二、“四個沒有變”戰(zhàn)略框架下的“變”

上面我們談到的是“不變”，談的是一種靜態(tài)，談的是我們對未來的信心和決心。但是要想讓它真正沒有變，特別是我們面向未來的信心、決心、戰(zhàn)略定力得到直接而有效的體現(xiàn)，就必須要立足于“變”。“變”和“不變”是一個辯證統(tǒng)一的整體，不能把二者人為的割裂和對立起來。因此，也要從“變”的角度，來看一下“四個沒有變”的戰(zhàn)略框架。

習(xí)近平總書記指出的“四個沒有變”，不僅僅是一種靜態(tài)的客觀現(xiàn)實，同時還是一種動態(tài)的發(fā)展理念和戰(zhàn)略目標(biāo)。要想真正使中國經(jīng)濟(jì)“沒有變”，則在運行中必須立足于“變”，以“變”求突破，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新求可持續(xù)的未來。那么，如何“變”？創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，既是“十三五”發(fā)展規(guī)劃建議中重要發(fā)展理念的核心，同時也是“四個沒有變”的基本框架。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)是“變”的核心構(gòu)成領(lǐng)域。

也就是說，“四個沒有變”的戰(zhàn)略框架下的“變”，其實是跟中國經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展統(tǒng)一在一起的，是跟中國經(jīng)濟(jì)未來的五大發(fā)展理念有效融合在一起的。

從五個方面來體現(xiàn)“變”。

第一， 創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是“變”的核心。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持以科學(xué)的理念和規(guī)范的措施推進(jìn)全面創(chuàng)新的深化，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，讓創(chuàng)新成為“變”得更好的堅實基礎(chǔ)。

 第二，協(xié)調(diào)是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。同樣，也是我們“變”的前提。我們要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強(qiáng)“變”的整體性。

 第三，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。那么同時，它也是“變”的基礎(chǔ)屬性，也就是我們的“變”，首先是在綠色基礎(chǔ)之上的這種變化。我們必須堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，我們將以綠色的“變”，為全球生態(tài)安全做出新的貢獻(xiàn)。

第四，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。同樣，開放也是我們“變”的重要驅(qū)動，我們要通過開放的基礎(chǔ)之上，為中國的“變”奠定有效的參照系，奠定有效的內(nèi)在驅(qū)動力。我們必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，我們要以“變”來提升我國在全球經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建更為廣泛的利益共同體。