臺(tái)州交警在線拍新政并非完全不可取

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臺(tái)州交警在線拍新政并非完全不可取

為了鼓勵(lì)市民對(duì)日常交通違法行為進(jìn)行在線舉報(bào),浙江省臺(tái)州市交警部門(mén)在原有通過(guò)“臺(tái)州交警”微信公號(hào)舉報(bào)的基礎(chǔ)上,新增了視頻舉報(bào)、電話舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)受理舉報(bào)三種手段。與在線舉報(bào)相隨,臺(tái)州交警還推出了獎(jiǎng)勵(lì)手段:舉報(bào)交通違法行為,經(jīng)過(guò)查實(shí)后,舉報(bào)者可按次獲得獎(jiǎng)勵(lì)金和交通違章“減分券”。

臺(tái)州交警新政引來(lái)不小爭(zhēng)議與質(zhì)疑。質(zhì)疑聲主要集中在以下兩個(gè)方面。一是交通警察被賦予收集違法證據(jù)的權(quán)力,市民拍攝圖像,不能作為處理依據(jù)。車(chē)主交通違法,交警部門(mén)處罰,本身為固定的執(zhí)法程序,作為執(zhí)法機(jī)關(guān)不能隨意更改。二是發(fā)放“減分券”對(duì)于名下并沒(méi)有駕照的舉報(bào)者,顯然不公平。其實(shí),筆者認(rèn)為,這項(xiàng)新政或許并沒(méi)有多數(shù)人認(rèn)為的那么遭,雖然不盡完美,有著不足,但在主體層面上有著法律依據(jù),甚至有著不少值得各地學(xué)習(xí)借鑒的地方。

首先,搜集違法的證據(jù)并非僅僅是執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力,人民群眾同樣有著搜集他人違法證據(jù)并交給執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。一個(gè)最簡(jiǎn)單的道理,當(dāng)他人車(chē)輛長(zhǎng)期違停,堵在我家小區(qū)門(mén)口,讓整個(gè)小區(qū)業(yè)主時(shí)有感到交通不便,難道我們連基本的保全證據(jù)交給執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的權(quán)利都不能有嗎?當(dāng)我走在路邊,看到有司機(jī)撞人后找人頂包,難道我連拍下證據(jù)并指控他、正義一把的權(quán)利都不能有嗎?

事實(shí)上,當(dāng)?shù)亟痪瘜?duì)于群眾提供的證據(jù)也并非照單全收,而是對(duì)證據(jù)形式與取得方式提出了較高要求,一方面要求這些證據(jù)是合法獲取的原始資料,不能進(jìn)行編輯或改動(dòng),另一方面,還要求舉報(bào)者在拍攝過(guò)程中要遵守交通法規(guī),不能影響被拍攝者的正常交通活動(dòng)。在接到材料后,當(dāng)?shù)亟痪瘎t將對(duì)可以作為證據(jù)使用的材料及時(shí)處理。

可以看到,當(dāng)?shù)亟痪](méi)有把執(zhí)法權(quán)轉(zhuǎn)交給沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的群眾,也沒(méi)有規(guī)避執(zhí)法責(zé)任,他們只是在鼓勵(lì)群眾提供交通違法的線索與證據(jù)。只要在此過(guò)程中,交警能夠按照證據(jù)規(guī)則對(duì)證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查,并充分保障違法嫌疑人的抗辯權(quán)與申訴權(quán),則并沒(méi)有任何不妥。

而對(duì)于所謂交通違章“減分券”,則需要一分為二看待。《行政處罰法》規(guī)定,當(dāng)事人配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。也就說(shuō),如果舉報(bào)者在舉報(bào)前,自身還存在未經(jīng)處理的行政處罰,舉報(bào)者通過(guò)有效舉報(bào)確實(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)玫綇妮p或減輕處罰。當(dāng)然,這種“減分券”不能面向未來(lái),這不僅于法無(wú)據(jù),更重要的是,任何一種面向未來(lái)的免罪金牌都是在鼓勵(lì)新的違法,并使法律陷入尷尬的倫理困境中。

總體而言,我們有必要為臺(tái)州交警的新政點(diǎn)贊,并期待他們不要因質(zhì)疑而陷入碌碌無(wú)為,而是反思質(zhì)疑,不斷完善細(xì)節(jié),讓“在線拍”更加于法有據(jù),更加符合法理人倫。事實(shí)上,交通違法與群眾生活息息相關(guān),群眾懷著極大的舉報(bào)熱情。群眾最知道哪里的交通違法最嚴(yán)重,哪里的違法最影響群眾生活。各地交管有必要積極作為,暢通群眾反映問(wèn)題的途徑,莫讓群眾空有熱情,失去大展身手的機(jī)會(huì)。

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):吳成玲最后修改:
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