四、“十三五”的發(fā)展重點和機制

接下來我將跟各位觀眾一起簡單的談一下“十三五”時期我們的發(fā)展重點和相應的機制。

關于“十三五”時期，習近平主席已經做了十點部署。這十點部署肯定會成為“十三五”的重要落腳點和支柱。我們來看一下這十個方面會是什么。

（一）保持經濟增長

“十三五”時期，中國的發(fā)展環(huán)境、條件、任務和要求都將發(fā)生新的變化，因此要挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經濟總量繼續(xù)上臺階。對于“十三五”的經濟增速，大家都預計會在6.5%到7%之間，很多人是更加偏向于7%。這是第一個。

（二）轉變經濟發(fā)展方式

轉變經濟發(fā)展方式是為了實現(xiàn)更高質量、更有效率的發(fā)展。并且在這個過程中，實現(xiàn)“三個轉變”。第一，從主要依靠投資和出口拉動向依靠“三架馬車”的協(xié)同拉動轉變；第二，從主要依靠工業(yè)帶動向依靠第一、二、三產業(yè)的協(xié)調帶動轉變；第三，從主要依靠增長物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。

（三）優(yōu)化產業(yè)結構

優(yōu)化產業(yè)結構的關鍵就是要改造傳統(tǒng)產業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)展服務業(yè)，積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。在這里希望各位觀眾關注一下“改造傳統(tǒng)產業(yè)”，不是簡單地淘汰傳統(tǒng)產業(yè)。改造傳統(tǒng)產業(yè)包括產業(yè)布局的調整、產業(yè)結構的調整、產業(yè)組織方式的調整、產業(yè)技術的調整以及產品結構的調整。在這個過程中，我們并不是簡單地淘汰了之，把大量的社會財富以過大的方式來浪費，而是想把這些財富有序、有效地利用。

（四）深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

中國將在科技、產業(yè)、企業(yè)、市場、產品、業(yè)態(tài)和管理等領域全面推進創(chuàng)新。

（五）加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐

跟工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化相比，新“四化”當中，農業(yè)現(xiàn)代化是中國當前薄弱的一環(huán)，我們要在確保糧食安全的基礎上，加快農業(yè)發(fā)展方式的轉變和技術創(chuàng)新的步伐。

（六）推進體制機制改革

習總書記強調，改革是培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。要圍繞破解社會發(fā)展的突出問題的體制機制障礙，全面深化改革，增強改革意識，提高改革的行動能力。

（七）協(xié)調發(fā)展

目前，中國已經推出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等多個區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略，未來在“十三五”時期，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍將快速推進，并將作為國家區(qū)域平衡戰(zhàn)略的一個重點內容。

（八）生態(tài)文明建設

生態(tài)環(huán)境保護的情況、生態(tài)環(huán)境的建設水平已經成為居民迫切的需求，已經成為人們生活質量中非常重要的組成部分。從這個角度出發(fā)，生態(tài)文明建設是老百姓所需要的，是中國發(fā)展所必需的重要產品。

（九）民生

習近平總書記在談民生的時候說，必須把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。并且要求解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等一系列問題。

（十）扶貧開發(fā)

習近平總書記專門針對經濟社會運行中的短板——貧困地區(qū)和貧困人口，提出在“十三五”規(guī)劃當中的發(fā)展要求，就是扶貧開發(fā)。習主席要求各地要采取超常舉措，拿出過硬辦法，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，用一整套政策組合拳，確保在既定的時間節(jié)點打贏扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)。

以上是習近平總書記提出的十點要求。這十大要求也將成為中國“十三五”規(guī)劃中的十大支柱。“十三五”規(guī)劃也將全面、有序、系統(tǒng)、準確地來回答上述十個方面的要求，回答如何實現(xiàn)上述十個方面目標的策略和方法。大家可以看出，“十三五”涉及的領域更廣，把民生問題、環(huán)境問題、改革問題、發(fā)展問題很好地、有序地結合在一起。我們也更加對“十三五”規(guī)劃充滿期待，對“十三五”時期經濟社會發(fā)展的基本面貌、基本情況也充滿期待。

當然，要想實現(xiàn)“十三五”的發(fā)展目標，要想實現(xiàn)習近平總書記所提出來的十大戰(zhàn)略要求，我們還需要構建自己的發(fā)展機制。這個發(fā)展機制我想用十八屆三中全會中的“六個緊緊圍繞”來回答。“十三五”時期究竟如何來實現(xiàn)發(fā)展和改革目標、如何有效地實現(xiàn)習總書記所提出來的十大戰(zhàn)略要求、如何來滿足老百姓的物質文化生活不斷增長的需求，以及在這個過程中對環(huán)境、文化的不斷增長的需求，實現(xiàn)的主要機制和方法，就是“六個緊緊圍繞”。

第一，要緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用，深化經濟體制改革。堅持和完善基本經濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經濟更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展。

第二，要緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深化政治體制改革。要加快推進社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，建設社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

第三，要緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革。加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮。

第四，要緊緊圍繞更好地保障和改善民生、促進社會公平正義，深化社會體制改革。改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域的制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

第五，要緊緊圍繞建設美麗中國，深化生態(tài)文明體制改革。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局。

第六，要緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，深化黨的建設制度改革。加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供堅強的政治保證。

以上就是我要跟各位觀眾分享的“六個緊緊圍繞”。這六個緊緊圍繞從戰(zhàn)略上、目標上、方法論上、機制和手段上，都有效地回答了究竟如何在“十三五”期間有序開展各項工作，有機地把發(fā)展、改革和穩(wěn)定的問題統(tǒng)一在一起，把提高人民的生活水平和國家富強有機結合在一起這樣一個全面的回答。在這個過程當中，我們也將發(fā)揮自己的主動性，提升自己的能動性，把自己的思路、想法、創(chuàng)新和創(chuàng)造有效地貢獻出來、發(fā)揮出來。在黨和國家的統(tǒng)一領導和部署下，為“十三五”發(fā)展目標的有序實現(xiàn)，共同努力、共同創(chuàng)造。謝謝大家！