轉變2：要參加基本養(yǎng)老保險了 還要繳納職業(yè)年金

從2008年開始，山西、上海、浙江、廣東和重慶五省市就已展開事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點，但由于機關單位公務員并未參與等原因，試點多年來難以取得實質突破。

2015年1月，此項改革終于破冰。國務院發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（以下簡稱《決定》)，明確機關事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度。

“這意味著，近年來廣受詬病的機關事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金雙軌制被送進了歷史。”在接受人民網(wǎng)記者采訪時，中國人民大學教授鄭功成表示，這不僅是我國社會養(yǎng)老保險制度走向統(tǒng)一的關鍵性一步，也是整個養(yǎng)老保險制度向公平方向邁進的關鍵性一步。

《決定》明確，機關事業(yè)單位工作人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度。機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。

配套措施《機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》于今年4月發(fā)布，規(guī)定從2014年10月1日起實施機關事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。這是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要組成部分。

事業(yè)單位工作人員早已按規(guī)定參與繳納醫(yī)療保險。今年兩會期間，人社會部副部長胡曉義表示，目前只有3省的省直機關、中央在京的國家機關和事業(yè)單位沒有參加職工醫(yī)保。國務院作出的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定是新的推動力，相信這幾個省以及中央在京機關單位參加職工醫(yī)保進程必然會加快。

此外，在今年1月19日的新聞發(fā)布會上，胡曉義表示，事業(yè)單位人員參加失業(yè)保險、工傷保險、生育保險法律上都有相應規(guī)定，我們正在推進這些工作。

轉變3：基本工資增加了 漲工資不再多年無望

“截至7月底，機關事業(yè)單位調整基本工資標準的兌現(xiàn)工作已全面完成。”7月31日，人社部負責人對媒體專門通報此項工作進展。

李克強總理對機關事業(yè)單位基本工資調整工作高度重視。人社部負責人介紹，總理多次作出指示批示，要求各地區(qū)、各部門認真做好組織實施工作，把政策落實到位。

調整機關事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進行，而是為配合已落地的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

今年1月19日，胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發(fā)了關于公務員基本工資調整、事業(yè)單位工作人員基本工資調整及機關事業(yè)單位離退休人員待遇調整的三個實施文件。

“在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當提高基本工資標準，以盡可能使大部分機關事業(yè)單位人員個人繳費后的當期收入不降低，為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件。”在今年1月23日的新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠說。

這次工資調整，并非簡單的提高工資水平。人社部上述負責人指出，這是一次完善工資制度的改革。本次調資提高了基本工資占工資的比重，明確基層公務員在不晉升職務的條件下也可通過職級晉升提高工資待遇，同時進一步確立基本工資標準正常調整機制，近期要每兩年調整一次基本工資標準。