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張鵬:正確把握中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)運(yùn)行中的 “四個沒有變”(2)

此外,世界經(jīng)濟(jì)預(yù)計2011年到2015年之間的平均經(jīng)濟(jì)增速不會超過3%,大約在2.9%左右,但是中國經(jīng)濟(jì)平均增速將達(dá)到9%,遠(yuǎn)超世界同期的平均經(jīng)濟(jì)增速。這就是中國經(jīng)濟(jì)的靜態(tài),這個靜態(tài)可以支撐我們剛才所做出來的一個重要的戰(zhàn)略判斷,就是中國經(jīng)濟(jì)擁有非常好的基礎(chǔ),這個好的基礎(chǔ)在發(fā)展層面上沒有出現(xiàn)明顯的改變,仍將為中國經(jīng)濟(jì)在未來的發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。

同時,還有第二條,中國的日子過得越來越好,中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越來越大,中國老百姓減貧的情況,老百姓的生活水平,創(chuàng)造財富的能力都得到了極大的提升,但是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不是一種以鄰為壑的發(fā)展,我們在自己過得好的同時,把自己的許多優(yōu)勢,把中國許多重要發(fā)展成果,通過貿(mào)易、投資、金融和國際合作渠道進(jìn)行外溢,從而帶動周邊國家、區(qū)域國家,乃至整個世界經(jīng)濟(jì)、世界市場的不斷提升和發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)的增長不是對別的國家發(fā)展機(jī)遇的擠出和侵占,恰恰是我們在開放的基礎(chǔ)之上來進(jìn)行發(fā)展,通過對世界市場更廣泛的參與,在為世界經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)的同時,獲得自身的拓展空間。另外,這是保證了中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中國經(jīng)濟(jì)深深地植根于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步之中,我們也將與世界各國一起攻堅(jiān)克難、休戚與共、跨越發(fā)展。這就是我跟大家分享的第一個“沒有變”,這個“沒有變”是整個“四個沒有變”的戰(zhàn)略目標(biāo)。從這個“沒有變”大家可以看出,我們對中國經(jīng)濟(jì)的基本面有信心,中國經(jīng)濟(jì)不是排他型的發(fā)展,而恰恰是融合型的帶動型的協(xié)同型的發(fā)展,我們的發(fā)展跟世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系在一起,并且為其他國家的發(fā)展提供重要的動力和支撐。

(二)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變

習(xí)近平同志指出的第二個“沒有變”是經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。這個“沒有變”表明的是中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行環(huán)境和市場空間的一個有效保障。也就是說,在中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的很多因素也是有起伏的,甚至某些市場的局部、某些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的局部也會出現(xiàn)矛盾,甚至?xí)霈F(xiàn)激化的情況。但處在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局、大容量、大包容性之中,上述問題和風(fēng)險都可以獲得有效的緩沖和解決。我們共同來看什么叫韌性好,什么叫潛力足,什么叫回旋余地大。

    1.韌性好

“韌性”這個詞來自日常生活的感受,借鑒了物理學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)化理念。物理學(xué)中的韌性,就是物體采取各種變形來承受外部壓力,并且保持內(nèi)在結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的性質(zhì)。中國經(jīng)濟(jì)在面對壓力的時候,內(nèi)部的發(fā)展動力、發(fā)展空間和相關(guān)的組織模式不斷增強(qiáng)。一方面,壓力加大導(dǎo)致必須要作出反應(yīng),同時還有空間和能力去培養(yǎng)自己的主動性產(chǎn)業(yè)和主動性經(jīng)濟(jì)因素,用這些主動性的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)因素形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn),再用這些亮點(diǎn)來整合和提升資源和市場,從而為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化和發(fā)展創(chuàng)造條件。

韌性在中國當(dāng)前最主要的表現(xiàn)就是機(jī)制韌性。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制韌性程度得到了大幅提升,而且經(jīng)濟(jì)韌性的規(guī)范性也得到了明顯的完善。現(xiàn)在正在推行的簡政放權(quán)改革,把原來很多被行政性壟斷所保護(hù)的行業(yè)和部門釋放出來,交給市場,用價格競爭、質(zhì)量競爭和差異化競爭去確立其市場地位,去提升效率。另外,也把一些自然壟斷行業(yè)中的非壟斷環(huán)節(jié)也充分釋放出來,交給市場。機(jī)制體制的韌性就為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、效率的提升和運(yùn)行的公平有序創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ),把韌性的空間、領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

以上是“韌性好”。

2.潛力足

潛力足,主要是從要素和資源的角度出發(fā)來看的。中國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行還有大量可被重新利用或優(yōu)化利用的要素和資源,這些要素和資源就為新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平穩(wěn)對接,以及制度創(chuàng)新過程中所產(chǎn)生的需求提供了巨大的空間。在此條件下,可以通過產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式,將閑置或低效率的資源置換出來,再用于新的經(jīng)濟(jì)增長,成為新的經(jīng)濟(jì)增長動力的基礎(chǔ)。這個資源以及資源的有效利用就成為中國經(jīng)濟(jì)潛力足最主要的表現(xiàn)。

3.回旋余地大

回旋余地大的核心主要是指中國的市場空間大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間大,從而在產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間和階層間能夠形成相互呼應(yīng)、相互緩沖和相互支撐的有利局面。

很多國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)生問題時,整個國家的經(jīng)濟(jì)形勢就會陷入急劇惡化的進(jìn)程中。許多國家在金融危機(jī)中,無論是匯市、債市,還是股市,只要發(fā)生風(fēng)險,往往都會導(dǎo)致這個國家的金融市場出現(xiàn)癱瘓和失效的局面。金融危機(jī)很快就會轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)危機(jī),而經(jīng)濟(jì)危機(jī)將給這個國家國民財富的積累、經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)和條件帶來重大的——很有可能是根本性的——損害。

中國也經(jīng)歷了股市的風(fēng)波和壓力,但只短短兩個月,就避免了市場的下滑風(fēng)險,提振了市場信心,使市場的投資回歸到正常的預(yù)期和理性中。這在全世界金融危機(jī)的治理結(jié)構(gòu)中都是不多見的,即使是全球第一經(jīng)濟(jì)大國、金融大國的美國,也很難在兩個月內(nèi)就把股市波動的風(fēng)險帶到具有體制性完善和機(jī)制性完善的新的發(fā)展階段中去。

另外,2015年以來,受到國際市場波動的影響,煤炭、鋼鐵、建材、有色金屬等產(chǎn)業(yè)都面臨巨大的困難。這些產(chǎn)業(yè)在很多國家都是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)問題都無法承受,遑論這么多的產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)問題。但中國在上述產(chǎn)業(yè)增加值下降,企業(yè)盈利能力不足,以及固定資產(chǎn)投資能力下滑的情況下,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然保持穩(wěn)定,公用事業(yè)、裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活消費(fèi)品制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等都逆勢取得了較快而穩(wěn)定的發(fā)展,企業(yè)的利潤積累也有明顯的提升。在國際和國內(nèi)的壓力下,中國經(jīng)濟(jì)依然取得了6.9%的良好增速,這就是“回旋余地大”非常直接而有效的表現(xiàn)。

以上是習(xí)近平同志指出的第二個“沒有變”,主要是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場空間來進(jìn)行總結(jié)的。

責(zé)任編輯:張凌潔校對:王瑩最后修改:
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