我們先來(lái)看一下什么是B2C，舉個(gè)例子，巴黎的老佛爺倉(cāng)庫(kù)向香港的海外倉(cāng)供貨叫做B2B，然后以直購(gòu)的方式郵寄到個(gè)人手里就是B2C?，F(xiàn)在很多歐美的大商場(chǎng)都有很多倉(cāng)庫(kù)，到貨之后需要人工去把貨物分成小包裝，海外的勞動(dòng)力非常費(fèi)錢(qián)，比我國(guó)大陸的勞動(dòng)力要貴十幾倍，倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)也高，所以很多海外倉(cāng)都想轉(zhuǎn)移到中國(guó)來(lái)。而且，海外倉(cāng)并不是說(shuō)只向中國(guó)境內(nèi)送貨，而是向全世界供貨的，利用香港發(fā)達(dá)的金融體系和物流體系，可以向新加坡、馬來(lái)西亞、日本等國(guó)供貨?，F(xiàn)在海外倉(cāng)由于勞動(dòng)力成本和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)的問(wèn)題開(kāi)始向境內(nèi)的自貿(mào)區(qū)轉(zhuǎn)移，國(guó)際電商進(jìn)到中國(guó)來(lái)以后節(jié)省了成本，同時(shí)可以利用國(guó)內(nèi)大城市的國(guó)際航線實(shí)現(xiàn)全球供貨。這種模式就是B2B2C，因?yàn)槭且载浳餇顟B(tài)進(jìn)入關(guān)境的，而不是像B2C是以直購(gòu)狀態(tài)進(jìn)來(lái)的。其實(shí)也不需要擔(dān)心這樣會(huì)有什么問(wèn)題，因?yàn)楹ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)分一線和二線，一線進(jìn)來(lái)可以返回?cái)?shù)據(jù)，是在保稅模式狀態(tài)下來(lái)參加國(guó)際物流的分包配送?？缇畴娮由虅?wù)在真正進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的時(shí)候是通過(guò)二線進(jìn)來(lái)的。

六、“一帶一路”與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大棋局，既要謀子更要謀勢(shì)，逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。自由貿(mào)易區(qū)的建立，是以貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)的，在沿線國(guó)家設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，可從發(fā)展制造業(yè)入手，像鄭州，20萬(wàn)人就業(yè)，40萬(wàn)人服務(wù)，形成巨大的服務(wù)業(yè),進(jìn)而產(chǎn)生貨物的往來(lái)，并在制造業(yè)和貨物基礎(chǔ)上形成供應(yīng)鏈，物流的、金融的等等，從而又可出現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易，有了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，為建立自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造了條件。這是一個(gè)基本的邏輯，而且也有這方面的可能性。

一是《京都公約》提供了國(guó)際法制度。自由貿(mào)易區(qū)的建立中互聯(lián)互通很重要，互聯(lián)互通首當(dāng)其沖最重要的是制度的互聯(lián)互通。《京都公約》是世界海關(guān)組織全面規(guī)范海關(guān)制度和做法標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際性法律文件，其中設(shè)有“自由區(qū)”附約。“一帶一路”沿線65個(gè)國(guó)家中有41個(gè)加入《京都公約》，以此作為互聯(lián)互通的制度，可減少政治上的顧慮。

二是關(guān)稅壁壘存在保稅的內(nèi)在需求。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”沿線國(guó)家關(guān)稅水平從7%到13.5%，我國(guó)是9.8%，美國(guó)3%，設(shè)有200多個(gè)自由區(qū)。

三是我國(guó)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域成功經(jīng)驗(yàn)受到關(guān)注。2013年11月，海關(guān)總署加貿(mào)司代表在國(guó)際會(huì)議上介紹了我國(guó)做法，馬來(lái)西亞、泰國(guó)等12個(gè)沿線國(guó)家海關(guān)代表十分感興趣，紛紛想來(lái)學(xué)習(xí)，希望中國(guó)能夠傳授經(jīng)驗(yàn)，這就說(shuō)明他們對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式是有內(nèi)在需求的。中國(guó)海關(guān)可對(duì)未設(shè)立自由區(qū)的國(guó)家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

四是國(guó)際上有一國(guó)向另一國(guó)投資建立自由區(qū)的先例。比如，韓國(guó)為孟加拉國(guó)建立了韓國(guó)出口加工區(qū)(KEPZ)。不久前，海關(guān)總署出臺(tái)服務(wù)“一帶一路”十六條措施，其中要求要認(rèn)真做好中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）等自貿(mào)區(qū)的談判工作，以及與沿線其他國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究。

五是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域可形成大跨度產(chǎn)業(yè)鏈。有些跨國(guó)公司就不考慮國(guó)界，而是考慮有利原則，在全世界布點(diǎn)，可能上游在中國(guó)下游就在韓國(guó)。比如因特爾在四川成都綜合保稅區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，結(jié)轉(zhuǎn)到大連出口加工區(qū)生產(chǎn)，相距2千多公里，形成長(zhǎng)距離大規(guī)模的生產(chǎn)鏈。再比如波音公司，把飛機(jī)的艙門(mén)、機(jī)頭、起落架等放到境外加工，最后在美國(guó)的西雅圖進(jìn)行組裝。

六是我國(guó)制造業(yè)有國(guó)際一流水平。作為產(chǎn)品出口的大國(guó)，我認(rèn)為絲綢之路是先有絲綢后有路，不是因?yàn)橛辛寺凡庞薪z綢。

七是中央有絲綢之路400億美元的基金，“亞投行”法定資本1000億美元，對(duì)“一帶一路”開(kāi)放。

“一帶一路”戰(zhàn)略，也可以看作是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)戰(zhàn)略部屬，是與中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)貿(mào)體相適應(yīng)的。2014年，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易總額達(dá)到1.12萬(wàn)億美元，占我國(guó)貿(mào)易總額的26%；對(duì)外直接投資125億美元，占我國(guó)對(duì)外投資總額的12.1%。目前，很多部門(mén)都在研究如何實(shí)現(xiàn)和實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略。前面提到過(guò)，我國(guó)古代絲綢之路，是因?yàn)橄扔辛私z綢才有了路，因此不難看出，絲綢是基礎(chǔ)，也可抽象地說(shuō)是產(chǎn)品而且是豐富的產(chǎn)品是基礎(chǔ)。但在當(dāng)今世界，還要有個(gè)前提，即是互聯(lián)互通，而其中，制度上的互通是關(guān)鍵?？偨Y(jié)一下，沒(méi)有產(chǎn)品的道路和沒(méi)有制度的聯(lián)通都是不可持續(xù)的。所以要在這兩個(gè)方面把工作做實(shí)。從海關(guān)工作來(lái)講，我們認(rèn)為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是“一帶一路”建設(shè)中的一個(gè)有力的抓手。最近國(guó)辦下發(fā)的66號(hào)文件中，即提到了發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在“一帶一路”中的作用。

（未經(jīng)許可，不得、印刷、出版，違者負(fù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任）

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：婧雅）