轉(zhuǎn)變2：要參加基本養(yǎng)老保險了 還要繳納職業(yè)年金

從2008年開始，山西、上海、浙江、廣東和重慶五省市就已展開事業(yè)單位養(yǎng)老金改革試點，但由于機關(guān)單位公務(wù)員并未參與等原因，試點多年來難以取得實質(zhì)突破。

2015年1月，此項改革終于破冰。國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（以下簡稱《決定》)，明確機關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)相同基本養(yǎng)老保險制度。

“這意味著，近年來廣受詬病的機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老金雙軌制被送進了歷史。”在接受人民網(wǎng)記者采訪時，中國人民大學(xué)教授鄭功成表示，這不僅是我國社會養(yǎng)老保險制度走向統(tǒng)一的關(guān)鍵性一步，也是整個養(yǎng)老保險制度向公平方向邁進的關(guān)鍵性一步。

《決定》明確，機關(guān)事業(yè)單位工作人員實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。機關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。

配套措施《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》于今年4月發(fā)布，規(guī)定從2014年10月1日起實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。這是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的重要組成部分。

事業(yè)單位工作人員早已按規(guī)定參與繳納醫(yī)療保險。今年兩會期間，人社會部副部長胡曉義表示，目前只有3省的省直機關(guān)、中央在京的國家機關(guān)和事業(yè)單位沒有參加職工醫(yī)保。國務(wù)院作出的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定是新的推動力，相信這幾個省以及中央在京機關(guān)單位參加職工醫(yī)保進程必然會加快。

此外，在今年1月19日的新聞發(fā)布會上，胡曉義表示，事業(yè)單位人員參加失業(yè)保險、工傷保險、生育保險法律上都有相應(yīng)規(guī)定，我們正在推進這些工作。

轉(zhuǎn)變3：基本工資增加了 漲工資不再多年無望

“截至7月底，機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。”7月31日，人社部負(fù)責(zé)人對媒體專門通報此項工作進展。

李克強總理對機關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整工作高度重視。人社部負(fù)責(zé)人介紹，總理多次作出指示批示，要求各地區(qū)、各部門認(rèn)真做好組織實施工作，把政策落實到位。

調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資并非孤立進行，而是為配合已落地的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

今年1月19日，胡曉義表示，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，確實要完善工資制度。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調(diào)整、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整及機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的三個實施文件。

“在推出養(yǎng)老保險制度改革時，國家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)，以盡可能使大部分機關(guān)事業(yè)單位人員個人繳費后的當(dāng)期收入不降低，為順利推進養(yǎng)老保險制度改革創(chuàng)造條件。”在今年1月23日的新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠說。

這次工資調(diào)整，并非簡單的提高工資水平。人社部上述負(fù)責(zé)人指出，這是一次完善工資制度的改革。本次調(diào)資提高了基本工資占工資的比重，明確基層公務(wù)員在不晉升職務(wù)的條件下也可通過職級晉升提高工資待遇，同時進一步確立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制，近期要每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。