抄告制度:別讓結(jié)果正義遮蔽程序正義

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抄告制度:別讓結(jié)果正義遮蔽程序正義

9月6日起,成都市交管局針對行人、非機動車交通違法推出抄告制度。除接受交警教育外,違法行為還將被抄告單位或其社區(qū)。闖紅燈、違法載人、橫穿馬路都屬于可以抄告的范圍。一定時間內(nèi)若一個單位或一個社區(qū)內(nèi)員工或居民的違法數(shù)量過多,交管部門將約談相關(guān)安全負(fù)責(zé)人。(9月7日《成都商報》)

就當(dāng)下而言,“中國式過馬路”是一道蒼涼的現(xiàn)實表情,背后的不文明印記顯而易見。對于這樣的庸常之惡,各地想方設(shè)法進行引導(dǎo)、糾正、懲戒,都是可以的。置于現(xiàn)實的語境下,各地的確是“八仙過海各顯神通”,而在成都這,從2009年開始,就開始推出“市民交通違法抄告制”,而如今再次重提,其對“中國式過馬路”進行糾正的決心顯而易見。那么,這“抄告制度”是否可行,是否一用就靈呢?

從現(xiàn)實的角度來審視,“交通違法抄告制度”應(yīng)該是很有震懾力的。單位也好,社區(qū)也罷,基本上是一個人最熟悉、最經(jīng)?;顒拥?ldquo;圈子”,自己闖紅燈、違法載人、橫穿馬路等丑陋行徑,自然是不希望“圈子”里面的人知道的,若不幸被這里面的人知道,倘若還有廉恥之心,多多少少會有些尷尬。從這個角度來說,“交通違法抄告制度”的震懾力與警示價值應(yīng)該是存在的,也會讓一些人有所收斂。

不過,任何的執(zhí)法,都應(yīng)該用合法的方式來推行。就“交通違法抄告制度”而言,其是否合法,仍然值得審視。一方面,盡管我國的道路交通法對行人、非機動車的違法行為進行了嚴(yán)格的規(guī)定,但并未有“抄告制度”的相應(yīng)條款,對于政府部門執(zhí)法而言,理應(yīng)是“法無授權(quán)不可為”,這樣的底線應(yīng)該呵護好;另一方面,則是“交通違法抄告制度”所針對的,是公眾一些比較普遍的違法行為,由于人力的關(guān)系,難免存在選擇性執(zhí)法的嫌疑,也必然會引發(fā)質(zhì)疑。

而除此之外,這背后仍然有許多的問題待解。比如在網(wǎng)上,很多人就表示,“交通違法抄告制度”是好,但我的隱私權(quán)去哪兒了?這背后關(guān)于隱私權(quán)的博弈以及是否需要讓渡,仍然需要法律更加細致的規(guī)定,不然,侵害隱私權(quán)的嫌疑是無法洗脫的。而除此之外,單位以及社區(qū),并沒有職責(zé)管理個人的交通違法行為,約談相關(guān)安全負(fù)責(zé)人,似乎并沒有厘清這背后的職責(zé)劃分。當(dāng)這背后的分工變得模糊,甚至變得凌亂,其現(xiàn)實的執(zhí)行效果必然會大打折扣。

不可否認(rèn),“交通違法抄告制度”有很好的“結(jié)果正義”,而這樣的結(jié)果,不僅是公眾的期待,也是法治社會的必然。但是,推行這樣的結(jié)果正義,同樣需要用“合理合法”的方式,即程序正義不可忽略。從這個角度來說,即便要推行“交通違法抄告制度”,要讓公眾讓渡隱私權(quán),也應(yīng)先在法律的基礎(chǔ)上加以明確,而不能越過法律來推行這樣的執(zhí)法方式。簡而言之,別讓結(jié)果正義遮蔽程序正義,應(yīng)是執(zhí)法工作者最起碼的底線。

責(zé)任編輯:郭浩校對:佘小莉最后修改:
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