五、關注社區(qū)衛(wèi)生服務培養(yǎng)健康生活方式

在社區(qū)衛(wèi)生服務方面，我覺得大家尤其應該給予多關注。作為北京市民，也應該多去考慮優(yōu)先利用社區(qū)衛(wèi)生提供的服務，因為社區(qū)衛(wèi)生服務有幾個特點，比如說費用更加低廉、服務更加連續(xù)、服務內(nèi)容更加綜合、覆蓋面更廣，尤其是社區(qū)衛(wèi)生服務跟患者及其家庭都有非常好的熟悉的關聯(lián)。社區(qū)診斷和治療更能夠跟蹤式地反映每一個患者的病情變化。另外，社區(qū)衛(wèi)生服務中心也能夠提供預防保健方面的服務。

在社區(qū)衛(wèi)生服務方面，北京推出的主要是家庭醫(yī)生式的簽約服務內(nèi)容。簽約現(xiàn)在是免費的。我們算了一下，大概現(xiàn)在已經(jīng)簽約了400多萬戶居民，900多萬實際人口。這個服務的內(nèi)容還在發(fā)展，通過家庭醫(yī)生式的服務，可以給大家提供五個方面的額外服務，包括咨詢服務等。

另外，在社區(qū)衛(wèi)生服務還有一點比較明顯的好處，社區(qū)衛(wèi)生服務的藥品是不加價的，是平價進、平價出，我們叫做藥品零差率銷售。在大醫(yī)院，一般是要加15%的藥品加成，然后再去銷售的，但是在社區(qū)衛(wèi)生服務中心是不加價，原價進、原價出，直接進行銷售的。所以一般來說，社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)藥費用也更加低廉。

在公共衛(wèi)生方面，北京推出了衛(wèi)生電子監(jiān)管。我們現(xiàn)在已經(jīng)在飲用水、游泳場館、室內(nèi)空氣等幾個方面實行了電子監(jiān)管。平均每隔7秒鐘就能夠采集一次公共場所室內(nèi)的空氣樣本進行分析監(jiān)測，然后把監(jiān)測結果每隔7秒鐘傳輸?shù)街醒肟刂破脚_上，包括游泳場館水質(zhì)、飲用水安全情況，我們每隔7秒鐘就可以獲取一次這樣的采集信息。原來我們說飲用水安全不安全，實際上得到的信息差不多是20天以前的分析結果，但是現(xiàn)在信息采集的效率大大提高了，我們每隔7秒就可以采集一些信息。大家如果感興趣的話，可以看一看我們衛(wèi)生監(jiān)督的網(wǎng)站，衛(wèi)生監(jiān)督的網(wǎng)站上都可以查到飲用水電子監(jiān)管網(wǎng)絡的信息。比如說，你可以找一個點，找到這個點可以點開，然后可以觀看這個點上連續(xù)三天的水質(zhì)檢測指標。另外，我們也提供一些參考值，大家可以根據(jù)參考值判斷數(shù)值是正常的還是異常的。這項工作在全國來講都處在領先水平，所以生活在北京，在健康方面大家是更有保障、更加安全的。

這就是我們在游泳場館和大型公共場所做的電子監(jiān)管的情況。現(xiàn)在電子監(jiān)管已經(jīng)覆蓋了80個游泳場館，192個公共場所。監(jiān)管目的一方面是給大家提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務，另一方面也是要堅決打擊那些不法的醫(yī)療服務活動。所以打擊非法行醫(yī)也是衛(wèi)生部門和聯(lián)合其他部門開展的一項重要工作。2014年，打擊非法行醫(yī)的活動就開展了440次，調(diào)查處理案件2000多起，抓獲非法行醫(yī)人員900多人，罰沒非法醫(yī)療收入200多萬元。

在控煙方面，2015年6月1日，《北京市控制吸煙條例》正式實施。這次的《控煙條例》是跟國際上《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》接軌的一個立法內(nèi)容，被媒體稱為“中國最嚴格的控煙立法”。在《控煙條例》中有若干帶有地方特色的創(chuàng)制性的發(fā)明或者叫做創(chuàng)新。“控煙”不再是單獨依靠一個部門的力量、一個單位的力量，而是要動員全社會參與，用社會治理的手段構建這樣一個網(wǎng)絡。比如，在一些餐飲等公共場所，如果發(fā)現(xiàn)有人吸煙，如果場所的經(jīng)營管理者不盡到勸阻的責任的話，經(jīng)營管理者本身也要受罰。所以這樣的話，調(diào)動社會各方面的力量來形成控制吸煙的氛圍。

據(jù)北京市衛(wèi)生計生委的初步統(tǒng)計，實施《控制吸煙條例》前兩個月以來，共檢查監(jiān)督的戶次是1300多，發(fā)現(xiàn)不合格的單位有2900多家，其中對74家單位進行了行政處罰，處罰個人也達到了179人。另外，市民朋友也表現(xiàn)了非常強烈的參與意識，通過撥打“12320”公共衛(wèi)生公益熱線電話進行投訴的也超過了6700件。

另外在公共衛(wèi)生方面，北京市衛(wèi)生計生委還有一項職責，就是制定北京市食品安全方面的地方標準。2014年，北京發(fā)布了18項食品安全標準，并開展了17項標準研制，對于企業(yè)食品安全標準備案進行管理的案件有500多件，并且建立了全市食品安全風險監(jiān)測網(wǎng)絡和體系，為保證首都食品安全奠定了一個更加良好的基礎。

上午跟大家交流的內(nèi)容就是這些，謝謝各位認真聆聽，感謝大家積極參與。

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