著力構(gòu)建法治導(dǎo)向的政績考評體系

全面依法治國要求構(gòu)建法治導(dǎo)向的政績考評體系。領(lǐng)導(dǎo)干部作為全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家的實(shí)踐中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念如何，能不能堅(jiān)持依法辦事，直接關(guān)系到法治權(quán)威的樹立，關(guān)系到法治秩序的形成和法治建設(shè)的成效，也對全社會(huì)起到榜樣引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過構(gòu)建法治導(dǎo)向的政績考評體系，形成推進(jìn)法治建設(shè)的良好氛圍。

構(gòu)建法治導(dǎo)向的政績考評體系，要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。要將法治建設(shè)納入政績考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，使法治指標(biāo)考核能夠評價(jià)、便于操作、發(fā)揮效用。要把領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理、依法辦事等情況作為年度考核、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，將能否運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作作為“好干部”的評判標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依照法律解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，模范執(zhí)行好各項(xiàng)法律、法規(guī)。同時(shí)，對那些特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部則要批評教育和從嚴(yán)問責(zé)，形成強(qiáng)大的震懾和警示效應(yīng)。

構(gòu)建法治導(dǎo)向的政績考評體系，要通過政績考核杜絕領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對司法的干擾。干預(yù)司法是司法公正的大敵，是否干擾司法活動(dòng)是衡量一個(gè)官員法治素養(yǎng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要從制度上保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，給領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法畫出政策“紅線”，建立防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法的“防火墻”和“隔離帶”，切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考評體系之中，作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。

著力構(gòu)建黨建導(dǎo)向的政績考評體系

全面從嚴(yán)治黨要求構(gòu)建黨建導(dǎo)向的政績考評體系。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，抓好黨建是一切政績的基礎(chǔ)和前提。只有努力做好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，才能為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面依法治國提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。然而，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，錯(cuò)誤地認(rèn)為抓黨建同抓發(fā)展相比要虛一些，不容易出顯著成績，因此不必那么上心用勁兒。要改變這種不正確的政績觀，必須著力構(gòu)建黨建導(dǎo)向的政績考評體系，切實(shí)引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最重要的政績。

把抓好黨建作為最重要政績落到實(shí)處，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對各級(jí)各部門黨委（黨組）的責(zé)任考核。要把黨建政績考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)的“硬杠杠”，把抓黨建的實(shí)效擺在黨組織書記考核的首位，對其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，也要加大黨建工作內(nèi)容的考核權(quán)重。要通過日?？己伺c集中考核、組織評價(jià)與社會(huì)評價(jià)、定性評估和定量評估相結(jié)合完善考評體系，把黨建工作實(shí)績考核與領(lǐng)導(dǎo)班子效能考核綜合考慮，促進(jìn)黨建工作績效的持續(xù)優(yōu)化。要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)以考核指揮棒引導(dǎo)各級(jí)黨組織聚精會(huì)神抓黨建。

總之，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求我們構(gòu)建以民生導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)、以改革導(dǎo)向?yàn)閯?dòng)力、以法治導(dǎo)向?yàn)楸Ｕ稀⒁渣h建導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)的科學(xué)政績考評體系。這四種導(dǎo)向如車之四輪，同步同向、相互促進(jìn)、協(xié)同配合，共同推動(dòng)形成一套邏輯嚴(yán)密、有機(jī)統(tǒng)一的政績考評體系，有力確保“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的協(xié)調(diào)推進(jìn)。