徐奇淵 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究室主任

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大家好，很高興今天跟大家分享我對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)還有中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一些看法，那么今天的題目是《全球經(jīng)濟(jì)變局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》。

這個(gè)報(bào)告我想分成三個(gè)部分。第一部分，跟大家交流一下我對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的一個(gè)看法。其中有兩個(gè)關(guān)鍵詞是要鎖定的，就是全球經(jīng)濟(jì)總體上的狀態(tài)應(yīng)該說(shuō)是陷入了停滯，而且有人提出來(lái)叫做長(zhǎng)期停滯。所以，第一個(gè)是停滯，第二個(gè)是分化。這個(gè)分化存在于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間，也存在于新興經(jīng)濟(jì)體之間。第二部分，我想把目光聚焦到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)上。這里也有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是新常態(tài)，一個(gè)是供給側(cè)改革，這是最近關(guān)心比較多的話題。第三部分，我們又把目光轉(zhuǎn)回到全球經(jīng)濟(jì)變局下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)焦點(diǎn)上，這里也有兩個(gè)詞，一個(gè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期的改革，還有一個(gè)是新時(shí)期的開(kāi)放。我們來(lái)看在全球經(jīng)濟(jì)變局的情況下，中國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策做的選擇。

一、全球經(jīng)濟(jì)的變局

剛才我們提到了兩個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)是全球經(jīng)濟(jì)在總量上出現(xiàn)了停滯的狀態(tài)，在停滯的基礎(chǔ)上不同部分又有一些分歧、分化。這部分也分成三塊來(lái)講。

（一）全球經(jīng)濟(jì)在過(guò)去十年當(dāng)中出現(xiàn)了大分化、大變局的轉(zhuǎn)化

如果人生是三十年河?xùn)|、三十年河西，那么全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化有的時(shí)候甚至是十年河?xùn)|、十年河西。從21世紀(jì)初開(kāi)始，過(guò)去的10多年里，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了兩個(gè)非常重要的轉(zhuǎn)換。第一個(gè)轉(zhuǎn)換我們叫做二八轉(zhuǎn)換，就是在全球經(jīng)濟(jì)的增量貢獻(xiàn)當(dāng)中，人類剛剛進(jìn)入21世紀(jì)的時(shí)候，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)有80%，而新興經(jīng)濟(jì)體只有20%。但是到了2014年前后，我們重新計(jì)算了這個(gè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)完全顛倒過(guò)來(lái)了，新興經(jīng)濟(jì)體在2014年的時(shí)候?qū)θ蚪?jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)達(dá)到了80%，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貢獻(xiàn)是20%。另外，如果不看增量只看存量，會(huì)發(fā)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的格局也發(fā)生了一些變化。在21世紀(jì)初的時(shí)候，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭空嫉搅巳蚪?jīng)濟(jì)的60%，發(fā)展中國(guó)家只占到了40%。但是在2014年前后，這個(gè)定位也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模中的比重降到了40%，而新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家占的比重上升到了60%。

二八轉(zhuǎn)換和六四轉(zhuǎn)換意味著全球經(jīng)濟(jì)的格局發(fā)生了非常深刻、非常重要的變化。我們講經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，那么，全球的經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制會(huì)發(fā)生變化。我們知道，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則當(dāng)中一些重要的組織，比如說(shuō)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、國(guó)際勞工組織（ILO）、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）等，它們背后主要的話語(yǔ)權(quán)、主要決策的影響力都來(lái)自于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體一直在尋求自己對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的話語(yǔ)權(quán)。這個(gè)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，原先主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)力量的組織，比如說(shuō)七國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議（G7），它的組成國(guó)家全部都來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。金融危機(jī)以后，隨著全球金融格局的深刻變化，出現(xiàn)了一個(gè)新的國(guó)際平臺(tái)G20，就是20國(guó)集團(tuán)組織。在20國(guó)集團(tuán)組織里，如果我們做一個(gè)簡(jiǎn)單的劃分，可以分成兩塊，一部分是以G7為主體的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我們叫做發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體9，剩下的是11個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家。所以G20整體上對(duì)應(yīng)了全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，是在全球治理層面的新的改變。這個(gè)時(shí)候，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體以及發(fā)展中國(guó)家一起對(duì)全球經(jīng)濟(jì)做出了影響。這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及全球治理規(guī)則、機(jī)制發(fā)生的一些微妙的、重要的變化。

在變化的過(guò)程中，實(shí)際上也是有爭(zhēng)議的。有人認(rèn)為二八轉(zhuǎn)換和六四轉(zhuǎn)換是一種趨勢(shì)，比如說(shuō)金磚國(guó)家就給出定義，在將來(lái)的十幾二十年時(shí)間里，全球的十大經(jīng)濟(jì)體絕大部分將成為新興經(jīng)濟(jì)體。比如說(shuō)金磚國(guó)家、墨西哥、印尼，等等。但也有人認(rèn)為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的好景是否能夠長(zhǎng)久，這是有問(wèn)題的。最近我們發(fā)現(xiàn)，在美聯(lián)儲(chǔ)加息這樣的大背景下，新興經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始面臨一些考驗(yàn)，后面我們專門(mén)分析新興經(jīng)濟(jì)體面臨哪些問(wèn)題，美聯(lián)儲(chǔ)的加息、大宗商品價(jià)格的下跌、還有國(guó)家復(fù)蘇不同的步伐，這些分化對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家有什么樣的影響，我們后面單獨(dú)講。