4.行政機(jī)關(guān)的舉證義務(wù)較重

民商事案件是平等主體之間的一種訴訟，法院的受理原則是不告不理，誰主張誰舉證。但行政訴訟不一樣，行政訴訟的舉證責(zé)任是倒置的。行政相對人起訴行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)要對行政相對人訴求的內(nèi)容進(jìn)行舉證，說明行政行為的合法性。這種制度設(shè)計本身也是行政訴訟制度立法的一個基本價值取向，就是要通過法律的規(guī)制更加嚴(yán)格地約束行政行為，確保行政行為依規(guī)合法。

5.行政機(jī)關(guān)與管轄法院的對應(yīng)關(guān)系相對確定

根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，行政案件的地域管轄主要是看作出行政行為的行政機(jī)關(guān)的所在地。當(dāng)然也有例外，比如，涉及不動產(chǎn)的案件是由不動產(chǎn)的所在地管轄的；針對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施提起訴訟的，由被告所在地來管轄，也可以由原告所在地來管轄。通行的一般管轄原則，是由行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院來管轄。

從級別管轄上，主要看行政機(jī)關(guān)的層級。比如說，對于國務(wù)院相關(guān)部委、市政府、區(qū)縣政府的行為，現(xiàn)在在政府層面，不是政府職能部門的，也不是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，一般第一審案件都是由中級法院來管轄，由高級法院進(jìn)行二審。對于市政府所屬部門的、區(qū)縣政府一些職能部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實施的行政行為，如果說涉訟的話，從管轄來講，目前還是由基層法院作為管轄的一審法院，由中級法院作為管轄的二審法院。這是我國傳統(tǒng)的案件管轄的制度設(shè)計。隨著今后跨區(qū)法院特殊案件管轄制度的完善，就要單獨(dú)建構(gòu)一套特殊管轄制度，包括特殊法院的設(shè)立?！度嗣穹ㄔ航M織法》2017年將要正式修訂通過，其中很重要的一項內(nèi)容就是要對跨區(qū)法院特殊管轄制度和跨區(qū)法院的設(shè)置作出明確的規(guī)定。