第二，證監(jiān)會鼓勵上市公司的高管和大股東回購股票，但6個月之內(nèi)不能出售回購的股票，掌握30%股權(quán)的大股東要是還想繼續(xù)增持的，可以增持2%的比例。這都是來增加市場當(dāng)中的多頭的力量。一方面，一部分市場投資者轉(zhuǎn)為多頭；另一方面，政府的國有企業(yè)，包括政府的持股自身都有充當(dāng)多頭的一系列安排。

除此之外，包括保監(jiān)會、央行、國資委和財政部在內(nèi)，也都參與到7月8號這一輪新的政策出臺和“救市”的工作當(dāng)中。

——保監(jiān)會

保監(jiān)會說要提高保險資金投資藍(lán)籌股票的比例，單一藍(lán)籌股票投資上限從總資產(chǎn)的5%到提到10%；權(quán)益類的資產(chǎn)上限現(xiàn)在是30%，下一步如果你持有的都是藍(lán)籌股的股票，可以提高到40%。換句話說，如果你持有藍(lán)籌股的股票再增持10%，仍然是可以的。所以保險資金就被成功地拉入到股市當(dāng)中。

——央行

中證金公司把自己的許多的資金給證券公司提供了流動性。中證金公司自身的流動性就受到一定程度的壓力。央行主要解決中證金公司的資金流動性的問題。央行說，要支持中證金公司通過拆借、發(fā)行金融債券、抵押融資、信用再貸款等方式來進(jìn)行流動性的投放。換句話說，中證金公司可以通過發(fā)行自身的債務(wù)，或者是抵押融資，或者是信用進(jìn)行借款，都可以獲得央行對他進(jìn)一步的支持。也就是說，央行支持中證金，中證金支持證券公司，在這個過程當(dāng)中把流動性源源不斷地注入股票市場交易當(dāng)中。

——國資委

國資委，首先要求央企不得減持上市公司的股票，避免給空頭造成進(jìn)一步力量。

第二，鼓勵央企和上市公司增持股價偏離上市公司的股票。

第三，通過資產(chǎn)重組和培育注資的方式，提高上市公司的質(zhì)量，并且鼓勵對投資者回報。

在這個過程當(dāng)中，把證券資產(chǎn)高估的泡沫進(jìn)一步擠掉，而且形成對未來股票投資價值的良好的預(yù)期，凝聚市場的人氣。

——財政部

財政部的規(guī)定跟國資委的類似，一方面，財政部作為中國國有金融資本的最主要的股東，它強(qiáng)調(diào)自己不減持；另一方面，它要求國有金融企業(yè)不減持控股的上市公司的股票，并且鼓勵在價格合適的時候進(jìn)行增持。

以上就是我們給大家列舉的政府“救市”的一系列的舉措。大家通過這些舉措可以看出，第一，一開始政府的“救市”措施相對單一，目標(biāo)也選擇較容易實現(xiàn)的循序漸進(jìn)的目標(biāo)。第二，此后隨著股市異動的急劇深化，政府的政策出現(xiàn)大幅度調(diào)整。在大幅度的調(diào)整過程當(dāng)中，我們剛才所說的另外四到五個政策目標(biāo)就開始進(jìn)入到政府的目標(biāo)決策當(dāng)中。第三，在當(dāng)前仍然處在異動階段風(fēng)險尚未完全過去的時候，政府現(xiàn)在已經(jīng)開始在構(gòu)建后股市波動期一系列的政策安排、舉措安排，來糾正市場當(dāng)中的一些扭曲。比如說，我剛才強(qiáng)調(diào)的國資委對資產(chǎn)重組和培育注資這些方式對國有企業(yè)質(zhì)量和分紅的要求的一系列舉措，都是具有我剛才所說的這個特征的。

因此，在這個過程當(dāng)中，政府一系列的政策確確實實發(fā)揮了重要的效果。我們有理由相信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院正確的指導(dǎo)之下，我們中國的這一輪的國家“救市”肯定可以圓滿地完成目標(biāo)，有效地保障每一位股民合理合法正當(dāng)?shù)睦婧褪找妗?/p>

（四）“救市”措施的客觀評價

接下來我對上面這些政府“救市”的舉措作一個相對客觀的評價。這個評價立足于客觀，可能有好的部分，也有不好的部分，我希望都能把它指出來，為國家提出下個階段的一些政策建議服務(wù)。

首先，目標(biāo)評價。在這一輪救市目標(biāo)選擇上，存在急功近利的情況，比如我們一開始的選擇，還是選擇了循序漸進(jìn)地糾正股市當(dāng)中的泡沫。一旦泡沫沒有糾正，接下來我們跳躍到托大盤，把大盤作為我們“救市”的目標(biāo)。這種目標(biāo)的跳躍，或者說急功近利，有些情況下會導(dǎo)致欲速則不達(dá)。

第二，策略評價。我是這樣認(rèn)為的，首先這輪策略還是好的，越往后看越不像簡單的“救市”，更像一個“關(guān)門打狗”和提升中國股市有效性和科學(xué)性的綜合改革措施。這個策略的優(yōu)點在于，兼顧了各方利益，保障了政策上的透明度，實現(xiàn)了重點突破和全面建設(shè)的政策協(xié)同。但是，它也有一個缺點，就是在初始階段的時候，沒有實現(xiàn)與市場力量的有效整合，借力打力。比如，在穩(wěn)定大盤的時候，一開始過度偏重于權(quán)重股，以為權(quán)重股穩(wěn)定后大盤就能穩(wěn)定。由于很多老百姓持有的權(quán)重股只是股票中很小的一部分，大部分的股票都是一些小盤股，或者是成分股當(dāng)中的小盤股，在這個條件下，由于國家過分重視權(quán)重股，從而很難借助市場的力量，共同來抗擊空頭，導(dǎo)致許多的多頭持有者在這個過程中變成了空頭，最終導(dǎo)致我們越想托住大盤越拖不住的尷尬局面，越想讓大盤紅越紅不起來的窘迫現(xiàn)象。

第三，措施評價。我們一輪基本上動用了可以動用的所有政策，但是在進(jìn)退安排上有一定程度的失序。這些做法從規(guī)則，到具體的股市產(chǎn)品，實現(xiàn)了全線的覆蓋，雖然有效地保證投資者的利益，但這些措施的代價也十分巨大。

最后，效果評價。我認(rèn)為，好的一面遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不好的一面。還是勝了，勝就勝在：第一，維護(hù)了中國金融市場的穩(wěn)定，保障了實體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的成果；第二，有效保障了投資者的利益和當(dāng)前新一輪改革所取得的重要成果；第三，進(jìn)一步完善并且構(gòu)建了我們市場風(fēng)險的分擔(dān)機(jī)制，比如說平準(zhǔn)基金制度，在這個過程中就建立了。這是好的一面。

不足的一面是，一部分市場機(jī)制在國家“救市”的過程當(dāng)中，受到了破壞，一部分交易規(guī)則被濫用。這些后果還有可能會在異動風(fēng)波后繼續(xù)保持，還會出現(xiàn)負(fù)面影響。