張鵬 國(guó)家財(cái)政部政策實(shí)驗(yàn)室宏觀經(jīng)濟(jì)部主任

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今天的報(bào)告包含四部分：第一，疫情導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)變化的四個(gè)方面。第二，疫情對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的主要影響。第三，疫情影響下我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇六大思路。第四，疫情影響下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要政策與措施。

一、疫情導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)變化的四個(gè)方面

第一，這次疫情在傳播方面會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)壓力，并且形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本。第二，對(duì)疫情的防控會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力和運(yùn)行成本。第三，當(dāng)疫情持續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng)時(shí)，會(huì)給社會(huì)公眾帶來(lái)一些心理方面的影響，而這種心理方面的影響，必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的正常復(fù)蘇產(chǎn)生影響。第四，隨著疫情及疫情防控的深化，會(huì)導(dǎo)致原有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生一系列變化。

先說(shuō)第一個(gè)影響，疫情在傳播方面對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是最直接的。主要體現(xiàn)在，第一，對(duì)于病人收治及治療成本帶來(lái)的消耗。第二，對(duì)疾病進(jìn)行分析，追根溯源，要付出一定的代價(jià)。第三，對(duì)于相關(guān)患者的追蹤成本和醫(yī)學(xué)觀察成本，需要大量的資金投入，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)有影響。

第二個(gè)影響，疫情的防控會(huì)形成較大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力。第一，部分地區(qū)封城、全國(guó)層面封村、高速公路管控、小區(qū)管控、流行病學(xué)篩查、確診病例追蹤等，這一系列的防控投入成本是比較高的。第二，相關(guān)產(chǎn)業(yè)停工停產(chǎn)帶來(lái)的損失。比如，電影院線企業(yè)、百貨店企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等。第三，居民宅在家里，所形成的消費(fèi)和動(dòng)起來(lái)所形成的消費(fèi)有一定差額。第四，部分產(chǎn)業(yè)為了維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而形成的成本負(fù)擔(dān)。比如，疫情期間一些商店要維持營(yíng)業(yè)，防控措施會(huì)形成相應(yīng)的成本負(fù)擔(dān)。

還有，到了復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段成本也很高，比如，返城成本等。因?yàn)榉党呛筮€需再隔離14天，這14天的相關(guān)成本也不少。此外，復(fù)產(chǎn)的投入成本也很大。因?yàn)?，?fù)產(chǎn)后，產(chǎn)業(yè)鏈上下游并沒(méi)有及時(shí)復(fù)產(chǎn)，這樣會(huì)形成產(chǎn)業(yè)鏈等待成本，或是延滯成本。

第三個(gè)影響，疫情的心理預(yù)期對(duì)居民消費(fèi)也有很大影響。因?yàn)椋蠹乙呀?jīng)習(xí)慣宅在家，餐飲企業(yè)自然而然就會(huì)受到?jīng)_擊和影響。

此外，疫情對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的影響。面對(duì)疫情，仍然有一定的不確定性，從現(xiàn)狀看，因?yàn)楹芏嘀圃鞓I(yè)企業(yè)不知道新增需求在哪？并且當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈上下游溝通不暢，擴(kuò)大產(chǎn)能顯然是不合適的。