“誰(shuí)來(lái)種地”:培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍
近年來(lái),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的迅速推進(jìn),農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老弱化問(wèn)題日趨突出,村莊空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題不斷加重,“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題擺在我們面前。
“破解‘誰(shuí)來(lái)種地’的難題,最重要的還是要在農(nóng)村留住一部分青年人,特別是要把中年人留在農(nóng)村,而不是讓農(nóng)村成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,成為一個(gè)記憶中的故園。”韓俊憂心地說(shuō),怎樣能夠讓農(nóng)業(yè)更有吸引力,讓從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人能夠過(guò)上體面的生活,是“三農(nóng)”政策中要破解的一大難題。
對(duì)此,《方案》和“十三五”規(guī)劃建議里都明確提出“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”的要求,這成為激發(fā)未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)鍵一環(huán)。
韓俊建議,要把新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育與農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái),要讓一些進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民甚至一些農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生愿意回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)。
“我最近看到江蘇省做了一個(gè)調(diào)查,大學(xué)生中愿意回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)的占到了5%~6%,看到這個(gè)數(shù)據(jù)我感到很驚喜。如果這個(gè)數(shù)字連1%都不到,就很成問(wèn)題。”韓俊表示,發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民是職業(yè)化的,農(nóng)場(chǎng)主很多都是大學(xué)本科畢業(yè)。而我們現(xiàn)在的農(nóng)村,大部分農(nóng)戶只種七八畝地到十幾畝地,他們種六七畝地和在城里打工一個(gè)月的收入相當(dāng),這并不具備規(guī)模效應(yīng),沒(méi)有吸引力。
因此,他建議,要讓農(nóng)業(yè)更有吸引力,必須發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用,構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。要深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,完善相關(guān)配套制度,為種糧大戶、新興職業(yè)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供制度保障。
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