四、“十三五”的發(fā)展重點(diǎn)和機(jī)制

接下來(lái)我將跟各位觀眾一起簡(jiǎn)單的談一下“十三五”時(shí)期我們的發(fā)展重點(diǎn)和相應(yīng)的機(jī)制。

關(guān)于“十三五”時(shí)期，習(xí)近平主席已經(jīng)做了十點(diǎn)部署。這十點(diǎn)部署肯定會(huì)成為“十三五”的重要落腳點(diǎn)和支柱。我們來(lái)看一下這十個(gè)方面會(huì)是什么。

（一）保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

“十三五”時(shí)期，中國(guó)的發(fā)展環(huán)境、條件、任務(wù)和要求都將發(fā)生新的變化，因此要挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)上臺(tái)階。對(duì)于“十三五”的經(jīng)濟(jì)增速，大家都預(yù)計(jì)會(huì)在6.5%到7%之間，很多人是更加偏向于7%。這是第一個(gè)。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是為了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。并且在這個(gè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。第一，從主要依靠投資和出口拉動(dòng)向依靠“三架馬車”的協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；第二，從主要依靠工業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；第三，從主要依靠增長(zhǎng)物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵就是要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極培育新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。在這里希望各位觀眾關(guān)注一下“改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，不是簡(jiǎn)單地淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)組織方式的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的調(diào)整以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個(gè)過(guò)程中，我們并不是簡(jiǎn)單地淘汰了之，把大量的社會(huì)財(cái)富以過(guò)大的方式來(lái)浪費(fèi)，而是想把這些財(cái)富有序、有效地利用。

（四）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

中國(guó)將在科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和管理等領(lǐng)域全面推進(jìn)創(chuàng)新。

（五）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐

跟工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化相比，新“四化”當(dāng)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)當(dāng)前薄弱的一環(huán)，我們要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新的步伐。

（六）推進(jìn)體制機(jī)制改革

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革是培育和釋放市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本動(dòng)力。要圍繞破解社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題的體制機(jī)制障礙，全面深化改革，增強(qiáng)改革意識(shí)，提高改革的行動(dòng)能力。

（七）協(xié)調(diào)發(fā)展

目前，中國(guó)已經(jīng)推出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多個(gè)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略，未來(lái)在“十三五”時(shí)期，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍將快速推進(jìn)，并將作為國(guó)家區(qū)域平衡戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。

（八）生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)的情況、生態(tài)環(huán)境的建設(shè)水平已經(jīng)成為居民迫切的需求，已經(jīng)成為人們生活質(zhì)量中非常重要的組成部分。從這個(gè)角度出發(fā)，生態(tài)文明建設(shè)是老百姓所需要的，是中國(guó)發(fā)展所必需的重要產(chǎn)品。

（九）民生

習(xí)近平總書(shū)記在談民生的時(shí)候說(shuō)，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。并且要求解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等一系列問(wèn)題。

（十）扶貧開(kāi)發(fā)

習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的短板——貧困地區(qū)和貧困人口，提出在“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的發(fā)展要求，就是扶貧開(kāi)發(fā)。習(xí)主席要求各地要采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，用一整套政策組合拳，確保在既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開(kāi)發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

以上是習(xí)近平總書(shū)記提出的十點(diǎn)要求。這十大要求也將成為中國(guó)“十三五”規(guī)劃中的十大支柱。“十三五”規(guī)劃也將全面、有序、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地來(lái)回答上述十個(gè)方面的要求，回答如何實(shí)現(xiàn)上述十個(gè)方面目標(biāo)的策略和方法。大家可以看出，“十三五”涉及的領(lǐng)域更廣，把民生問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、改革問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題很好地、有序地結(jié)合在一起。我們也更加對(duì)“十三五”規(guī)劃充滿期待，對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面貌、基本情況也充滿期待。

當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)“十三五”的發(fā)展目標(biāo)，要想實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記所提出來(lái)的十大戰(zhàn)略要求，我們還需要構(gòu)建自己的發(fā)展機(jī)制。這個(gè)發(fā)展機(jī)制我想用十八屆三中全會(huì)中的“六個(gè)緊緊圍繞”來(lái)回答。“十三五”時(shí)期究竟如何來(lái)實(shí)現(xiàn)發(fā)展和改革目標(biāo)、如何有效地實(shí)現(xiàn)習(xí)總書(shū)記所提出來(lái)的十大戰(zhàn)略要求、如何來(lái)滿足老百姓的物質(zhì)文化生活不斷增長(zhǎng)的需求，以及在這個(gè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境、文化的不斷增長(zhǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)的主要機(jī)制和方法，就是“六個(gè)緊緊圍繞”。

第一，要緊緊圍繞市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展。

第二，要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深化政治體制改革。要加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。

第三，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，深化文化體制改革。加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮。

第四，要緊緊圍繞更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，深化社會(huì)體制改革。改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

第五，要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)文明體制改革。加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

第六，要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，深化黨的建設(shè)制度改革。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

以上就是我要跟各位觀眾分享的“六個(gè)緊緊圍繞”。這六個(gè)緊緊圍繞從戰(zhàn)略上、目標(biāo)上、方法論上、機(jī)制和手段上，都有效地回答了究竟如何在“十三五”期間有序開(kāi)展各項(xiàng)工作，有機(jī)地把發(fā)展、改革和穩(wěn)定的問(wèn)題統(tǒng)一在一起，把提高人民的生活水平和國(guó)家富強(qiáng)有機(jī)結(jié)合在一起這樣一個(gè)全面的回答。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，我們也將發(fā)揮自己的主動(dòng)性，提升自己的能動(dòng)性，把自己的思路、想法、創(chuàng)新和創(chuàng)造有效地貢獻(xiàn)出來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。在黨和國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，為“十三五”發(fā)展目標(biāo)的有序?qū)崿F(xiàn)，共同努力、共同創(chuàng)造。謝謝大家！