再次,完善檢察介入偵查等相關(guān)制度。提高偵查監(jiān)督整體水平,實現(xiàn)偵查監(jiān)督工作的法治化與現(xiàn)代化,需要將其置于司法改革的大背景之下來統(tǒng)籌謀劃,包括正在試點和推行的主任檢察官制度、重大疑難案件偵查機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見和建議制度、對公安派出所刑事偵查活動的監(jiān)督機制、對限制人身自由的司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督機制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,等等。檢察機關(guān)介入偵查制度是一項偵查監(jiān)督部門為克服因監(jiān)督滯后而造成監(jiān)督乏力的有益探索,已有一定的制度基礎(chǔ)和法律依據(jù)。如刑事訴訟法第132條、《關(guān)于切實履行檢察職能防止和糾正冤假錯案的若干意見》中均有相關(guān)要求,并在司法實際中取得了良好效果。在王玉雷案中,檢察機關(guān)便有效利用了檢察介入偵查這一手段,在對王玉雷作出不予批捕的決定后,迅速啟動了引導(dǎo)偵查機制,列明了補充偵查提綱,從客觀性證據(jù)入手、擴大排查范圍,從而保證案件在短時間內(nèi)偵破?,F(xiàn)在急需的是加強實踐,積累經(jīng)驗,完善制度。
最后,頂住壓力,排除干擾,嚴(yán)格把握逮捕條件。王玉雷案之所以能夠通過偵查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)非法取證嫌疑、及時防范和糾正錯誤,其中一個重要原因就是檢察機關(guān)能夠“頂住壓力”,排除干擾,嚴(yán)格把握逮捕條件。在司法實踐中,辦案人員能不能秉公司法,檢察人員能不能有效監(jiān)督,不僅取決于辦案人員的能力、水平,還要看辦案人員能否經(jīng)得起考驗,頂?shù)米毫?。所謂“壓力”,可能來自社會的方方面面,可能包括被害人及其家屬的申訴上訪、社會輿論的高度關(guān)注、公安機關(guān)的強烈要求、當(dāng)?shù)卣木S穩(wěn)壓力,等等。必須充分認(rèn)識到,倘若迫于各種壓力,在事實不清、證據(jù)不足的案件中,不能守住法律的底線,對犯罪嫌疑人予以批準(zhǔn)逮捕,很可能成為一個冤錯案件的開端。一旦冤錯案件發(fā)生,對于司法權(quán)威、司法公信力的沖擊是難以估量的,屆時面臨的將是更大的社會壓力。因而,偵查監(jiān)督部門在履行法律監(jiān)督職能時,應(yīng)當(dāng)堅持以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,全面落實證據(jù)裁判原則,嚴(yán)格依照逮捕的法定條件,敢于頂住壓力,排除干擾,忠于職守,非法證據(jù)一旦認(rèn)定即堅決排除,違法行為一旦發(fā)現(xiàn)即堅決糾正。這樣才能切實履行偵查監(jiān)督的職能,真正發(fā)揮偵查監(jiān)督的作用,也才能從源頭上防范冤錯案件的發(fā)生。
(作者為中國政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)
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