徐奇淵 中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所經(jīng)濟發(fā)展研究室主任

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大家好，很高興今天跟大家分享我對全球宏觀經(jīng)濟還有中國經(jīng)濟的一些看法，那么今天的題目是《全球經(jīng)濟變局下的中國經(jīng)濟》。

這個報告我想分成三個部分。第一部分，跟大家交流一下我對全球經(jīng)濟走勢的一個看法。其中有兩個關(guān)鍵詞是要鎖定的，就是全球經(jīng)濟總體上的狀態(tài)應(yīng)該說是陷入了停滯，而且有人提出來叫做長期停滯。所以，第一個是停滯，第二個是分化。這個分化存在于發(fā)達經(jīng)濟體之間，也存在于新興經(jīng)濟體之間。第二部分，我想把目光聚焦到中國經(jīng)濟的形勢上。這里也有兩個關(guān)鍵詞，一個是新常態(tài)，一個是供給側(cè)改革，這是最近關(guān)心比較多的話題。第三部分，我們又把目光轉(zhuǎn)回到全球經(jīng)濟變局下的中國經(jīng)濟這個焦點上，這里也有兩個詞，一個是中國經(jīng)濟的新時期的改革，還有一個是新時期的開放。我們來看在全球經(jīng)濟變局的情況下，中國的對外經(jīng)濟政策做的選擇。

一、全球經(jīng)濟的變局

剛才我們提到了兩個關(guān)鍵詞，第一個是全球經(jīng)濟在總量上出現(xiàn)了停滯的狀態(tài)，在停滯的基礎(chǔ)上不同部分又有一些分歧、分化。這部分也分成三塊來講。

（一）全球經(jīng)濟在過去十年當中出現(xiàn)了大分化、大變局的轉(zhuǎn)化

如果人生是三十年河?xùn)|、三十年河西，那么全球經(jīng)濟形勢的變化有的時候甚至是十年河?xùn)|、十年河西。從21世紀初開始，過去的10多年里，全球經(jīng)濟經(jīng)歷了兩個非常重要的轉(zhuǎn)換。第一個轉(zhuǎn)換我們叫做二八轉(zhuǎn)換，就是在全球經(jīng)濟的增量貢獻當中，人類剛剛進入21世紀的時候，發(fā)達經(jīng)濟體對全球經(jīng)濟的增長率貢獻有80%，而新興經(jīng)濟體只有20%。但是到了2014年前后，我們重新計算了這個數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)完全顛倒過來了，新興經(jīng)濟體在2014年的時候?qū)θ蚪?jīng)濟增量的貢獻達到了80%，發(fā)達經(jīng)濟體的貢獻是20%。另外，如果不看增量只看存量，會發(fā)現(xiàn)全球經(jīng)濟的格局也發(fā)生了一些變化。在21世紀初的時候，發(fā)達經(jīng)濟體的經(jīng)濟規(guī)?？偭空嫉搅巳蚪?jīng)濟的60%，發(fā)展中國家只占到了40%。但是在2014年前后，這個定位也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，發(fā)達經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟規(guī)模中的比重降到了40%，而新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家占的比重上升到了60%。

二八轉(zhuǎn)換和六四轉(zhuǎn)換意味著全球經(jīng)濟的格局發(fā)生了非常深刻、非常重要的變化。我們講經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，那么，全球的經(jīng)濟治理機制會發(fā)生變化。我們知道，全球經(jīng)濟運行規(guī)則當中一些重要的組織，比如說國際貨幣基金組織、世界銀行、國際勞工組織（ILO）、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）等，它們背后主要的話語權(quán)、主要決策的影響力都來自于發(fā)達經(jīng)濟體，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體一直在尋求自己對全球經(jīng)濟的話語權(quán)。這個過程中我們發(fā)現(xiàn)，原先主導(dǎo)全球經(jīng)濟力量的組織，比如說七國集團首腦會議（G7），它的組成國家全部都來自發(fā)達經(jīng)濟體。金融危機以后，隨著全球金融格局的深刻變化，出現(xiàn)了一個新的國際平臺G20，就是20國集團組織。在20國集團組織里，如果我們做一個簡單的劃分，可以分成兩塊，一部分是以G7為主體的發(fā)達經(jīng)濟體，我們叫做發(fā)達經(jīng)濟體9，剩下的是11個新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家。所以G20整體上對應(yīng)了全球經(jīng)濟格局的變化，是在全球治理層面的新的改變。這個時候，發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體以及發(fā)展中國家一起對全球經(jīng)濟做出了影響。這是經(jīng)濟基礎(chǔ)以及全球治理規(guī)則、機制發(fā)生的一些微妙的、重要的變化。

在變化的過程中，實際上也是有爭議的。有人認為二八轉(zhuǎn)換和六四轉(zhuǎn)換是一種趨勢，比如說金磚國家就給出定義，在將來的十幾二十年時間里，全球的十大經(jīng)濟體絕大部分將成為新興經(jīng)濟體。比如說金磚國家、墨西哥、印尼，等等。但也有人認為新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的好景是否能夠長久，這是有問題的。最近我們發(fā)現(xiàn)，在美聯(lián)儲加息這樣的大背景下，新興經(jīng)濟體開始面臨一些考驗，后面我們專門分析新興經(jīng)濟體面臨哪些問題，美聯(lián)儲的加息、大宗商品價格的下跌、還有國家復(fù)蘇不同的步伐，這些分化對新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家有什么樣的影響，我們后面單獨講。