張鵬 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員

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一、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本環(huán)境和矛盾

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本環(huán)境

1.我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成果

關(guān)于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要成果，十八屆五中全會(huì)是這樣評(píng)價(jià)的：當(dāng)前我們正處在一個(gè)關(guān)鍵的歷史發(fā)展階段，“‘十二五’規(guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是這樣來(lái)總結(jié)2015年的經(jīng)濟(jì)工作的：“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改革開(kāi)放向縱深邁進(jìn)，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。”

接下來(lái)，我通過(guò)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分享一下到2015年我們可能取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。因?yàn)?015年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)要到1月中旬偏下才會(huì)出來(lái)，所以當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都是我們基于現(xiàn)在的運(yùn)行情況給大家的一個(gè)預(yù)測(cè)。

 ●總量——GDP

首先是中國(guó)老百姓創(chuàng)造財(cái)富的能力。我們一年新創(chuàng)造出來(lái)多少財(cái)富？衡量指標(biāo)是GDP。GDP是新創(chuàng)造出來(lái)的，已經(jīng)創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富不被重新統(tǒng)計(jì)。

到2015年年底，中國(guó)老百姓新創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富將達(dá)到68萬(wàn)億元人民幣，全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將達(dá)到6.9%。“十二五”期間平均經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到9%，而世界同期的經(jīng)濟(jì)增速只有2.9%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速占世界經(jīng)濟(jì)的份額達(dá)到13.3%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)大國(guó)，而且目前我們跟世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)——日本的差距正在進(jìn)一步拉大。日本2014年只有5.74萬(wàn)億美元，而中國(guó)2014年是10.4萬(wàn)億美元，中國(guó)已經(jīng)接近日本GDP總量的2倍。

 ●人均GDP

接下來(lái)，我們看看人均的情況，我們來(lái)看兩到三個(gè)方面的指標(biāo)。第一個(gè)是人均創(chuàng)造財(cái)富的能力，第二是我們每個(gè)人分享財(cái)富的能力。首先，人均創(chuàng)造財(cái)富的能力是人均GDP。人均GDP預(yù)計(jì)到2015年年底我們將達(dá)到50125元人民幣，合美元是7800美元。中國(guó)已經(jīng)具備了上中等收入國(guó)家的典型收入特征。第二點(diǎn)，分享到我們每個(gè)老百姓頭上的人均可支配收入。這個(gè)可支配收入是減去我們所扣除的社保、個(gè)稅，剩下來(lái)的是老百姓所支配的收入。到2015年年底，預(yù)計(jì)我們的人均可支配收入達(dá)到21680元人民幣，合美元數(shù)在3500美元以上。所以，中國(guó)已經(jīng)是典型意義上的人均收入3000美元以上的國(guó)家，老百姓的生活水平進(jìn)一步提升。

但是細(xì)心一點(diǎn)的同志發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，我們的人均收入達(dá)到3500美元，但我們?nèi)司鵊DP已經(jīng)達(dá)到了7800美元。從這個(gè)條件上來(lái)講，我創(chuàng)造了7800美元的財(cái)富，只有3500美元?dú)w我個(gè)人所支配。我們的人均可支配的比上創(chuàng)造財(cái)富的能力尚不足50%，“十三五”期間我們要做的一項(xiàng)重大的改革就是分配領(lǐng)域的改革。分配領(lǐng)域要以共享發(fā)展作為整個(gè)的改革方向，在改革的過(guò)程中要進(jìn)一步提高居民的收入在整個(gè)GDP分配的比例上，要進(jìn)一步保障人均可支配收入的增幅不低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增幅。這是我們“十三五”期間要努力做好保障的部分。