氣象改革發(fā)展的總體思路與目標(biāo)

記者：您曾經(jīng)強調(diào)，“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)必須要與全面建成小康社會的目標(biāo)緊密銜接起來。氣象改革的目標(biāo)要與全面深化改革的目標(biāo)銜接起來。請您介紹一下具備這樣一個鮮明特點的氣象改革，其總體思路與目標(biāo)是什么？

鄭國光：概括地說，創(chuàng)新發(fā)展理念是我們謀劃“十三五”氣象改革發(fā)展的重點。推動“十三五”氣象改革發(fā)展，就是要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊貼經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊跟科技發(fā)展新步伐，堅持公共氣象發(fā)展方向，以人為本，服務(wù)民生、促進(jìn)生產(chǎn)、支撐決策；堅持氣象現(xiàn)代化這條主線，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技引領(lǐng)，發(fā)展智慧氣象；堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持改革開放，加快構(gòu)建新型氣象事業(yè)發(fā)展體制機制，依法發(fā)展、開放發(fā)展，為到2020年全國基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化、更好地服務(wù)保障全面建成小康社會而努力奮斗。

堅持公共氣象發(fā)展方向，認(rèn)真貫徹落實李克強總理“圍繞公共氣象發(fā)展方向，創(chuàng)新工作機制，發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，認(rèn)真履行公共氣象服務(wù)基本職能，不斷增強公共氣象服務(wù)能力，把切實保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求、不斷滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，作為謀劃氣象工作的根本出發(fā)點；堅持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，做好各項氣象服務(wù)，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代氣象服務(wù)體系，著力提升氣象服務(wù)民生、促進(jìn)生產(chǎn)、支撐決策的能力和水平，把服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化作為戰(zhàn)略重點；堅持主業(yè)意識，集中氣象部門的資源和力量大力發(fā)展公共氣象，切實履行好《氣象法》和國務(wù)院賦予氣象部門的基本氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理的職能；堅持發(fā)展安全氣象，高度重視氣候安全，為保障國家公共安全、軍事安全、國土安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全、能源安全、食物安全、空間安全、水資源安全、公共衛(wèi)生安全、人民生命財產(chǎn)安全等，提供全方位的天氣氣候服務(wù)，更好地發(fā)揮氣象事業(yè)對國家安全、社會進(jìn)步重要的基礎(chǔ)性作用；堅持和完善雙重計劃財務(wù)體制，堅持政府在發(fā)展氣象事業(yè)上的主體地位，加大國家公共財政氣象投入力度，提高公共財政保障氣象事業(yè)發(fā)展的能力和水平。

堅持全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化主線不動搖，把全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化作為“十三五”中心任務(wù)，作為提高氣象保障全面建成小康社會能力的基礎(chǔ)，作為提高氣象綜合實力的舉措，把氣象現(xiàn)代化引入到大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化同步發(fā)展的新階段。堅持氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的核心地位不動搖，大力提升氣象核心業(yè)務(wù)能力和預(yù)報預(yù)測精準(zhǔn)化水平。大力推進(jìn)氣象服務(wù)社會化，充分調(diào)動社會資源和社會力量，加快培育氣象服務(wù)市場，實現(xiàn)氣象服務(wù)多元化、個性化發(fā)展。不斷深化氣象改革，推進(jìn)氣象工作法治化，加快完善有利于全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的體制機制法制。

堅持以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變氣象發(fā)展方式，促進(jìn)發(fā)展方式主要由規(guī)模、硬件、投入為主向系統(tǒng)集成和成果應(yīng)用并重的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，氣象業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)向分工更合理、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、資源更互動、運行更集約的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變，氣象發(fā)展動力向依靠科技進(jìn)步、隊伍素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域氣象事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部氣象事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各層級、各業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)與服務(wù)、業(yè)務(wù)與管理等發(fā)展，更加重視推進(jìn)基層氣象現(xiàn)代化。

堅持以深化改革加快完善適應(yīng)氣象現(xiàn)代化的體制機制，把全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化作為氣象事業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，把全面深化氣象改革作為基本動力，把全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)作為基本保障，把全面加強氣象部門黨的建設(shè)作為政治和組織保證，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象改革發(fā)展重點任務(wù)，形成攻堅合力。圍繞氣象服務(wù)保障國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，加快完善適應(yīng)氣象現(xiàn)代化的體制機制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公共氣象服務(wù)職能，為氣象事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。深化全方位對外開放，妥善應(yīng)對事業(yè)發(fā)展外部環(huán)境變化，推動合作共贏、開放發(fā)展。