支安排情況,還有政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的收支細賬,“四本賬”構成了政府預算的完整體系,均納入了人大審查監(jiān)督的范圍。

“四本賬”中,最大頭的是“一般公共預算”。2025年全國一般公共預算支出總規(guī)模接近30萬億元。

一收一支間,傳遞著宏觀政策動向——

2025年,我國財政政策從“積極”轉向“更加積極”,將持續(xù)用力、更加給力,并根據(jù)形勢變化及時調(diào)整政策措施,打好政策“組合拳”。

一個重要信號,是提高財政赤字率。

超長期特別國債、地方政府專項債、特別國債……2025年,我國財政政策“工具箱”持續(xù)加大力度,成為宏觀調(diào)控的重要發(fā)力點。

地方政府專項債券是政府拉動投資最直接、最有效的政策工具之一。

財政轉移支付,是實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務均等化和促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要政策工具。

2025年,中央繼續(xù)增加對地方轉移支付,增強地方財力,兜牢基層“三保”底線。

2025年,我國還將適度增加中央預算內(nèi)投資,安排7350億元,較2024年增加350億元,支持重點領域、重大項目建設,發(fā)揮好政府投資關鍵作用。

此外,新增發(fā)行特別國債5000億元,支持國有大型商業(yè)銀行補充核心一級資本,增強穩(wěn)健經(jīng)營能力和服務實體經(jīng)濟能力。

更加積極的財政政策,還體現(xiàn)在大力優(yōu)化支出結構,強化精準投放——

中央經(jīng)濟工作會議將“大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求”列為2025年重點任務,凸顯內(nèi)需對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

2024年,“兩重”“兩新”政策加快落地,有效釋放投資和消費需求。這背后,離不開財政資金尤其是超長期特別國債的支持。

2025年,圍繞支持培育新質生產(chǎn)力,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,財政投入將持續(xù)加大。

2025年,中央財政安排產(chǎn)業(yè)基礎再造和制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金118.8億元、增長14.5%,推動制造業(yè)重點領域高質量發(fā)展。安排超長期特別國債2000億元用于設備更新,增加500億元,進一步擴范圍、降門檻。

當前,雖然財政收支壓力不小,但民生投入力度不減,教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等重點民生領域支出繼續(xù)保持較大增幅,“惠民生”導向鮮明。

“大賬”有力度,“細賬”有溫度。

近年來,人大預算審查監(jiān)督深化拓展、走深走實,看緊“國家賬本”的每一筆收支,切實將“真金白銀”都用在刀刃上、花在緊要處,為高質量發(fā)展強化政策支持和財力保障。

站在新的歷史起點,新一輪財稅體制改革的“號角”已經(jīng)吹響。

2025年,貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照深化財稅體制改革實施方案明確的時間表、路線圖,各項改革任務落實蹄疾步穩(wěn)。

“十四五”規(guī)劃收官之年,進一步深化財稅體制改革,實施好更加積極的財政政策,關系14億多人福祉的“國家賬本”將護航經(jīng)濟持續(xù)向好、高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

文字記者:韓潔、齊中熙、申鋮、王雨蕭、韓佳諾

圖片設計:宋博(簽約圖表師)、姜子涵、劉茜

責任編輯:張弛校對:王梓辰最后修改:
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